洪向華

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。完成黨的十九大確定的中國特色社會主義新時代的歷史使命，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，準確把握新時代黨的建設(shè)總要求，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強有力。

黨的十九大鮮明地指出，新時代黨的建設(shè)總要求是：堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。這段論述在十九大報告中雖然不長，卻是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代加強黨的建設(shè)總綱領(lǐng)。綱舉才能目張，只有深刻領(lǐng)會黨的建設(shè)的總綱領(lǐng)，才能在總綱領(lǐng)指導(dǎo)下抓好黨的建設(shè)具體工作。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的領(lǐng)導(dǎo)

黨的十九大要求“堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”。黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是說黨要對一切工作領(lǐng)域、一切工作部門實施政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，以發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)首先要在這些工作領(lǐng)域、工作部門設(shè)立黨組織，這樣才能發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的十八大以來，我們黨除了加強在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織的領(lǐng)導(dǎo)以外，在非公經(jīng)濟、新興經(jīng)濟組織、社會組織中也加強黨組織的建設(shè)，開展了黨的工作。樓宇黨建、社區(qū)黨建、弄堂黨建等新的黨建活動方式越來越搶眼。

黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)包括黨對一切部門和一切領(lǐng)域的工作進行領(lǐng)導(dǎo)。也就是說，這些部門、這些領(lǐng)域的工作都由黨組織牽頭，制定規(guī)劃，組織實施。黨的十八大以來，習近平總書記從中央層面“掛帥親征”，擔任了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組等多個領(lǐng)導(dǎo)小組組長，黨中央進一步加強對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、軍隊和國防建設(shè)等工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用得到充分發(fā)揮。

一個國家、一個民族、一個政黨，領(lǐng)導(dǎo)核心至關(guān)重要。保證黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵要有一個全黨和全體人民群眾真心擁戴的領(lǐng)導(dǎo)核心，通過這個核心制定正確的路線方針政策，帶領(lǐng)全黨和全國各族人民實現(xiàn)新時代黨確定的歷史使命。黨的十八屆六中全會明確了習近平總書記在全黨的核心地位，這是全黨的共同意志，是全黨全軍全國各族人民的共同心愿，為進一步加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)奠定了堅實的政治基礎(chǔ)。黨的十九屆一中全會選舉產(chǎn)生了以習近平同志為核心的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，這也為我們完成奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了根本保證。

二、建設(shè)主線強調(diào)長期性、先進性和純潔性

十九大報告中把“執(zhí)政能力建設(shè)”改成了“長期執(zhí)政能力建設(shè)”，這是一個創(chuàng)新點。中國特色社會主義進入新時代，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認識黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗的長期性和復(fù)雜性，深刻認識黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的尖銳性和嚴峻性，始終把加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)作為黨的建設(shè)的主線。只有牢牢把握這條主線，才能增強黨的建設(shè)的針對性，才能增強黨的長期執(zhí)政的能力，始終保持黨的先進性和純潔性。

三、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)

加強黨的政治建設(shè)是關(guān)系到黨的性質(zhì)是不是馬克思主義政黨的大問題，是關(guān)系到我們黨的建設(shè)的大方向問題。黨的十九大報告中提出把政治建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位，既是一個創(chuàng)新性的提法，也具有極強的現(xiàn)實針對性。創(chuàng)新性的提法是指以前我們強調(diào)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，但是政治建設(shè)強調(diào)不夠。事實上，政治建設(shè)是一項最根本的建設(shè)，其他的建設(shè)都是政治建設(shè)在各領(lǐng)域的反映。具有極強的現(xiàn)實針對性，是指黨的十八大以來，我們查處的200多位中管干部幾乎都有違反政治紀律的行為，絕大多數(shù)都有政治問題和經(jīng)濟腐敗相互交織的嚴重問題，所以十九大報告把政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)的第一條。堅持把政治標準放在首位，對政治不過關(guān)的“一票否決”，這樣一來，一批在大是大非面前立場堅定的干部，政治可靠、敢于擔當?shù)母刹?，強力推動本單位改革事業(yè)的干部脫穎而出，為黨和國家事業(yè)的發(fā)展輸送了執(zhí)政興國的中堅力量。

四、以堅定理想信念為根基

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)理想信念的重要性。他指出，堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。形象地說，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。以堅定理想信念為根基就要按照黨的十九大的要求，把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

五、以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點

黨的事業(yè)是要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)全體黨員和人民群眾共同去努力奮斗完成的。全面從嚴治黨并不是壓制黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，相反，是要使黨員干部在紀律的約束和上級指導(dǎo)下努力工作，以期更好地發(fā)揮他們的積極性、主動性、創(chuàng)造性。習近平總書記多次強調(diào)，要把嚴格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，既要強調(diào)從嚴治吏，也要從政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷廣大干部，從而充分地調(diào)動廣大黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。黨的十九大提出要堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。這些都是調(diào)動黨員干部積極性、主動性、創(chuàng)造性的重要舉措。

六、全面推進黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量

全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，這實際上亮出了黨的建設(shè)全部陣容：政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)。

毛澤東提出黨的建設(shè)包括思想、組織、作風三個方面。改革開放以后，黨的十三大提出黨的建設(shè)包括思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)。黨的十四大、十五大延續(xù)了這一提法。黨的十六大提出一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)有機結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中。黨的十七大提出要以堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)。黨的十八大作了一個調(diào)整，把制度建設(shè)調(diào)整到最后，強調(diào)指出堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。黨的十九大又作了重大調(diào)整，新增加了政治建設(shè)，而且還放在黨的建設(shè)的首位，同時又把紀律建設(shè)隆重提出來。

十九大報告第一次鮮明地提出要不斷提高黨的建設(shè)的質(zhì)量。以前，我們注重談黨員質(zhì)量、黨的基層組織建設(shè)質(zhì)量，但是從全黨建設(shè)的角度提質(zhì)量問題，還是第一次。這說明，加強黨的建設(shè)，從政治建設(shè)方面講，我們不僅要求黨員干部執(zhí)行黨的政治路線，還要檢查他們執(zhí)行得怎么樣；從思想建設(shè)方面講，我們不僅要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，還要看武裝得到位不到位；從組織建設(shè)方面講，不僅要注重數(shù)量包括基層黨組織和黨員的數(shù)量，更要重視黨組織和黨員的質(zhì)量；從作風建設(shè)方面講，我們不僅要看三大作風落實了沒有，還要看落實得怎么樣；從紀律建設(shè)方面講，我們不僅要看制定了多少紀律，還要看紀律執(zhí)行的情況怎么樣；從制度建設(shè)方面講，我們不僅要看制定了多少制度，還要看這些制度和國家法律有沒有沖突的地方，還要看制度執(zhí)行的效力如何。

七、建設(shè)朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨

加強黨的建設(shè)要有一個最終目標，黨的十九大結(jié)合新時代的特點提出要把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。這是中國特色社會主義新時代黨的建設(shè)目標，這個目標契合了中國特色社會主義新時代的特征。

這是一個什么樣的新時代？十九大報告指出，這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的時代，是全國各族人民團結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。在這樣一個新時代，我們肩負著歷史重任和光榮使命，如果不走在時代前列，就不能夠帶領(lǐng)億萬人民群眾完成這些使命。

中國共產(chǎn)黨是有著深厚執(zhí)政基礎(chǔ)的政黨，這個基礎(chǔ)就是人民。共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨，一切以人民利益作為每一個黨員的最高準繩。中國共產(chǎn)黨始終把人民對美好生活的向往作為自己的奮斗目標，所以中國共產(chǎn)黨能夠始終得到人民的擁護和愛戴。

習近平總書記說：“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢?！秉h的十八大以來，我們黨鐵面糾風、鐵腕反腐，“老虎”“蒼蠅”一起打，去癰除患、斬惡除害，這本身就是自我革命的一種表現(xiàn)。在中國特色社會主義新時代，我們黨要完成自己肩負的歷史使命，只有勇于自我革命，才能永葆生機和本色。

實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的目標和任務(wù)不會是一帆風順的，也不會是坦途，我們在前進的道路上還會面臨著“四大考驗”。同時，我們工作中還存在許多不足，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是：發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強，實體經(jīng)濟水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠；民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題；社會文明水平尚需提高；社會矛盾和問題交織疊加，全面依法治國任務(wù)依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強；意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜，國家安全面臨新情況；一些改革部署和重大政策措施需要進一步落實；黨的建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這些問題，必須著力加以解決，我們的黨要經(jīng)得起這些風浪的考驗，我們的黨員干部也要經(jīng)得起這些風浪的考驗。

中國共產(chǎn)黨自1921年起，已經(jīng)成立97年，自新中國成立之日起已經(jīng)執(zhí)政69年。放在我們黨要從事的中華民族千秋偉業(yè)的視野來看，中國共產(chǎn)黨風華正茂。風華正茂的中國共產(chǎn)黨如果要長期執(zhí)政必須永葆朝氣，必須始終和人民站在一起。只要我們堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，永遠做人民公仆、時代先鋒、民族脊梁，就一定能夠奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。