第四節(jié) 殖民地教育

教育是培養(yǎng)人的社會活動，是實現(xiàn)政治及經(jīng)濟(jì)利益的手段，用以滿足某個特定時代社會的需求，體現(xiàn)了這個時代社會的性質(zhì)。近代日本國力強(qiáng)盛，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，與其普及教育是分不開的。在日據(jù)臺灣五十年中，臺灣總督府強(qiáng)力推行歧視性的殖民地教育，企圖同化臺灣民眾，使他們成為忠實的奴仆和聽從使喚的勞動工具。

一 教育分期

日據(jù)臺灣教育大致可分為3個階段。1895年6月至1918年，臺灣教育令發(fā)布以前，為臺灣教育的試驗階段，小學(xué)校、公學(xué)校、中等學(xué)校、專門學(xué)校等逐漸建立，日、臺學(xué)生分開上學(xué)。

1919年至1940年，為臺灣教育的發(fā)展階段。1919年1月，臺灣總督府公布臺灣教育令：“1.注重德育教育，尤其普通教育及師范教育更要貫徹其旨趣。2.要完成普通教育尤其女子教育，同時又要注重實業(yè)教育。3.展長修業(yè)年限，同時開放專門教育之門。4.與上級各級學(xué)校要有連絡(luò)，使其圓滑密切。”

臺灣總督府對臺灣學(xué)生教育確立學(xué)制方針與施設(shè)綱領(lǐng)，初等教育設(shè)公學(xué)校，中等教育設(shè)高等普通學(xué)校及女子高等普通學(xué)校。1922年4月，發(fā)布改正教育令，廢止日、臺差別待遇，中等以上學(xué)校實行日、臺人共學(xué)制。初等教育，因日語教讀差異，不能立即采用共學(xué)制，常用日語者，稱為小學(xué)校；不常用日語者，稱為公學(xué)校。

1935年6月，臺灣總督府評議會議召開，咨問在臺施政四十年對于臺灣各種設(shè)施應(yīng)加特別考慮事項。審議結(jié)果，加以說明事項如下：“國民精神之振作”，包括“日本精神之振作”、“日本語之推行”。“教育之改進(jìn)”，“1.徹底推行初等教育，以養(yǎng)成國民精神與公共觀念。2.留意小、公學(xué)校教員之養(yǎng)成指導(dǎo)。3.普及中等學(xué)校尤其實業(yè)學(xué)校，修養(yǎng)愛好勤勞、尊重實務(wù)之精神，以養(yǎng)成實際有用之人士。4.地方民風(fēng)之振作，有待青年力量者殊多，故應(yīng)更進(jìn)一步振興青年教育，作有統(tǒng)制之指導(dǎo)。”

1941年至1945年，為臺灣教育的普及階段。臺灣總督府施行國民學(xué)校令，廢止小學(xué)校、公學(xué)校之名，一律改稱國民學(xué)校，學(xué)制與日本本土大致相同，課程分為第一、第二、第三號表，公學(xué)校改稱為第二號表、第三號表國民學(xué)校。1943年實施國民義務(wù)教育，縮短中學(xué)以上學(xué)校的修學(xué)年限，廢止書房，基本建立現(xiàn)代教育體制。

二 教育概況

日據(jù)時期，臺灣教育包括學(xué)校教育和社會教育。學(xué)校教育是臺灣教育的主要組成部分，學(xué)制系統(tǒng)如下：初等教育（國民教育），包括幼稚園、國民學(xué)校（分為初級、高級）、職業(yè)班等。中等教育，包括中學(xué)校（分為初級、高級）、簡易師范學(xué)校、幼稚師范科、師范學(xué)校、初級職業(yè)學(xué)校、高級職業(yè)學(xué)校、職業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)校、職業(yè)補(bǔ)習(xí)班等。高等教育，包括大學(xué)、師范學(xué)院、專修科、專科學(xué)校、特別師范科、研究院等。分述如下。參見表1—3。

1．初等教育

日據(jù)初期，臺灣總督府設(shè)立“國語”（日語）傳習(xí)所、“國語”（日語）學(xué)校，推行日語教學(xué)。1898年，臺灣小學(xué)教育漸上軌道。臺灣總督府設(shè)立公學(xué)校，專收臺籍兒童；設(shè)立小學(xué)校，專收日籍兒童；高山族兒童進(jìn)入番童教育所。臺灣小學(xué)教育效仿日本標(biāo)準(zhǔn)，兼顧臺灣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需求。

初等教育機(jī)關(guān)有小學(xué)校、公學(xué)校、教育所。小學(xué)校幾全為日人，公學(xué)校大部分為臺灣人，教育所為高山族兒童設(shè)立，由警察局管理，教員由警察兼任。

小學(xué)的上學(xué)科目為修身、讀書、作文、習(xí)字、算術(shù)、日本地理、日本歷史、理科、圖畫、唱歌、體操、裁縫（女生）等。

六年制公學(xué)校的上學(xué)科目為修身、“國語”、算術(shù)、“國史”、地理、理科、圖畫、唱歌、體操、實業(yè)、裁縫及家事（女生）等，實業(yè)科依各地方情形得自由選讀農(nóng)業(yè)、商業(yè)、工業(yè)中的1科或2科。

1922年，臺灣總督府頒布《臺灣教育令》，小學(xué)教育實行日、臺學(xué)生共學(xué)制，臺籍兒童懂日語、適應(yīng)小學(xué)教學(xué)者，依一定條件可入小學(xué)校學(xué)習(xí)，日籍兒童亦可入公學(xué)校上學(xué)。1941年，取消公學(xué)校、小學(xué)校的區(qū)別，統(tǒng)稱國民學(xué)校。

課程第一號表國民學(xué)校教學(xué)科目有國民科（修身、“國語”、“國史”、地理），實業(yè)科（農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、水產(chǎn)），理數(shù)科（算術(shù)、理科），體練科（武道、體操），藝能科〔音樂、習(xí)字、圖畫、工作、家事（女）、裁縫（女）〕。其教科書除理科由臺灣總督府編纂外，其余各科仍用日本文部省編纂的課本，而課程第二、三號表國民學(xué)校除算術(shù)科使用文部省教材，其余均用臺灣總督府編修的教科書。

課程第二號表國民學(xué)校所用教材，1941年以后，為配合戰(zhàn)時需要，大量增加了軍國主義的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)“天皇統(tǒng)治日本，愛民如子，使日本成為世界上最偉大的國家”，“軍人不顧生命，為報效天皇而獻(xiàn)身”。書中的人名、插圖，也由1922年的“阿福”、“阿香”與臺灣山川，改為1941年的“太郎”、“花子”與日本山川，經(jīng)常在下午實施科表外的“軍訓(xùn)”操演。

適齡兒童入學(xué)率，臺籍兒童從1920年的25%提高到1943年的71%，日籍兒童從1920年的98%提高到1943年的99%。日據(jù)時期臺灣的初等教育，對于傳統(tǒng)的舊式教育來說，提供了臺灣男女學(xué)童現(xiàn)代化的教育，力促就學(xué)率提高，有一定的積極作用。參見表1—4。

2．中等教育

臺灣的中學(xué)教育適應(yīng)在臺日籍學(xué)生升學(xué)需求而發(fā)展起來。1898年3月，在“國語”學(xué)校第四附屬學(xué)校內(nèi)附設(shè)尋常中學(xué)校（后改為中學(xué)部），培養(yǎng)日籍學(xué)生。1907年后，相繼設(shè)立臺北中學(xué)校、臺南中學(xué)校，兩校專收日籍學(xué)生。臺籍士紳醞釀在臺中設(shè)立中學(xué)校。1915年，臺灣總督府辦理，由臺籍士紳出資，設(shè)立臺灣公立臺中中學(xué)校，修業(yè)年限4年，收臺籍學(xué)生入學(xué)。女子中學(xué)教育初期附置于中學(xué)校內(nèi)，1909年后獨立為高等女學(xué)校，收日籍女生。設(shè)附屬女學(xué)校，收臺籍女生，1919年專設(shè)女子高等普通學(xué)校，招收臺籍女生。1922年后，中學(xué)校實施共學(xué)制，取消日、臺人中學(xué)教育雙軌制。1943年4月，施行中等學(xué)校令，修學(xué)年限縮短為4年，課程簡單化。

中學(xué)教育在教學(xué)內(nèi)容上，設(shè)置了許多實用性科目，日語、漢文、實業(yè)時數(shù)較多，博物、物理、化學(xué)統(tǒng)合為理科，英語為隨意科。培養(yǎng)臺籍學(xué)生一技之長，畢業(yè)后可從事中低級技術(shù)工作。

3．職業(yè)教育（實業(yè)教育）

1899年，為改良民間農(nóng)業(yè)，臺灣總督府在臺北農(nóng)事試驗場招農(nóng)事講習(xí)生，招收臺籍學(xué)生。又設(shè)立糖業(yè)講習(xí)所、“國語”學(xué)校的實習(xí)部及學(xué)務(wù)部附屬工業(yè)講習(xí)所等。專收日籍學(xué)生的有1917年的商業(yè)學(xué)校、1918年的工業(yè)學(xué)校，修業(yè)年限均為5年。

1919年公布臺灣教育令，總督府設(shè)立臺灣人的職業(yè)學(xué)校，有嘉義的農(nóng)林學(xué)校、臺北的工業(yè)學(xué)校、臺中的商業(yè)學(xué)校，修業(yè)年限均為3年。入學(xué)資格為修業(yè)6年的公學(xué)校畢業(yè)生，并得設(shè)立師范科。

1922年，總督府修改臺灣教育令，實業(yè)學(xué)校劃分為農(nóng)、商、工三種，修業(yè)年限3至5年。至1941年，實業(yè)學(xué)校總數(shù)達(dá)27所，學(xué)生總數(shù)達(dá)14626人，其中農(nóng)業(yè)學(xué)校9所，工業(yè)學(xué)校9所，商業(yè)學(xué)校8所，水產(chǎn)學(xué)校1所。

依據(jù)1912年改正的臺灣公學(xué)校規(guī)則，在六年制公學(xué)校內(nèi)得附設(shè)二年制實業(yè)科，至1919年公布公立實業(yè)學(xué)校規(guī)則，改實業(yè)科為簡易實業(yè)學(xué)校，仍附設(shè)于公學(xué)校內(nèi)，課程有修身、日語、算術(shù)、實業(yè)等科目，修業(yè)年限因地而異。1922年改名稱為實業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)校，內(nèi)容并無變更，小學(xué)校畢業(yè)者即可入學(xué)，有農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、商工、水產(chǎn)、家政等。這種實業(yè)補(bǔ)習(xí)學(xué)校至1944年共有90所，學(xué)生達(dá)18090人，修業(yè)年限1至3年。

4．師范教育

1896年，臺灣總督府在“國語”學(xué)校內(nèi)設(shè)師范、語學(xué)兩部。1899年，在臺北、臺中、臺南設(shè)立師范學(xué)校，培養(yǎng)臺灣教員。1902年，合并為“國語”學(xué)校及臺南師范學(xué)校，改“國語”學(xué)校規(guī)則，設(shè)師范、中學(xué)、“國語”、實業(yè)四部，師范部甲科收日籍學(xué)生，乙科收臺籍學(xué)生。1918年，“國語”學(xué)校改名為臺北師范學(xué)校，臺南分校獨立為臺南師范學(xué)校。1922年，公布新教育令，將師范學(xué)校分為小學(xué)、公學(xué)兩師范部。1943年，總督府改正學(xué)制，師范學(xué)校改為專門學(xué)校，學(xué)校內(nèi)設(shè)男女兩部。

日據(jù)時期臺灣師范學(xué)校為小學(xué)培養(yǎng)師資，中等以上學(xué)校師資均來自日本本土，或是日本本土大學(xué)畢業(yè)的臺籍人士。

5．高等教育

臺灣高等教育機(jī)構(gòu)包括臺灣總督府醫(yī)學(xué)校、農(nóng)林學(xué)校、商業(yè)學(xué)校、工業(yè)學(xué)校等專科學(xué)校及臺北帝國大學(xué)。

1897年，臺北醫(yī)院附設(shè)醫(yī)學(xué)講習(xí)所，對臺籍學(xué)生授以醫(yī)學(xué)及普通學(xué)，成績顯著。1899年，臺灣總督府醫(yī)學(xué)校成立，1919年改名為總督府醫(yī)官專門學(xué)校，1936年后附屬于臺北帝國大學(xué)醫(yī)學(xué)專門部，培養(yǎng)服務(wù)于臺灣本地的醫(yī)學(xué)人才。該校為臺灣惟一一所醫(yī)學(xué)教育機(jī)構(gòu)，對熱帶醫(yī)學(xué)有研究。

1919年，臺灣總督府創(chuàng)設(shè)農(nóng)林專門學(xué)校，對公學(xué)校畢業(yè)的臺灣人，授以預(yù)科、本科各3年的農(nóng)林專科教育，分農(nóng)業(yè)科、林業(yè)科，1922年改稱臺灣總督府高等農(nóng)林學(xué)校，后為臺北帝國大學(xué)附屬農(nóng)林專門部，內(nèi)設(shè)農(nóng)學(xué)、林學(xué)兩科。

1919年，臺灣總督府設(shè)立臺北高等商業(yè)學(xué)校，最初專收日籍學(xué)生，1922年日、臺共學(xué)制實施后，也收臺籍學(xué)生。1944年改為經(jīng)濟(jì)專門學(xué)校。

1931年，臺灣總督府創(chuàng)設(shè)臺南高等工業(yè)學(xué)校，有機(jī)械、電氣、化學(xué)、土木、建筑等科，修業(yè)年限3年，培養(yǎng)工程技術(shù)人員。

高等學(xué)校學(xué)制方面，1922年4月，創(chuàng)設(shè)7年制。臺北高等學(xué)校修業(yè)年限尋常科4年、高等科3年，分文、理兩種。1943年修業(yè)年限高等科改為2年。1944年學(xué)生總數(shù)達(dá)562人。

大學(xué)預(yù)科學(xué)制方面，臺灣大學(xué)預(yù)科，1941年4月創(chuàng)立，修業(yè)年限為3年，分文科、理科。理科分為理農(nóng)類、工類、醫(yī)類，1943年修業(yè)年限改為2年，與高等學(xué)校相同。1944年學(xué)生總數(shù)達(dá)540人。

為限制臺籍學(xué)生成為高素質(zhì)的人才，日本殖民者遲遲不在臺灣創(chuàng)辦大學(xué)。1928年，總督府創(chuàng)設(shè)臺北帝國大學(xué)，分文政學(xué)部、理農(nóng)學(xué)部，后增設(shè)醫(yī)學(xué)部、工學(xué)部。1944年，共有文政學(xué)部、理學(xué)部、農(nóng)學(xué)部、工學(xué)部、醫(yī)學(xué)部。

臺北帝國大學(xué)和日本其他大學(xué)一樣，采用講座制度，由講座構(gòu)成學(xué)部，由專任教授擔(dān)任每一講座，下置助教授及助手各一人，重視研究工作，每位教授均有研究室，配置圖書設(shè)備、實驗研究的工具。

臺北帝大教師及學(xué)生中日本人占多數(shù)，臺籍學(xué)生主要學(xué)醫(yī)，攻讀文政、理、工、農(nóng)的人很少。1944年，全校臺籍學(xué)生共有85人，醫(yī)學(xué)部臺籍學(xué)生高達(dá)80人。參見表1—5。

臺北帝大設(shè)有大學(xué)院，招收大學(xué)畢業(yè)生，在教授指導(dǎo)下，從事研究工作兩年。研究期滿后提交博士論文，送請有關(guān)學(xué)部教授會審查。從1938年至1943年，共授予博士學(xué)位32人，其中臺籍學(xué)生僅5人，皆為醫(yī)學(xué)博士。

日據(jù)時期臺灣高等教育有其特色，設(shè)置高等教育機(jī)構(gòu)有一定規(guī)劃，針對臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際狀況，臺灣總督府設(shè)立了醫(yī)學(xué)、農(nóng)、林、商工等學(xué)校，校址考慮到地方的需要。學(xué)科設(shè)置偏重應(yīng)用學(xué)科，臺籍學(xué)生學(xué)醫(yī)者居多，提升了臺灣在醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)、林學(xué)等學(xué)科的水準(zhǔn)。教師工作有保障，可以專心學(xué)術(shù)研究，例如，臺北帝大教師分為教授、助教授、講師、助手等級，教授、副教授進(jìn)入大學(xué)，收入豐厚，生活無憂。

臺灣高等教育的缺陷甚多，教育成為政治、經(jīng)濟(jì)的附庸，日本以臺灣為南進(jìn)基地，一切從政治、經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，教育成為其侵略政策的工具，沒有發(fā)展臺籍學(xué)生的獨立人格和人文素養(yǎng)，亦不鼓勵臺籍學(xué)生從事高深的學(xué)術(shù)研究。教育機(jī)會不均等，日本人限制臺籍學(xué)生進(jìn)入高等教育機(jī)構(gòu)，教育充滿歧視色彩。教育內(nèi)容單一，學(xué)科設(shè)置偏向應(yīng)用學(xué)科，臺籍學(xué)生只得學(xué)醫(yī)，高等教育發(fā)展畸形。

6．社會教育（包括特殊教育）

社會教育是指各類社會團(tuán)體、青少年團(tuán)、訓(xùn)練所、家長會、傷殘人教育等。1915年，臺灣總督府在各地設(shè)立“國語”普及會、“國語”練習(xí)會，1920年公布教育令，極力推進(jìn)，遍及全島各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。又組織家長會、主婦會、青年團(tuán)等，來提高民眾的文化水準(zhǔn)，灌輸日本軍國主義精神。還有青年補(bǔ)習(xí)教育、特種教育（設(shè)有盲啞學(xué)校）、幼稚園、私立學(xué)校、書房、教育社團(tuán)（如教員及視學(xué)講習(xí)會、臺灣教育會、臺灣教職員互助會等）等。

三 歧視性的殖民地教育

日據(jù)時期，臺灣教育迅速發(fā)展，基礎(chǔ)教育逐漸普及，教育體系趨于完備，引進(jìn)了一些較新的教育理念和科學(xué)文化知識，兒童就學(xué)率逐漸升高。1944年，課程第一號表學(xué)校有155所，學(xué)生55778人，就學(xué)率達(dá)99.62%。課程第二號表學(xué)校有908所，學(xué)生866361人。課程第三號表學(xué)校有36所，學(xué)生10386人。漢人學(xué)生就學(xué)率達(dá)71.17%，高山族學(xué)生達(dá)83.38%，漢人、高山族學(xué)生總就學(xué)率達(dá)71.38%。與同時期的大陸相比，1945年，大陸文化較為發(fā)達(dá)的蘇州地區(qū)，文盲率達(dá)80%。江蘇省一些地區(qū)的兒童入學(xué)率公布的統(tǒng)計數(shù)字為30%，實際上恐怕達(dá)不到此數(shù)，且教學(xué)質(zhì)量亦多不如臺灣的初等教育。

臺灣的小學(xué)教育、實業(yè)教育最為發(fā)達(dá)，中等教育次之，高等教育則欠缺。這有助于臺灣青少年有一技之長，成為專業(yè)技術(shù)工人，或成為有一定農(nóng)技知識的農(nóng)民，供日本殖民者榨取，對臺灣工農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要作用。

從教育的普及，教育設(shè)施的增加，民眾文化水平的提高等客觀標(biāo)準(zhǔn)來看，與大陸相比，日據(jù)臺灣教育有一定正面作用。日本殖民者鼓吹守秩序、誠實、講衛(wèi)生等。從全球殖民地教育來看，日本人在臺灣的初等教育是較為成功的。

必須指出，臺灣總督府發(fā)展教育，是為其殖民統(tǒng)治服務(wù)的，負(fù)面作用十分明顯。一是，從教育目的看，臺灣總督府大力發(fā)展初等教育、職業(yè)教育，是為了培養(yǎng)可供日本殖民者榨取的中下層技術(shù)工人，導(dǎo)致臺籍學(xué)生得不到全面教育、健康教育。小學(xué)教育，日本殖民者推行同化教育，灌輸日語及日本文化。中學(xué)教育，著重職業(yè)技術(shù)教育，防范臺籍學(xué)生德智體美全面發(fā)展。

二是，從教育的內(nèi)容看，臺籍學(xué)生得不到漢語、漢文化的教育，代之以日本文化，意在使臺灣人變成為日本忠實的奴仆。總督府竭力消除臺灣地區(qū)的中華文化，將日本文化灌輸?shù)脚_灣人民的思想和行動中去。日本殖民者嚴(yán)格限制漢文的使用。日語是同化教育的核心。為了升學(xué)求職，臺灣青少年不得不努力學(xué)習(xí)日語。日語成為他們獲取新知識的重要工具。推行日語將使臺灣青少年喪失使用漢語的能力，進(jìn)而對中華祖國文化產(chǎn)生疏離感。

三是，從教育的體制看，推行不平等的差別教育，臺籍學(xué)生遭到差別待遇，缺乏教育均等機(jī)會。小學(xué)教育，專收日籍兒童的小學(xué)校相對于專收臺籍兒童的公學(xué)校，師資力量較強(qiáng)，經(jīng)費較多。教育程度的差別一直存在。取消公、小學(xué)校區(qū)別后，國民學(xué)校仍有適用于日籍學(xué)生的第一課程表和適用于臺籍學(xué)生的第二課程表、第三課程表，日、臺共學(xué)很難實現(xiàn)。

臺籍學(xué)生升學(xué)受到嚴(yán)格限制。中等學(xué)校舉行公開的入學(xué)考試，筆試部分常有日本歷史和國家觀念的考題，口試部分用日語，臺籍學(xué)生自然比不上日籍學(xué)生。各中等學(xué)校有錄取會議，對學(xué)生的錄取與否有很大的決定權(quán)，成員多是日本人。臺灣人擔(dān)任中等學(xué)校教職的極少。在日本殖民者的阻撓下，臺籍學(xué)生難以學(xué)習(xí)先進(jìn)知識和技能。

臺灣總督府極力阻止私人辦學(xué)。臺籍學(xué)生進(jìn)入公立學(xué)校的機(jī)會極少，總督府又不準(zhǔn)臺灣人自己辦學(xué)校。中等學(xué)校偏重職業(yè)教育，除了兩所大學(xué)先修學(xué)校外，中等學(xué)校的課程偏重日語及實業(yè)科目，完全不為升學(xué)考慮。中等教育過分重視兩性差異。基于日本的文化傳統(tǒng)，女子教育比男子教育修業(yè)時間短1年，程度上也較低。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，日本將大量人力物力投入軍備，把中等學(xué)校的修業(yè)年限縮短了1年，裁減課程，以三分之一的時間用于軍訓(xùn)及勞動生產(chǎn)。加以盟軍轟炸，臺灣學(xué)校教育遭到破壞。

四是，從培養(yǎng)高級人才看，臺籍學(xué)生很難獲得高等教育。日本殖民者在臺灣推行差別教育，限制臺籍青年接受高等教育，徒使其能做而不能思。醫(yī)學(xué)校為自費，“國語”學(xué)校（師范學(xué)校）為公費。家境稍好的臺籍學(xué)生多報考醫(yī)學(xué)校，家境稍差的學(xué)生則報考師范學(xué)校。為獲取新知，中學(xué)畢業(yè)后，家境稍好的臺籍學(xué)生只得到日本或大陸學(xué)習(xí)，留學(xué)歐美的人寥寥無幾。臺籍高水平的醫(yī)生、日語教師較多，而行政管理人才、軍事人才太少。