黨的十九大報(bào)告指出，“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。”這是對馬克思主義政黨建設(shè)理論原則的堅(jiān)守。

一、無產(chǎn)階級運(yùn)動全過程都必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

馬克思和恩格斯雖然沒有直接論述黨的政治建設(shè)，但貫徹其黨建思想的主線就是無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。《共產(chǎn)黨宣言》指出：“工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級，爭得民主。無產(chǎn)階級將利用自己的政治統(tǒng)治，一步一步地奪取資產(chǎn)階級的全部資本，把一切生產(chǎn)工具集中在國家即組織成為統(tǒng)治階級的無產(chǎn)階級手里，并且盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量。在無產(chǎn)階級奪取政權(quán)階段，革命是政治的最高形式；掌握政權(quán)以后，其重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)方面的政治，即運(yùn)用政權(quán)力量對國家和社會進(jìn)行有效治理的過程。”1872年，馬克思在《政治冷淡主義》一文中嚴(yán)厲駁斥了那種主張工人階級不應(yīng)該把時(shí)間浪費(fèi)在政治運(yùn)動和經(jīng)濟(jì)運(yùn)動上的“政治冷淡主義”。恩格斯同樣也指出：“過去的全部歷史是階級斗爭的歷史，在全部紛繁和復(fù)雜的政治斗爭中，問題的中心始終是社會階級的社會和政治的統(tǒng)治，即舊的階級要保證政治，新興的階級要爭得政治。”1871年，恩格斯在《關(guān)于工人階級的政治行動》中強(qiáng)調(diào)，工人階級及其政黨放棄政治是不可能的，要有自己獨(dú)立的目的和政策，才能實(shí)現(xiàn)消滅階級和人類解放的偉大目標(biāo)。

（一）堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是由其先進(jìn)性決定的

共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的先進(jìn)組織。“共產(chǎn)黨這個(gè)名稱在科學(xué)上是唯一正確的。”[1]之所以這樣說，是因?yàn)楣伯a(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的先進(jìn)組織。

馬克思、恩格斯根據(jù)無產(chǎn)階級的歷史特點(diǎn)，論述了無產(chǎn)階級政黨的先進(jìn)性。他們認(rèn)為，共產(chǎn)黨不是一般的群眾組織，黨不等于工人階級本身，而是工人階級中最優(yōu)秀的集體，是無產(chǎn)階級的先鋒隊(duì)；黨員也不是一般的工人群眾，而是工人群眾中最優(yōu)秀的成員。“在實(shí)踐方面，共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅(jiān)決、始終推動運(yùn)動前進(jìn)的部分；在理論方面，他們比其余的無產(chǎn)階級群眾優(yōu)越的地方在于他們了解無產(chǎn)階級運(yùn)動的條件、進(jìn)程和一般結(jié)果。”[2]共產(chǎn)黨的先進(jìn)性還表現(xiàn)在：“一方面，在各國無產(chǎn)者的斗爭中，共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持整個(gè)無產(chǎn)階級的不分民族的共同利益；另一方面，在無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的斗爭所經(jīng)歷的各個(gè)發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人始終代表整個(gè)運(yùn)動的利益。”[3]隨著無產(chǎn)階級革命運(yùn)動的發(fā)展，黨的隊(duì)伍的擴(kuò)大，資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級和其他非無產(chǎn)階級出身的分子不可避免地涌到無產(chǎn)階級政黨中來，這就容易把資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級的一些惡習(xí)帶到黨內(nèi)來，影響黨的性質(zhì)。

為了確保黨的先進(jìn)性，馬克思、恩格斯對要求加入黨的非無產(chǎn)階級分子、特別是資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級出身的知識分子，提出以下兩個(gè)條件：“第一，要對無產(chǎn)階級運(yùn)動有益處，這些人必須帶來真正的啟蒙作用。……第二，如果其他階級中的這種人參加無產(chǎn)階級運(yùn)動，那么首先就要要求他們不要把資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級等等的偏見的任何殘余帶進(jìn)來，而要無條件地掌握無產(chǎn)階級世界觀。”[4]對于那些“滿腦子都是資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級的觀念”的冒牌貨，“如果有理由暫時(shí)還容忍他們，那么我們就應(yīng)該僅限于容忍他們，而不要讓他們影響黨的領(lǐng)導(dǎo)工作，并且要清楚地知道，和他們分裂只是一個(gè)時(shí)間問題。”[5]馬克思、恩格斯還認(rèn)為，共產(chǎn)黨內(nèi)可以吸收任何社會階級的個(gè)別人物，但決不能容納代表各階級利益的集團(tuán)。黨把非無產(chǎn)階級出身的個(gè)別人物吸收進(jìn)來是要“溶化”他們，而不是讓他們用本階級的面目來影響、改造黨。

共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的先進(jìn)部隊(duì)。在《進(jìn)一步，退兩步》一書中，列寧強(qiáng)調(diào)，黨是階級的先進(jìn)部隊(duì)。

列寧認(rèn)為，黨之所以是階級的先進(jìn)部隊(duì)，就在于黨的組織性，在于黨是由無產(chǎn)階級中最有覺悟、最先進(jìn)的分子組成的，是一個(gè)嚴(yán)密的有組織的整體。列寧說：“黨應(yīng)當(dāng)是組織的總和。”[6]“黨是聯(lián)系在一起的各個(gè)組織的總和。黨是工人階級的組織，這個(gè)組織下面又分成一個(gè)密如蛛網(wǎng)的各種地方的和專門的、中央的和普通的組織。”[7]列寧在建黨中十分重視組織的作用，他指出：“……無產(chǎn)者單槍匹馬是無能為力的；無產(chǎn)階級的百萬大軍才是萬能的。”[8]“無產(chǎn)階級在爭取政權(quán)的斗爭中，除了組織以外，沒有別的武器。無產(chǎn)階級被資產(chǎn)階級世界中居于統(tǒng)治地位的無政府競爭所分散，被那種為資本的強(qiáng)迫勞動所壓抑，總是被拋到赤貧、粗野和退化的底層，它所以能夠成為而且必然會成為不可戰(zhàn)勝的力量，就是因?yàn)樗鶕?jù)馬克思主義原則形成的思想一致是用組織的物質(zhì)統(tǒng)一來鞏固的，這個(gè)組織把千百萬勞動者團(tuán)結(jié)成一支工人階級的大軍。在這個(gè)大軍面前，無論是已經(jīng)衰敗的俄國專制政權(quán)還是正在衰敗的國際資本政權(quán)，都是支持不住的。”[9]后來他又進(jìn)一步指出：“要為實(shí)現(xiàn)工人階級的理想而進(jìn)行勝利的斗爭，必須組織起來。為了鞏固以重大損失和艱苦奮斗換來的一切成果，也必須組織起來。保持政權(quán)比奪取政權(quán)更困難。我們從歷史上的許多例子可以看到，常常工人階級奪得了政權(quán)，但是不能保持政權(quán)，其原因就在于沒有充分強(qiáng)大的組織。”[10]如果不組織起來，形成一個(gè)核心，無產(chǎn)階級就不能自覺進(jìn)行斗爭，就不能取得革命的勝利。

（二）執(zhí)政的共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級專政國家的領(lǐng)導(dǎo)者

堅(jiān)持共產(chǎn)黨在本階級和人民群眾中的領(lǐng)導(dǎo)地位，發(fā)揮黨在無產(chǎn)階級革命事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，這是列寧一貫的思想。在俄國共產(chǎn)黨執(zhí)政后，列寧認(rèn)為，黨必須堅(jiān)持對國家政權(quán)的全部政治經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，這是一條不可動搖的原則。這是列寧對馬克思主義黨的學(xué)說的一個(gè)突出貢獻(xiàn)。

列寧認(rèn)為，革命的根本問題是國家政權(quán)問題，不弄清楚這一點(diǎn)，便談不上自覺地參加革命，更談不上領(lǐng)導(dǎo)革命。列寧說：“黨是直接執(zhí)政的無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)，是領(lǐng)導(dǎo)者。”[11]因?yàn)椋爸挥泄と穗A級的政黨，即共產(chǎn)黨，才能團(tuán)結(jié)、教育和組織無產(chǎn)階級和全體勞動群眾的先鋒隊(duì)，而只有這個(gè)先鋒隊(duì)才能抵制這些群眾中不可避免的小資產(chǎn)階級動搖性，抵制無產(chǎn)階級中不可避免的種種行業(yè)狹隘性或行業(yè)偏見的傳統(tǒng)和惡習(xí)的復(fù)發(fā)，并領(lǐng)導(dǎo)全體無產(chǎn)階級的一切聯(lián)合行動，也就是說在政治上領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級，并且通過無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)全體勞動群眾。不這樣，便不能實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級專政。”[12]1921年3月舉行的俄共十大上，列寧又十分鮮明地強(qiáng)調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。他說：“我們的黨是一個(gè)執(zhí)政黨，黨的代表大會所通過的決議，對于整個(gè)共和國都是必須遵守的。”[13]后來，斯大林在闡述黨在無產(chǎn)階級專政體系中的地位和作用時(shí)，更明確地指出：“黨是無產(chǎn)階級專政體系中的主要領(lǐng)導(dǎo)力量。”[14]“黨的使命是把無產(chǎn)階級一切群眾組織的工作毫無例外地統(tǒng)一起來，并把它們的行動引向一個(gè)目標(biāo)，引向無產(chǎn)階級解放的目標(biāo)。”[15]

列寧認(rèn)為，堅(jiān)持黨的無產(chǎn)階級專政的領(lǐng)導(dǎo)必須正確處理共產(chǎn)黨和無產(chǎn)階級專政國家之間的關(guān)系。黨在無產(chǎn)階級專政國家中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，起著領(lǐng)導(dǎo)作用，但決不能把無產(chǎn)階級專政同黨的領(lǐng)導(dǎo)對立起來，也不能把無產(chǎn)階級專政和黨的領(lǐng)導(dǎo)混同起來。列寧認(rèn)為，無產(chǎn)階級專政是個(gè)國家概念，黨是個(gè)先鋒隊(duì)組織，二者不是一個(gè)東西。列寧強(qiáng)調(diào)，執(zhí)政黨對無產(chǎn)階級專政國家的全部政治經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，是通過蘇維埃來實(shí)現(xiàn)的。正確處理黨和蘇維埃的關(guān)系，是堅(jiān)持黨對國家政權(quán)的全部政治經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)必須遵循的原則。對于主張黨政不分或以黨代政的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，列寧強(qiáng)調(diào)指出：“專政是由組織在蘇維埃中的無產(chǎn)階級實(shí)現(xiàn)的，而無產(chǎn)階級是由布爾什維克共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的。”[16]“黨的全部工作當(dāng)然都是通過不分職業(yè)而把勞動群眾團(tuán)結(jié)在一起的蘇維埃來進(jìn)行的。”[17]為了解決實(shí)際工作中黨代替蘇維埃的做法和傾向，列寧說：“必須十分明確地劃分黨（及其中央）和蘇維埃政權(quán)的職權(quán)；提高蘇維埃工作人員和蘇維埃機(jī)關(guān)的責(zé)任心和獨(dú)立負(fù)責(zé)精神，黨的任務(wù)則是對所有國家機(jī)關(guān)的工作進(jìn)行總的領(lǐng)導(dǎo)，不是像目前那樣進(jìn)行過分頻繁的、不經(jīng)常的、往往是瑣碎的干預(yù)。”[18]斯大林后來也強(qiáng)調(diào)說：“黨實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級專政，但它并不是直接實(shí)現(xiàn)這種專政，而是借助于工會，通過蘇維埃及其支脈來實(shí)現(xiàn)這個(gè)專政的。”[19]因此，不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)“了解為黨是越過國家政權(quán)，不要國家政權(quán)而實(shí)現(xiàn)著無產(chǎn)階級專政的，不能了解為黨是越過蘇維埃，不通過蘇維埃而管理國家的。這還不是說，可以把黨和蘇維埃，把黨和國家政權(quán)等同起來。黨是政權(quán)的核心。但它和國家政權(quán)不是而且不能是一個(gè)東西”。[20]

列寧還認(rèn)為，堅(jiān)持黨的無產(chǎn)階級專政的領(lǐng)導(dǎo)必須正確處理共產(chǎn)黨和工會、青年團(tuán)、婦女組織等之間的關(guān)系。對于把工會變成國家機(jī)構(gòu)附屬品的“工會國家化”觀點(diǎn)和取消黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的“國家工會化”觀點(diǎn)，列寧在《論工會、目前局勢及托洛茨基的錯(cuò)誤》《再論工會、目前局勢及托洛茨基和布哈林的錯(cuò)誤》等著作中給予了嚴(yán)肅的批判，論述了黨在國家生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)作用。列寧指出，工會是執(zhí)政階級最廣泛的群眾性組織，在實(shí)現(xiàn)無產(chǎn)階級專政中具有非常重要的作用。“黨直接依靠工會來進(jìn)行自己的工作。……工會形式上是一種非黨的組織，而實(shí)際上大多數(shù)工會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，首先當(dāng)然是全俄總工會的中央機(jī)構(gòu)或常務(wù)機(jī)構(gòu)（全俄工會中央理事會），都由共產(chǎn)黨員組成，執(zhí)行黨的一切指示。總之，這是一個(gè)形式上非共產(chǎn)黨的、靈活而較為廣泛的、極為強(qiáng)大的無產(chǎn)階級機(jī)構(gòu)。黨就是通過這個(gè)機(jī)構(gòu)同本階級和群眾保持密切聯(lián)系的；階級專政就是通過這個(gè)機(jī)構(gòu)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的。”[21]列寧還明確指出，工會和黨組織是不同的，不是國家政權(quán)組織。“但是，工會卻不是國家組織，不是實(shí)行強(qiáng)制的組織，它是一個(gè)教育的組織，是吸引和訓(xùn)練的組織，它是一所學(xué)校，是學(xué)習(xí)管理的學(xué)校，是學(xué)習(xí)主持經(jīng)濟(jì)的學(xué)校，是共產(chǎn)主義的學(xué)校。”[22]在無產(chǎn)階級階級專政體系中，工會處于黨和國家政權(quán)之間，通過日常的工作說服個(gè)人群眾，建立起先鋒隊(duì)與群眾之間的聯(lián)系，是把黨和群眾連接起來的“傳動裝置”[23]。“工會就它在無產(chǎn)階級專政體系中的地位來說，是站在——如果可以這樣說的話——黨和國家之間。”[24]同時(shí)，工會又是國家政權(quán)的“蓄水池”，是為國家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)提供干部的源泉。“沒有工會這樣的基礎(chǔ)，就不能實(shí)現(xiàn)專政，就不能執(zhí)行國家職能。”[25]“如果沒有同工會的極密切的聯(lián)系，沒有工會的熱烈支持，沒有工會不僅在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，而且在軍事建設(shè)方面奮不顧身的工作，那么別說我們能管理國家和實(shí)行專政連年半，就是兩個(gè)半月也不成。”[26]

對于第二國際和俄國黨內(nèi)的機(jī)會主義者把黨的領(lǐng)導(dǎo)蔑稱為“一黨專政”，叫喊要用“統(tǒng)一戰(zhàn)線”代替黨的領(lǐng)導(dǎo)的觀點(diǎn)，列寧批判說：“當(dāng)有人責(zé)備我們是一黨專政、提出——象你們所聽到的那樣——建立社會主義統(tǒng)一戰(zhàn)線時(shí)，我們就說：‘是的，是一黨專政！我們就是堅(jiān)持一黨專政，而且我們決不能離開這個(gè)基地，……’”[27]很明顯，“一黨專政”是列寧借用反對者的話來闡述“一黨領(lǐng)導(dǎo)”的原理，其基本精神是強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨不和其他政黨分掌政權(quán)。斯大林指出：列寧認(rèn)為“無產(chǎn)階級政黨只有由一個(gè)黨，由共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo)，才能成為完全的專政，共產(chǎn)黨不和而且不應(yīng)當(dāng)和其他政黨分掌領(lǐng)導(dǎo)”[28]。斯大林在解釋“一黨專政”這個(gè)問題時(shí)，指出：“（1）列寧使用黨專政這個(gè)詞并不是指專政這個(gè)詞的本義（‘憑借暴力的政權(quán)’）而言，而是指其轉(zhuǎn)義而言，即指黨獨(dú)掌領(lǐng)導(dǎo)而言；（2）誰把黨的領(lǐng)導(dǎo)和無產(chǎn)階級專政等同起來，誰就是曲解列寧的意思，就是錯(cuò)誤地給黨加上對整個(gè)工人階級使用暴力的職能；（3）誰給黨加上這種黨本來所沒有的對整個(gè)工人階級使用暴力的職能，誰就是違背了先鋒隊(duì)和階級之間、黨和無產(chǎn)階級之間正確的相互關(guān)系的起碼要求。”[29]

（三）堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是解決黨執(zhí)政后根本任務(wù)的保證

列寧認(rèn)為，共產(chǎn)黨執(zhí)政后的根本任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但前提是堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。“政治同經(jīng)濟(jì)相比不能不占首位。不肯定這一點(diǎn)，就是忘記了馬克思主義最起碼的常識。”[30]“一個(gè)階級如果不從政治上正確地看問題，就不能維持它的統(tǒng)治，因而也就不能完成它的生產(chǎn)任務(wù)。”[31]列寧還強(qiáng)調(diào)，“從經(jīng)濟(jì)利益起決定作用的原理中，決不應(yīng)當(dāng)做出經(jīng)濟(jì)斗爭（即工會斗爭）有首要意義的結(jié)論，因?yàn)橐话阏f來，最重要的、‘有決定作用的’階級利益只能用根本的政治改造來滿足；例如，無產(chǎn)階級的基本經(jīng)濟(jì)利益只能通過無產(chǎn)階級專政代替資產(chǎn)階級專政的政治革命來滿足。”[32]

俄國十月革命勝利后，列寧及時(shí)指出，共產(chǎn)黨執(zhí)政后的根本任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這也是黨的無產(chǎn)階級專政國家領(lǐng)導(dǎo)地位的具體體現(xiàn)，也是完成黨的歷史使命的必然要求。列寧說：“無產(chǎn)階級取得國家政權(quán)以后，它的最主要最根本的需要就是增加產(chǎn)品數(shù)量，大大提高社會生產(chǎn)力。”[33]并且列寧始終把黨的建設(shè)同黨的根本任務(wù)緊密聯(lián)系起來，通過黨的根本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，使黨在思想上得到提高，組織上得到鞏固，作風(fēng)上得到鍛煉。

列寧在分析無產(chǎn)階級和廣大人民群眾在不同性質(zhì)革命中的不同任務(wù)時(shí)指出，在資產(chǎn)階級革命中，人民群眾的主要任務(wù)是完成消滅剝削階級和剝削制度的消極的、破壞的工作，而組織新社會的積極的、建設(shè)性的工作，則是由資產(chǎn)者或有產(chǎn)者來完成的。相反，在社會主義革命中，無產(chǎn)階級和它所領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民的主要任務(wù)，則是進(jìn)行積極的、建設(shè)性工作，即建立新的組織系統(tǒng)，對千百萬人生存所必需的產(chǎn)品進(jìn)行有計(jì)劃的生產(chǎn)和分配。

列寧根據(jù)俄共（布）從革命黨到執(zhí)政黨的變化分析了黨的任務(wù)的變化，指出黨有三大階段性任務(wù)：第一個(gè)任務(wù)是說服大多數(shù)人相信黨的綱領(lǐng)和策略正確，第二個(gè)任務(wù)是奪取政權(quán)并且鎮(zhèn)壓剝削者的反抗，第三個(gè)任務(wù)是組織對俄國的管理。現(xiàn)在“我們布爾什維克黨已經(jīng)說服了俄國。我們已經(jīng)奪回了俄國——為了窮人，為了勞動者，從富人手里，從剝削者手里奪回了俄國。現(xiàn)在我們應(yīng)當(dāng)管理俄國”。[34]這里列寧所說的管理就是指領(lǐng)導(dǎo)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。“管理國家的任務(wù)現(xiàn)在首先是歸結(jié)為純粹經(jīng)濟(jì)的任務(wù)：醫(yī)治戰(zhàn)爭給國家?guī)淼膭?chuàng)傷，恢復(fù)生產(chǎn)力，調(diào)整好對產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配的計(jì)算和監(jiān)督，提高勞動生產(chǎn)率——總之，歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)改造的任務(wù)。”[35]列寧還指出，說服人民群眾、奪取政權(quán)和鎮(zhèn)壓反抗的剝削者這些過去重要的任務(wù)，現(xiàn)在已過渡到把管理國家作為首要的任務(wù)。“從說服人民群眾這一過去列為首要的任務(wù)和奪取政權(quán)并對反抗的剝削者進(jìn)行武力鎮(zhèn)壓的任務(wù)，過渡到管理國家這一現(xiàn)在列為首位的任務(wù)，正是這種過渡構(gòu)成我們所處的時(shí)期的主要特點(diǎn)。”[36]在列寧看來，管理國家，即領(lǐng)導(dǎo)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨和蘇維埃政權(quán)的根本任務(wù)。列寧明確指出：“現(xiàn)在（在文明民族的現(xiàn)代史上大概還是第一次）所說的管理，不是政治而是經(jīng)濟(jì)具有主要的意義。”[37]

列寧認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)根本任務(wù)是解決俄國落后生產(chǎn)力的必然要求。俄共（布）奪取政權(quán)，建立了先進(jìn)的社會政治制度，但同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾必然是相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)社會的主要矛盾。要解決這一矛盾，必須大力發(fā)展生產(chǎn)力。正如列寧指出：“革命所已經(jīng)做到的，是俄國按其政治制度來說，在幾個(gè)月以內(nèi)就趕上先進(jìn)國家了。”但是，在經(jīng)濟(jì)方面還十分落后，因而必須“嚴(yán)酷地尖銳地提出問題：要么是滅亡，要么是在經(jīng)濟(jì)方面也趕上并且超過先進(jìn)國家”。[38]

列寧認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)根本任務(wù)是建立社會主義物質(zhì)基礎(chǔ)的必然要求。馬克思主義認(rèn)為，社會主義社會是資本主義社會生產(chǎn)力高度發(fā)展、已經(jīng)為社會主義奠定了強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。而蘇維埃是在一個(gè)經(jīng)濟(jì)十分落后、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占優(yōu)勢的條件下起步的，這就要求黨在奪取政權(quán)后，必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在首位。所以，列寧說：“沒有建筑在現(xiàn)代科學(xué)最新成就基礎(chǔ)上的大資本主義技術(shù)，沒有一個(gè)使千百萬人在產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配中嚴(yán)格遵守統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的有計(jì)劃的國家組織，社會主義就無從設(shè)想。”[39]

列寧認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)根本任務(wù)是實(shí)現(xiàn)黨的最高綱領(lǐng)的必然要求。俄共（布）在十月革命中領(lǐng)導(dǎo)俄國人民推翻了地主資產(chǎn)階級的反動統(tǒng)治，建立了無產(chǎn)階級專政國家，但這只是實(shí)現(xiàn)了黨的最低綱領(lǐng)。黨的最高綱領(lǐng)，就是消滅階級，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。“顯然，為了完全消滅階級，不僅要推翻剝削者即地主和資本家，不僅要廢除他們的所有制，而且要廢除任何生產(chǎn)資料私有制，要消滅城鄉(xiāng)之間、體力勞動者和腦力勞動者之間的差別。這是很長時(shí)期才能實(shí)現(xiàn)的事業(yè)。要完成這一事業(yè)，必須大大發(fā)展生產(chǎn)力。”[40]

列寧認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)根本任務(wù)是對付帝國主義列強(qiáng)侵略、保衛(wèi)新生蘇維埃國家的必然要求。十月革命后，新生的蘇維埃國家政權(quán)處于十分危急的國際環(huán)境中。以德國為首的一些帝國主義國家對蘇維埃俄國實(shí)施經(jīng)濟(jì)封鎖、軍事恐嚇以致于武力侵略，國內(nèi)被打倒的地主階級因極端仇視社會主義而舉行武裝叛亂。在這種情況下，列寧指出：“如果我們不能恢復(fù)我國的經(jīng)濟(jì)，我們就會被打敗。”[41]

1920年春，在高爾察克、鄧尼金被消滅以后，蘇維埃國家政權(quán)得到進(jìn)一步鞏固。在國際工人階級的聲援下，帝國主義的武裝干涉也破產(chǎn)了。在這種情況下，列寧和俄共（布）中央又把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為黨的根本任務(wù)提了出來。1920年3月，列寧在俄共（布）第九次代表大會開幕詞中宣布：在取得對聯(lián)合起來的世界資本主義和帝國主義的勝利后，我們現(xiàn)在可以大膽放心地執(zhí)行當(dāng)前和平經(jīng)濟(jì)建設(shè)的任務(wù)。同年4月，列寧在全俄工會第三次代表大會上又指出：“當(dāng)前時(shí)期的基本特點(diǎn)，就是從迄今蘇維埃政權(quán)全力以赴的軍事任務(wù)向和平的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)變。首先應(yīng)當(dāng)指出，蘇維埃政權(quán)和蘇維埃共和國并不是第一次經(jīng)歷這種時(shí)期。我們已是第二次回過來解決這個(gè)問題了——在無產(chǎn)階級專政時(shí)期，歷史第二次把和平建設(shè)任務(wù)提到了首要地位。”[42]但是，幾個(gè)月后波蘭反動軍隊(duì)的入侵又使奪取戰(zhàn)爭的勝利成了俄共（布）當(dāng)時(shí)的首要任務(wù)。

1920年底，帝國主義戰(zhàn)爭和反武裝干涉戰(zhàn)爭的最后勝利，使蘇維埃俄國獲得了較長時(shí)期的和平環(huán)境。列寧這時(shí)指出：“經(jīng)濟(jì)任務(wù)、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線現(xiàn)在又作為最主要的、基本的任務(wù)和戰(zhàn)線提到我們面前來了。”必須“把全部注意力轉(zhuǎn)到這一經(jīng)濟(jì)建設(shè)上去”[43]。1920年12月召開的全國實(shí)現(xiàn)電氣化的宏偉計(jì)劃，列寧把它稱之為黨的“第二個(gè)黨綱”。1921年3月俄共（布）召開了第十次代表大會。大會根據(jù)列寧的提議，制定和通過了新經(jīng)濟(jì)政策。至此，俄國共產(chǎn)黨的根本任務(wù)就轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來了。

列寧在回顧這段歷史時(shí)指出：“我們曾經(jīng)幾次作過這種嘗試：1918年春季作過一次，今年春季在實(shí)踐中提出勞動軍問題的時(shí)候又以較大規(guī)模嘗試過一次。現(xiàn)在我們必須再一次把這種轉(zhuǎn)變提到首位，并盡一切力量加以實(shí)現(xiàn)。從國際觀點(diǎn)，即從徹底戰(zhàn)勝資本主義的觀點(diǎn)來看，這是整個(gè)社會主義變革最重要的任務(wù)。”[44]

列寧認(rèn)為，工人階級奪取政權(quán)后，要不失時(shí)機(jī)地、真正地、毫不動搖地把黨的根本任務(wù)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，即使是在一個(gè)極短暫的和平時(shí)期。正如列寧所說：只有這樣，十月革命以來我們在反對資本家的斗爭中取得的一切經(jīng)濟(jì)成果和國民經(jīng)濟(jì)各部門國有化的一切措施，才能鞏固。也只有這樣，我們同資產(chǎn)階級的斗爭才能勝利結(jié)束，社會主義才能徹底鞏固。

列寧不僅提出了執(zhí)政黨的根本任務(wù)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且還根據(jù)當(dāng)時(shí)蘇維埃俄國的具體情況指出了實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)的具體措施：實(shí)行黨政分工，提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)執(zhí)政黨的自身建設(shè)；黨和國家的一切組織和成員要克服官僚主義作風(fēng)，提高工作效率；把余糧收集制改為商品交換，提倡“文明經(jīng)商”；提倡國家資本主義、租讓制和高薪雇傭資產(chǎn)階級專家；提倡共產(chǎn)主義星期六義務(wù)勞動，積極推廣勞動競賽，提倡物質(zhì)獎勵和切實(shí)貫徹按勞分配原則；等等。列寧指出：對俄共（布）來說，根據(jù)書本爭論社會主義綱領(lǐng)的時(shí)代已經(jīng)過去了。“現(xiàn)在一切都在于實(shí)踐，現(xiàn)在已經(jīng)到了這樣一個(gè)歷史關(guān)頭：理論在變?yōu)閷?shí)踐，理論由實(shí)踐賦予活力，由實(shí)踐來修正，由實(shí)踐來檢驗(yàn)。”[45]

列寧認(rèn)為，俄共（布）領(lǐng)導(dǎo)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，必須對產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算和監(jiān)督，在全國范圍內(nèi)提高勞動生產(chǎn)率，奠定社會主義的物質(zhì)基礎(chǔ)。列寧認(rèn)為，俄共（布）奪取政權(quán)后，同資產(chǎn)階級的斗爭便進(jìn)入了一個(gè)新的階段，即“資產(chǎn)階級在我國已被擊敗，可是還沒有根除，沒有消滅，甚至還沒有徹底摧毀。因此，同資產(chǎn)階級斗爭的新的更高形式便提到日程上來了，要由繼續(xù)剝奪資本家這個(gè)極簡單的任務(wù)轉(zhuǎn)到一個(gè)更復(fù)雜和更困難得多的任務(wù)，就是要造成使資產(chǎn)階級既不能存在也不能再產(chǎn)生的條件”。[46]列寧認(rèn)為，這個(gè)任務(wù)是無比艱巨，當(dāng)然也是無比重大的。“很明顯，這個(gè)任務(wù)是無比重大的，這個(gè)任務(wù)不完成，那就還沒有社會主義。”[47]要實(shí)現(xiàn)這個(gè)無比重大的任務(wù)，具有決定意義的物質(zhì)條件就是提高勞動生產(chǎn)率。列寧認(rèn)為，對產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算和監(jiān)督是提高勞動生產(chǎn)率的重要手段，如果“不做到這一點(diǎn)，便談不到實(shí)施社會主義的另一個(gè)同樣非常重要的物質(zhì)條件，即在全國范圍內(nèi)提高勞動生產(chǎn)率”[48]。同時(shí)，列寧還認(rèn)為，較高的勞動生產(chǎn)率正是社會主義優(yōu)越于資本主義之處。“必然要把創(chuàng)造高于資本主義的社會結(jié)構(gòu)的根本任務(wù)提到首要地位，這個(gè)根本任務(wù)就是：提高勞動生產(chǎn)率。”[49]

列寧認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)根本任務(wù)，必須反對“革命空談”。列寧說：“我們應(yīng)當(dāng)同過去訣別，著手進(jìn)行真正的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改造黨的全部工作，使黨能夠領(lǐng)導(dǎo)蘇維埃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，取得實(shí)際的成就，并且多用行動少用言語來宣傳。要知道，現(xiàn)在用言語既不能說服工人，也不能說服農(nóng)民，只有用榜樣才能說服他們。”[50]列寧在揭露“革命空談”實(shí)質(zhì)時(shí)指出：“革命空談就是在這種事變發(fā)生轉(zhuǎn)折、既成局面已經(jīng)造成的情況下，不顧客觀形勢而一味重復(fù)革命口號。口號很漂亮，很誘人，很醉人，但是毫無根據(jù)，——這就是革命空談的本質(zhì)。”[51]在指出“革命空談”這種唯心主義本質(zhì)的同時(shí)，列寧進(jìn)一步揭露了他們的階級實(shí)質(zhì)，指出：“這些空喊家實(shí)際上是資產(chǎn)階級和地主的幫兇”，他們的行為不是代表蘇俄人民的利益，而“是在替異己階級服務(wù)”。鑒于這種情況，列寧提出了“我們應(yīng)當(dāng)反對革命空談，必須反對革命空談，一定要反對革命空談”的口號。他告誡人們：“少唱些政治高調(diào)，多注意些極平凡的但是生動的、來自生活并經(jīng)過生活檢驗(yàn)的共產(chǎn)主義建設(shè)方面的事情，——我們大家，我們的作家、鼓動員、宣傳員、組織者等等都應(yīng)當(dāng)不倦地反復(fù)提出這個(gè)口號。”

二、中國共產(chǎn)黨對黨的政治建設(shè)的歷史傳承

黨的十九大報(bào)告提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，有其鮮明時(shí)代特征，更有黨的歷史傳承。正像習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的那樣，講政治，是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。

（一）“沒有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒有靈魂”

在1929年古田會議上，毛澤東對當(dāng)時(shí)紅軍中那種將軍事與政治對立起來，認(rèn)為軍事好政治自然好、軍事不好政治也不好的觀點(diǎn)，進(jìn)行了嚴(yán)肅批評，強(qiáng)調(diào)“紅軍是一個(gè)執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)”，要“從教育上提高黨內(nèi)的政治水平”，要“教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化”，并將“政治觀念沒有錯(cuò)誤”作為新黨員入黨的重要條件。[52]

全民族抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，面對第二次國共合作的新形勢，毛澤東明確提出領(lǐng)導(dǎo)干部要努力成為無產(chǎn)階級政治家。他指出：“使我們的干部不但能治黨，而且能治國，要懂得向全中國與全世界人民講話，并為他們做事，要有遠(yuǎn)大的政治眼光與政治家的風(fēng)度。”[53]

1938年4月9日，毛澤東在回答抗日軍政大學(xué)學(xué)員提出的“抗大學(xué)習(xí)什么”的問題時(shí)表示，首先要學(xué)習(xí)的是一個(gè)正確的政治方向；其次要學(xué)一個(gè)達(dá)到及完成這種政治方向的工作作風(fēng)——艱苦奮斗的工作作風(fēng)；再次是要學(xué)點(diǎn)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，因?yàn)榭勾笫擒娛聦W(xué)校，要學(xué)做一個(gè)軍人，學(xué)點(diǎn)軍事本領(lǐng)。他指出，有了“堅(jiān)定正確的政治方向，艱苦奮斗的工作作風(fēng)，加上靈活的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”這三樣?xùn)|西，“便能夠最后戰(zhàn)敗敵人”。他在紀(jì)念抗大成立3周年時(shí)，更是明確將“堅(jiān)定正確的政治方向，艱苦奮斗的工作作風(fēng)，靈活機(jī)動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”[54]確定為抗大的教育方針。隨后他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定正確的政治方向與艱苦奮斗的工作作風(fēng)是不能脫離的，“沒有堅(jiān)定正確的政治方向，就不能激發(fā)艱苦奮斗的工作作風(fēng)；沒有艱苦奮斗的工作作風(fēng)，也就不能執(zhí)行堅(jiān)定正確的政治方向”[55]。

毛澤東認(rèn)為，黨的領(lǐng)導(dǎo)是思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)三位一體的統(tǒng)一，是中央、地方、基層三級黨委實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的全方位統(tǒng)一，只有堅(jiān)持這種統(tǒng)一，才能形成黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。毛澤東指出“我們共產(chǎn)黨人從來不隱瞞自己的政治主張”。[56]他還提出“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”[57]“沒有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒有靈魂”[58]等一系列重要觀點(diǎn)，并要求“所有的省委書記、市委書記、地委書記以及中央各部門的負(fù)責(zé)同志，都要奮發(fā)努力，在提高馬克思列寧主義水平的基礎(chǔ)上，使自己成為精通政治工作和經(jīng)濟(jì)工作的專家。一方面要搞好政治思想工作，一方面要搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)”。[59]

（二）“到什么時(shí)候都得講政治”

鄧小平在漫長的革命生涯中，十分注重從政治上判斷形勢，分析和處理問題，“到什么時(shí)候都得講政治”是他的一貫思想。

1989年9月，鄧小平指出：“不能否定權(quán)威，該集中的要集中，否則至少要耽誤時(shí)間。”針對各自為政問題，他尖銳指出：“前一段我提出黨中央的權(quán)威必須加強(qiáng)。陳云同志講，各路諸侯太多，議而不決，決而不行，各自為政。這個(gè)批評是正確的。中央的話不聽，國務(wù)院的話不聽，這不行。特別是有困難的時(shí)候，沒有黨中央、國務(wù)院這個(gè)權(quán)威，不可能解決問題。有了這個(gè)權(quán)威，困難時(shí)也能做大事。”

在1979年召開的理論工作務(wù)虛會上，鄧小平就指出：“馬克思主義的思想理論工作是不能離開現(xiàn)實(shí)政治的。我這里說的政治，是國內(nèi)外階級斗爭的大局，是中國人民和世界人民在現(xiàn)實(shí)斗爭中的根本利害。不能設(shè)想，離開政治的大局，不研究政治的大局，不估計(jì)革命斗爭的實(shí)際發(fā)展，能成為一個(gè)馬克思主義的思想家、理論家。”[60]隨后他又強(qiáng)調(diào)，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，最主要的“就是加強(qiáng)思想政治工作”，要求黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)除了掌握方針政策和決定重要干部的使用以外，“要騰出主要的時(shí)間和精力來做思想政治工作，做人的工作，做群眾工作。”[61]

1986年8月，鄧小平在視察天津時(shí)又明確指出：“改革，現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，加上我們講政治，威力就大多了。”在這次談話中，他提出了一個(gè)非常重要的觀點(diǎn)：“到什么時(shí)候都得講政治。”[62]鄧小平明確指出：“社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治，因?yàn)樗碇嗣竦淖畲蟮睦妗⒆罡镜睦妗，F(xiàn)在，每一個(gè)黨員、團(tuán)員，每一個(gè)愛國的公民，都必須在黨和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，克服一切困難，千方百計(jì)地為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化貢獻(xiàn)出一切力量。”[63]

1985年3月7日，鄧小平在即席講話中指出：“我們這么大一個(gè)國家，怎么才能團(tuán)結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀(jì)律。組織起來就有力量。”“步調(diào)整齊一致”“組織起來”都需要黨的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律這一“頂梁柱”。

在十四屆五中全會召集人會議上，江澤民同志指出：“我們搞現(xiàn)代化建設(shè)，中心任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但必須有政治保證，不講政治、不講政治紀(jì)律不行。”[64]“只有講政治，才能提高廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)總攬和駕馭全局的能力。”“講政治，對共產(chǎn)黨人來說任何時(shí)候都要堅(jiān)持。我在黨的十四屆五中全會上強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部一定要講政治。這也是針對當(dāng)前黨內(nèi)一些干部的現(xiàn)狀而言的，是有的放矢的。”[65]“我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治敏感性，善于從政治上觀察和處理問題，發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢，保證經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。”[66]

胡錦濤同志指出“學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，政治是大局，正氣是保證”。[67]在黨的十七屆六中全會、2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會議、十七屆中紀(jì)委七次全會上，反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨員干部要“講政治、顧大局、守紀(jì)律”。在十一屆全國人大五次會議解放軍代表團(tuán)全體會議上，胡錦濤指出，要扎實(shí)開展“講政治、顧大局、守紀(jì)律”學(xué)習(xí)教育活動，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，確保政令軍令暢通。

（三）“必須旗幟鮮明講政治”

習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上深刻指出，“歷史經(jīng)驗(yàn)表明，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治”，“任何時(shí)候都講政治，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的重要特征”。習(xí)近平總書記尤其強(qiáng)調(diào)了黨的高級干部要講政治：“黨的高級干部要注重提高政治能力，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。”

旗幟鮮明講政治，要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活。2014年10月8日，習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上要求：“黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。”2015年12月28日至29日，在中央政治局“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會上，習(xí)近平總書記指出：“理想信念是‘主心骨’，紀(jì)律規(guī)矩是‘頂梁柱’，沒有了這兩樣，必然背離黨的宗旨，做人做事就會走偏走邪，思想就會百病叢生，人生就會迷失方向。”

在十九屆中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要把政治建設(shè)放在黨的建設(shè)的突出位置，要“堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中”，“在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”。

三、把黨的政治建設(shè)擺在首位

習(xí)近平總書記所作的黨的十九大報(bào)告，第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，并強(qiáng)調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，凸顯黨的政治建設(shè)的極端重要性。這是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新，意義重大而深遠(yuǎn)。

（一）堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

黨的十九大報(bào)告明確指出：“保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。”堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國最重大的政治原則。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。”堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，根本是堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持黨的權(quán)威，首先是堅(jiān)持黨中央權(quán)威。

堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是堅(jiān)持“四個(gè)服從”。黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，需要黨的各個(gè)組織和全體黨員來維護(hù)和堅(jiān)持。黨章規(guī)定，黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。“四個(gè)服從”是相互聯(lián)系的有機(jī)整體，核心是全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，這是全黨和全國人民的最高利益所在。全黨服從中央，是堅(jiān)持黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的根本條件。全體黨員和黨的各級組織都要服從全國代表大會和中央委員會通過的決議、決定，服從黨中央的決策部署，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，而不能各行其是，不能改變或否定作為全黨意志體現(xiàn)的全國代表大會和中央委員會的決議。黨和國家工作的重大決策部署，只有黨中央有權(quán)作出決定。在醞釀和討論過程中，各地各部門各單位可以向黨中央提出建議，但不得擅自決定或?qū)ν獍l(fā)表主張。

全黨同志要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。這“四個(gè)意識”是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要思想基礎(chǔ)。對全黨同志而言，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就是最大的政治、最重要的大局。“四個(gè)意識”不是抽象的而是具體的，不只看表態(tài)、更要看行動、關(guān)鍵看成效。牢固樹立“四個(gè)意識”，就是要在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，自覺向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊。黨的基本路線是黨的生命線，是看齊的“基線”，必須以實(shí)際行動保證黨的基本理論、基本路線、基本方略的貫徹落實(shí)。

堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，核心是自覺服從黨中央領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“每一個(gè)黨的組織、每一名黨員干部，無論處在哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)層級、哪個(gè)部門和單位，都要服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央令行禁止。”只有自覺服從黨中央領(lǐng)導(dǎo)，才能保證黨充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能確保全黨保持正確方向、形成強(qiáng)大合力。自覺服從黨中央領(lǐng)導(dǎo)是具體的，不能僅僅停留在口頭上，而是要體現(xiàn)到行動上、落實(shí)到工作中；自覺服從黨中央領(lǐng)導(dǎo)是純粹的，不能陽奉陰違、三心二意，而是要一心一意、表里如一。一旦黨中央作出決定，各地各部門各單位就要堅(jiān)決執(zhí)行，不能某個(gè)決策不符合自己的意見、不對自己的胃口就不執(zhí)行。進(jìn)一步健全和認(rèn)真落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，完善和執(zhí)行全國人大、國務(wù)院、全國政協(xié)和各人民團(tuán)體黨組重大問題向黨中央報(bào)告工作制度，堅(jiān)持和認(rèn)真落實(shí)省級黨委向黨中央報(bào)告工作制度。

要堅(jiān)決防止和糾正自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等行為。堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就必須同各種違反這個(gè)重大政治原則的思想和行為作斗爭。必須明確，全黨只有黨中央權(quán)威，黨和國家重大決策部署的決定權(quán)在黨中央，必須以實(shí)際行動維護(hù)黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。黨的任何組織和成員，無論處在哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)層級、哪個(gè)單位，都要服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；凡屬部門和地方職權(quán)范圍內(nèi)的工作部署，都要以堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署為前提，做到令行禁止，決不允許背著黨中央另搞一套。

（二）嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

黨的十九大報(bào)告指出：“全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。”只有嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，才能使我們黨更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，首先要保持對黨絕對忠誠的政治品質(zhì)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持對黨絕對忠誠的政治品格，必須把牢政治方向、嚴(yán)守政治紀(jì)律。《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定：“黨員不準(zhǔn)搞封建迷信，不準(zhǔn)信仰宗教，不準(zhǔn)參與邪教，不準(zhǔn)縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動。”作為黨員干部，必須堅(jiān)定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，堅(jiān)定學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的政治自覺，堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅(jiān)決防止信仰缺失，不信馬列信鬼神、信風(fēng)水，決不允許參加任何宗教組織，參與任何封建迷信活動。

嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩，應(yīng)嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨章。黨員干部要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。不論擔(dān)任何種職務(wù)、從事何種工作，都要牢記自己是一名在黨旗下宣過誓的共產(chǎn)黨員，時(shí)刻用入黨誓詞約束自己。堅(jiān)持以黨章為鏡，對照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上查問題、找差距、明方向，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行。對黨章規(guī)定的黨員義務(wù)、權(quán)利和領(lǐng)導(dǎo)干部基本條件要了然于胸，并作為必須遵守的根本行為規(guī)范，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

習(xí)近平總書記指出：“講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗(yàn)。”經(jīng)過長期實(shí)踐，我們黨形成了系統(tǒng)的規(guī)矩，包括：其一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。其二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。其三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩，法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，全黨必須模范執(zhí)行。其四，黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。這些都是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。對此，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，各級黨組織還應(yīng)把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全黨營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。黨員干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，自覺做政治上的明白人。

（三）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

黨的十九大報(bào)告指出要“嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)”。這既是對我們黨開展黨內(nèi)政治生活寶貴經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是針對當(dāng)前黨內(nèi)政治生活存在的突出問題開出的“藥方”，揭示了黨內(nèi)政治生活的本質(zhì)特征，突出了黨內(nèi)政治生活在新形勢下的基本要求。

黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性之間既有各自的規(guī)定性和明確要求，又是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的，不是空洞的口號，而是有著豐富內(nèi)涵的，要作為一個(gè)整體來把握。政治性是靈魂，決定著黨內(nèi)政治生活的方向，如果沒有靈魂，一切就無從談起。時(shí)代性是黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)，離開時(shí)代性，黨內(nèi)政治生活就失去生機(jī)活力。原則性是黨內(nèi)政治生活的準(zhǔn)繩，沒有原則性或者原則性不強(qiáng)，就等于喪失或者模糊了是非曲直的標(biāo)準(zhǔn)，那就會陷入混亂。戰(zhàn)斗性是檢驗(yàn)黨作為一個(gè)戰(zhàn)斗組織的重要標(biāo)準(zhǔn)，沒有戰(zhàn)斗性就沒有戰(zhàn)斗力，就不能實(shí)現(xiàn)黨的方略和使命，也不可能堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，保持黨的先進(jìn)性。

增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性，黨員干部要堅(jiān)定共產(chǎn)主義的政治理想，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場，把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求，不斷解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀問題，堅(jiān)定自己的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性，黨員干部要在把握時(shí)代特征中堅(jiān)定黨性立場，深入分析和把握世情、國情、黨情深刻變化條件下黨內(nèi)政治生活的新特點(diǎn)新要求，不斷解放思想、改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，善于利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博、手機(jī)客戶端等新媒體開展黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)實(shí)針對性。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性，黨員干部要堅(jiān)持黨規(guī)黨紀(jì)面前人人平等、遵守黨規(guī)黨紀(jì)沒有特權(quán)、執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)沒有例外，黨的各級組織和全體黨員必須毫無例外地遵守黨規(guī)黨紀(jì)、維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)，嚴(yán)格按照黨規(guī)黨紀(jì)要求規(guī)范言行、開展活動。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性，黨員干部要在黨內(nèi)政治生活中用好用足用活批評和自我批評這個(gè)銳利武器，堅(jiān)持實(shí)事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)——批評——團(tuán)結(jié)”，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，嚴(yán)肅認(rèn)真提意見，滿腔熱情幫同志。

堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，在黨內(nèi)倡導(dǎo)清清爽爽的、真誠純粹的同志關(guān)系。黨員干部應(yīng)對黨忠誠老實(shí)、光明磊落，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，如實(shí)向黨反映和報(bào)告情況，反對搞兩面派、做“兩面人”，反對弄虛作假、虛報(bào)浮夸，反對隱瞞實(shí)情、報(bào)喜不報(bào)憂。堅(jiān)持五湖四海、開放包容，團(tuán)結(jié)一切忠于黨的同志，團(tuán)結(jié)大多數(shù)，決不允許以人劃線，不得搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，不得搞任何形式的派別活動；決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力，把上下級關(guān)系變成人身依附關(guān)系。堅(jiān)持相互理解、相互支持，堅(jiān)決反對相互掣肘、彼此拆臺，甚至背后“搗鬼”；堅(jiān)決反對爭功諉過，見名利就上、見困難就躲的行為。堅(jiān)持自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，使黨內(nèi)上下關(guān)系、人際關(guān)系、工作氛圍團(tuán)結(jié)和諧、純潔健康。

（四）完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度

黨的十九大報(bào)告指出：“完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又善于集中統(tǒng)一。”堅(jiān)持貫徹民主集中制，是實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的制度保證，是我們黨最大的制度優(yōu)勢。完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，根本在于落實(shí)和堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。集體領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，是民主集中制在黨的領(lǐng)導(dǎo)制度上的具體體現(xiàn)。集體領(lǐng)導(dǎo)制度，指的是集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。習(xí)近平總書記指出，要帶頭堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，更加注重制度建設(shè)，嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)則辦事、按集體意志辦事。

堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，是黨實(shí)現(xiàn)正確領(lǐng)導(dǎo)、有效治理國家的根本保證。集體領(lǐng)導(dǎo)作為黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，強(qiáng)調(diào)的是一切重大問題都必須由黨委（黨組）民主討論，不得由個(gè)人或少數(shù)人專斷。個(gè)人分工負(fù)責(zé)作為黨委（黨組）決策的執(zhí)行原則，強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人對集體和集體決策的負(fù)責(zé)，決策執(zhí)行的主體是個(gè)人，只有嚴(yán)格地科學(xué)地實(shí)行個(gè)人分工負(fù)責(zé)，才能充分發(fā)揮每個(gè)黨委（黨組）成員的積極性和創(chuàng)造性，有效保證黨委（黨組）決策的落實(shí)。集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)是一個(gè)有機(jī)整體和完整過程，二者相互依存、相互制約、不可分割。實(shí)踐中，既要堅(jiān)決反對和防止獨(dú)斷專行或各自為政，又要堅(jiān)決反對和防止議而不決、決而不行、行而不實(shí)，還要堅(jiān)決反對和防止以黨委集體決策名義集體違規(guī)。

堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，應(yīng)落實(shí)黨委常委會（或黨組）議事規(guī)則和決策程序，健全常委會向全委會定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度。凡屬重大問題，要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定，不允許用其他形式取代黨委及其常委會（或黨組）的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)黨章和有關(guān)文件要求，科學(xué)合理地劃分不同議事形式的職責(zé)權(quán)限，明確議事決策的范圍，緊緊圍繞議題確定、醞釀、討論、表決等重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范議事決策程序，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。拓寬社情民意反映渠道，建立重大事項(xiàng)社會公示制度和社會聽證制度，完善專家咨詢制度，實(shí)行決策的論證制和責(zé)任制，防止決策的隨意性，努力避免決策失誤。建立上級組織在作出同下級組織有關(guān)重要決策前征求下級組織意見的制度。

堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志起著關(guān)鍵作用。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)樹立當(dāng)班長而不當(dāng)家長的角色意識，充分發(fā)揚(yáng)民主，組織好個(gè)別醞釀，引導(dǎo)提高會議討論質(zhì)量，嚴(yán)格按照程序決策、按規(guī)矩辦事。在研究討論問題時(shí)要把自己當(dāng)成班子中平等的一員，不能僅以自己的意見拍板定案、一錘定音，鼓勵各種意見的交流和碰撞，最大限度凝聚一班人的智慧和力量，盡量求得一班人思想上的共識，同時(shí)既服從多數(shù)又尊重少數(shù)，善于從少數(shù)人的不同意見中捕捉和吸收合理成分，用以補(bǔ)充和調(diào)整多數(shù)人意見中的缺陷和不足，最后按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決策。

堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員人人都負(fù)有重要責(zé)任。應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，在研究工作時(shí)充分發(fā)表意見，積極談自己的真實(shí)想法，敢于發(fā)表獨(dú)立見解，努力為集體決策貢獻(xiàn)智慧，而不能人云亦云、隨聲附和，不能趨炎附勢、看他人臉色行事。切實(shí)增強(qiáng)全局意識，關(guān)心全局工作，自覺以大局為重，時(shí)時(shí)把自己作為集體領(lǐng)導(dǎo)的一員，主動將自己分管工作納入全局工作來考慮，主動將自己分管領(lǐng)域的重大問題提交班子集體討論，而不能只想到自己那一塊工作，不能只當(dāng)分管領(lǐng)域的代言人，不能為了局部利益而損害全局利益，防止本位主義、分散主義傾向，不準(zhǔn)把分管工作、分管領(lǐng)域和地方當(dāng)作“私人領(lǐng)地”。堅(jiān)決執(zhí)行集體決策，決策形成后一抓到底，不得違背集體決定自作主張、自行其是，不管自己的意見是否被采納，都要自覺服從、堅(jiān)決執(zhí)行，不能講價(jià)錢、搞拖延，不得挑肥揀瘦、離開決策另搞一套。切實(shí)增強(qiáng)合作意識，共同維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，相互支持、相互配合，相互尊重、相比幫助，主動“補(bǔ)臺”不“拆臺”，做到分工不分家，大事講原則，小事講風(fēng)格，形成工作合力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。

（五）自覺把講政治貫徹黨性鍛煉全過程

黨性是黨員、干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，黨性教育和黨性鍛煉是黨的政治建設(shè)的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要對黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，抓住了黨員干部安身立命、為官用權(quán)的關(guān)鍵，為黨員干部加強(qiáng)黨性鍛煉指明方向。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須動員全黨同志自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，經(jīng)常進(jìn)行黨性分析，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)。

永葆對黨忠誠的政治品格。對黨忠誠，首先要不忘初心，忠誠于共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，深入學(xué)習(xí)黨的基本理論特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，從科學(xué)理論中獲取理想信念的真理支撐、精神動力、精神支柱。要忠誠黨的宗旨，牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)，始終把人民放在心中最高位置，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為作決策、想問題、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要忠誠于黨的組織，襟懷坦白、光明磊落，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，堅(jiān)決反對搞兩面派、做兩面人。要時(shí)刻擺正個(gè)人在組織中的位置，正確看待個(gè)人的進(jìn)退去留，坦然接受黨組織和干部群眾的選擇，絕不能把黨的事業(yè)當(dāng)作個(gè)人進(jìn)步的“墊腳石”。

堅(jiān)守個(gè)人干凈的為官底線。全黨同志特別是高級干部要牢固樹立權(quán)為民賦、權(quán)為民用的馬克思主義權(quán)力觀，真正從思想深處解決權(quán)從何來、為誰用權(quán)、怎樣用權(quán)的問題。敬畏法紀(jì)，把對黨紀(jì)國法的敬畏內(nèi)化于心、外化于行，自覺堅(jiān)持在法律約束下用權(quán)、在制度籠子里用權(quán)，做到謹(jǐn)遵法紀(jì)不出軌、嚴(yán)守法紀(jì)不越界。經(jīng)常自警自省，對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求反思自己、檢討自己。堅(jiān)持慎獨(dú)、慎微、慎友，時(shí)刻心存敬畏、手握戒尺，牢記人情里面有原則、交往之中有政治、親情里面有底線、感情面前有原則，始終做到不放縱、不越軌、不逾矩。

強(qiáng)化敢于負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神。堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨員、干部必須具備的基本條件。要強(qiáng)化責(zé)任意識，盡責(zé)守責(zé)，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭。堅(jiān)持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，干在實(shí)處、走在前列，面對急難險(xiǎn)重任務(wù)要敢于負(fù)起責(zé)任、挑起重?fù)?dān)，打頭陣、啃“硬骨頭”、涉險(xiǎn)灘，用行動詮釋忠誠、用擔(dān)當(dāng)彰顯信仰。

不斷提高政治能力。講政治必然要求全黨同志特別是高級干部有很強(qiáng)的政治能力，提高政治能力就成為黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容。政治能力，就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。全黨同志特別是高級干部必須加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。要注意加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，把政治能力訓(xùn)練貫穿黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配，確保黨的事業(yè)始終沿著正確的政治方向勝利前進(jìn)。

創(chuàng)新案例

貴州省遵義縣：“三舉措”強(qiáng)化黨員干部思想政治建設(shè)

習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”，新時(shí)代黨的建設(shè)要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。這些重要論述深刻揭示了我們黨對自身建設(shè)規(guī)律的深刻把握，鮮明反映了黨和國家事業(yè)發(fā)展對執(zhí)政黨建設(shè)的時(shí)代要求，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨建設(shè)理論。近年來，遵義縣始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，把提高黨員干部執(zhí)政能力和改進(jìn)作風(fēng)作為重要抓手，“三舉措”不斷提升黨員干部思想政治素質(zhì)，著力打造“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的黨員干部隊(duì)伍。

一、長征精神堅(jiān)定干部理想信念

緊盯黨性教育核心，充分利用革命圣地、戰(zhàn)斗遺址大力開展革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育，讓廣大黨員干部深刻體會幸福生活的來之不易，感知黨在革命和建設(shè)過程中與人民群眾的魚水深情，激發(fā)黨員干部積極向上的工作熱情和創(chuàng)先爭優(yōu)的昂揚(yáng)斗志，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨的凝聚力。2017年以來，依托茍壩會議會址、搶渡烏江茶山關(guān)戰(zhàn)斗遺址、刀靶阻擊戰(zhàn)遺址、金遵特支及遵義會議、息烽集中營、四渡赤水紀(jì)念館、習(xí)水土城戰(zhàn)斗遺址等紅色資源，組織開展“重走真理路”“重走長征路”“重溫入黨誓詞”“上黨課、憶黨史”等系列活動200余場次，教育黨員干部近3萬人次。

二、警鐘長鳴筑牢干部思想防線

充分利用縣委黨校、干部夜校、道德課堂等陣地加強(qiáng)黨員干部對中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委十項(xiàng)規(guī)定、市委十二項(xiàng)規(guī)定和縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)相關(guān)要求的學(xué)習(xí)；還通過組織開展上廉政黨課、參觀反腐倡廉警示教育基地、集中觀看警示教育專題片等方式，教育黨員干部時(shí)刻繃緊預(yù)防腐敗這根“弦”；并切實(shí)加大違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度，筑牢黨員干部防腐拒變“防火墻”。2017年以來，縣直部門主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)交叉講授廉政黨課100余場次，組織觀看《算好人生七筆賬》等警示教育專題片、參觀警示教育基地近200場次；查處違規(guī)違紀(jì)干部330人次。

三、真幫實(shí)扶深化干部為民情懷

以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，深入開展“干部把群眾當(dāng)親人，群眾把干部當(dāng)親人”“百村大宣傳”“千組大幫促”“萬戶大走訪”等活動，黨員干部深入基層一線了解民生需求，力所能及為群眾辦理實(shí)事好事；并充分利用“5+2陽光村務(wù)、8912349為民服務(wù)熱線”等平臺認(rèn)真傾聽群眾意見建議，并切實(shí)將黨的“好聲音”傳到基層、送到一線，確保黨的方針政策在基層落地生根。2017年以來，全縣黨員干部“結(jié)親”11232對、走訪群眾20余萬人次，為群眾辦理實(shí)事好事2764件、化解矛盾2539起，協(xié)調(diào)項(xiàng)目375個(gè)、落實(shí)資金6245.58萬元，落實(shí)“小康電”94個(gè)、“小康路”23個(gè)、“小康寨”4個(gè)、“小康水”51個(gè)，惠及2.8萬戶11.3萬人。（陳國寬）

（來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)2015年1月20日）