一 灣區發展SWOT分析

SWOT分析是制定灣區經濟發展戰略的基礎。對灣區而言，優勢往往與劣勢并存，機遇與威脅（挑戰）并存，需要將灣區經濟發展的各類要素分析透徹，才能制定更有針對性的灣區經濟發展戰略。如粵港澳大灣區，其發展機遇，在于世界經濟重心東移、新的技術革命即將來臨等；其優勢，在于具有良好的航運、金融、商貿及創新發展條件，已形成強大的產業分工體系，是全球電子信息等產業制造重地；其劣勢，受制于“一個國家、兩種政治體制、三個獨立關稅區”的現實條件，發展要素的高效便捷流動不如舊金山灣區等世界發達灣區，甚至不如國內的杭州灣區；其威脅（挑戰），國內杭州灣區正在快速崛起，與紐約灣區等世界發達灣區的競爭也更趨直接且激烈。

通過SWOT分析，制定灣區經濟發展戰略原則，首先，要通過各種手段彌補灣區發展的劣勢，最大限度地利用外部環境所提供的各類發展機遇；其次，要發揮好自身優勢，更能有針對性地應對威脅或挑戰。要善用好灣區不可再生的空間資源，推動在大平臺、大產業上合理分工協作，“揚長避短”把有限的資源價值最大化。在合理分工中找準灣區自身發展的合理定位，在政策集成、資源整合等方面突出輕重緩急，而不是面面俱到，全面發力。