五、總結評估工作，發現問題，思考對策

評估工作的開展使代表性傳承人對自身的權利與義務有了更深刻的認識，同時也進一步暢通了代表性傳承人與非物質文化遺產工作機構的溝通渠道。在評估中出現的諸多實際問題，促使我們認真思考對策。

1．部分傳承人責任意識淡薄，重權益輕義務，傳承工作消極懈怠

這些傳承人還停留在將“代表性傳承人”作為一種身份地位的象征的階段，只看重成為傳承人能給自己帶來什么好處，全然不覺得這同時也是一份責任。他們中有些已鮮有開展生產、展演活動，有些以各種理由拒絕收徒授藝，或有些兼而有之。這種現象多多少少與“傳承人”目前“只進不出”的現狀有關，容易給大家造成一種錯覺，以為一旦成為傳承人就進了保險箱，是終身制。故而此次評估結果，可謂敲響了警鐘。

2．傳承人書面材料填報質量差異較大

在本次評估中，部分傳承人提交的書面材料簡單粗陋，根本無法反映其真實的傳承工作情況。分析其中原因大致有兩種：一是對評估工作不重視，申報材料填報敷衍了事。等到實地評估時，才了解到實際開展了很多工作，也有很多材料支撐，只是未填報或提交。二是自身年齡偏大、文化程度偏低，既沒有記錄的意識，也沒有整理的能力，要填申報表時只能是想到多少填多少，其他能證明工作開展情況的附件資料也是少之又少。對于這類傳承人，更多的需要所在地文化管理部門、所在單位或所屬行業協會給予關心和協助。只有始終將田野調查作為開展非物質文化遺產保護與管理工作的最重要手段，才能在第一時間發現這些可以避免的問題，并幫助傳承人解決這些問題。

3．部分項目保護單位、項目所在地有關部門沒有為傳承人提供必要的傳承工作條件

本次評估中，部分傳承人評估分數較低，并非本人主觀或身體原因造成，而是其開展傳承工作的客觀條件有缺失。尤其是一些需要較大活動空間、節令民俗特征明顯或必須團體協作完成的項目，保護單位與所在地政府及相關部門為傳承人開展傳承工作提供必要的條件顯得非常重要。一旦缺少，就會導致傳承人無法開展傳承工作。因此，下階段我們一是要開展對保護單位的評估工作，將為傳承人提供傳承工作條件作為評估內容之一。同時督促當地政府及部門切實履行非物質文化遺產保護工作職能。

4．部分項目處于瀕危狀態，傳承人履行義務確有困難

部分項目存續環境持續惡化，市場與受眾不斷萎縮，已近失傳。對于這些項目的傳承人，他們確實有心無力，招不到學徒、產品無人問津、展演沒有觀眾，這是殘酷的現實。2016年年底，蘇州市政府出臺了《蘇州市瀕危非物質文化遺產代表性項目保護辦法》，今后對于瀕危項目的傳承人，在評估時需另行制定評估標準，包括調整評估內容、重新考慮指標權重等，將分類保護的原則落實于評估工作中。

5．傳承人隊伍年齡整體偏大，履行義務能力日趨下降

截至評估開始時，在世的蘇州市級代表性傳承人共計301位，其中年齡在65周歲以上的傳承人占比48.5%。雖然他們中很多還在開展傳承工作，但受體力、精力所限，也多處于勉強為之的狀態。因此下階段不但要繼續開展搶救性記錄工作，還要出臺人才培養方面的政策。對于部分無法繼續履行傳承義務的高齡傳承人，給予榮譽傳承人的稱號，同時及時補充達到一定技藝水平的中青年非物質文化遺產從業者進入各級傳承人隊伍，逐步實現傳承人的更替。目前蘇州市已公布了首批市級榮譽傳承人名單。

對傳承人進行定期評估工作，根本目的在于督促和激勵傳承人更好地開展傳承工作。同時幫助我們及時發現問題，有的放矢地調整我們的工作思路和方法。這次評估結果公布后，蘇州市衛生部門主動找到我們，表示要積極協助評估中成績不理想的傳承人改進工作，履行好職責。市工藝美術行業協會也多次向我們反映，傳承人評估工作開展以后，現在很多傳承人參加培訓、公益宣傳活動都比以前積極了。

傳承人評估工作是第一次開展，其中還有很多我們比較困惑的地方，像評估標準不可能照顧到每個傳承人，面對紛繁復雜的實際情況，該如何保證最大限度的公平；又如，《保護非物質文化遺產倫理公約》第四條所說“與創造、保護、延續和傳承非物質文化遺產的社區、群體和個人的所有互動應以透明的合作、對話、協商和咨詢為特征，并取決于尊重其意愿，使其事先、持續知情并同意的前提而定?！边@如何更好地與傳承人履職情況評估相協調統一。這些問題，我們也希望通過實踐摸索及與大家的分享探討逐步獲得答案。