二 靠不住的條約：1945

美國與讓東北

在克里米亞山脈的最南端、黑海之濱，坐落著一個童話般的城市——雅爾塔，1945年在這里發生的一切都顯得不那么真實。2月初的蘇、美、英首腦會談由斯大林選址此地。中國的“大國”頭銜如曇花一現，如今也被三大國撇到了一邊，羅斯福在談論中國時已不像往年那般熱情；整個會談的基調就是瓜分世界，并確立戰后三大國主導的國際秩序。2月4日，斯大林驅車前往羅斯福下榻的利瓦吉亞宮表示歡迎。美國總統一見面就宣布日內還會有兩萬名美軍士兵在菲律賓呂宋島登陸，截至目前在該島總共集結了15萬人的軍隊。[1]這就是說對日作戰已取得了長足的進步。隨后的三天里，三國元首首先討論了德國、波蘭和國際組織。

2月8日，會議日程過半，羅斯福才提出了對日作戰的問題，希望蘇聯提供遠東空軍基地及保障美軍經北太平洋、東西伯利亞至尼古拉耶夫斯克（廟街）的補給線路暢通。美國當時并不知道中國東北的情況。他們以為日本關東軍具有足夠的實力和意志，在日本本土受到攻擊之后仍舊會堅持獨立抵抗。[2]然而實際上，關東軍早就降到三等預備役水平，抵抗難以超過10日。[3]早在1944年夏天，蔣中正通過高價購得了日本關東軍的大量機密情報，“舉凡陸空軍的部署、要塞地點、設防計劃、兵種、武器、番號、人數以及將領姓名等等，無一不全”，由軍委第三廳副廳長紐先銘泄露給了曾經預警過德國進攻蘇聯日期的中共情報人員閻寶航，閻“立刻送交羅申，用迅速照相辦法，三日內交還給紐”。[4]然而，蔣沒有與羅斯福分享這一情報。因此，只有蘇聯對于進兵東北底氣十足。[5]斯大林開始索價。羅斯福表示，可以把南薩哈林（庫頁）島和千島群島給蘇聯，此外，“蘇聯可使用位于南滿鐵路終點的不凍港，很可能是關［遼］東半島的大連”，并同時在道義上聲明各有關問題尚未與蔣中正談論。至于大連的使用方式，羅斯福傾向于使其成為國際自由港，并提及希望以相同方式與英國解決香港問題，故不宜使用“租借”方式。斯大林隨即談到了沙皇時代俄國人就占有的中東鐵路，羅斯福提出租借和中俄共管兩種解決辦法。斯大林隨即暗示只有這些要求滿足了，蘇聯才會對日作戰。羅斯?；卮鹫f，他還沒有機會與蔣中正相商，并補充說“和中國人談話的困難之一是任何事情一旦告訴他們就會在24小時以內讓全世界都知曉”。斯大林點點頭，表示沒有必要去和中國人談，只要三大國商定簽字，蘇聯絕不會泄露一個字。羅斯福的答復是他覺得可行。斯大林接著說宋子文4月底要來莫斯科，他會告訴宋將有25個師的蘇軍部隊調去遠東。至于不凍港，斯大林表態，俄國人好說話，不反對國際自由港的提議。隨后，他們又談到朝鮮的戰后托管問題，斯大林問是否會有駐兵，在聽到否定的答復后，他顯然很滿意。羅斯福又談到了中國政治，他認為魏德邁將軍和赫爾利大使做得比前任們（分別是史迪威和高思）都好，華北的共產黨和重慶的國民政府關系已有所改善，而且主要過錯在國民黨和重慶政府，而非“所謂的共產黨”。斯大林回應道，國共本該在以蔣中正為首的抗日統一戰線下合作的，他不理解為何若干年前曾經有過的聯合不復存在了。[6]斯大林確實是兩次國共合作的倡導者，目前也不希望中國內戰。根據俄國人的會談記錄，雙方還談到了蒙古問題，羅斯福表示應維持外蒙古現狀。[7]

2月10日，蘇聯外交人民委員莫洛托夫主動向美國駐蘇大使哈里曼遞交了一份有關蘇聯對日作戰條件的英文草案，與中國有關的部分是這樣寫的：

1.應維持外蒙古（蒙古人民共和國）的現狀；

2.應恢復俄國于1904年被日本陰險攻擊而損害的原有權利，即……

b）應恢復以租借［方式］對旅順港和大連的占有；

c）在理解中國應繼續擁有滿洲全部主權的基礎上，應恢復俄國在俄日戰爭以前所擁有經營中東鐵路和通往大連的南滿鐵路的權利……（強調為引者所加）

哈里曼馬上指出，總統的建議是旅順和大連應為自由港，兩條鐵路應為中蘇共同經營，同時應征得蔣中正的同意。莫洛托夫對前兩點無異議，單單不贊成最后一點。但隨后斯大林直接找到哈里曼，說他完全愿意讓大連成為自由港，但旅順則不同，“它將成為俄國海軍基地，因此俄國要求租借”。哈里曼建議他立即找總統商議。豈料羅斯福馬上同意了斯大林對中國港口的要求。斯大林也做出讓步，同意要就上述問題征得蔣首肯。羅斯福隨即問道，是由斯大林在宋子文來訪的時候提出，還是由他直接告知蔣中正。斯大林當然愿意由美國總統親自出馬。羅斯福又問考慮到保密因素，何時與蔣相商呢？斯大林答道：“我準備好就告訴你”。[8]

結果次日，斯、羅、丘三人就秘密簽署了《蘇聯參加對日作戰的協定》。這個幾乎未加修改的最終文本是這樣的：

三大國——蘇聯、美利堅合眾國與大不列顛的領袖同意，在德國投降及歐洲戰爭終結后兩至三個月內，蘇聯將加入盟軍的一方對日作戰，其條件為：

1.維持外蒙古（蒙古人民共和國）的現狀。

2.恢復俄國于1904年被日本陰險攻擊而損害的原有權利，即：

a）薩哈林南部及其所有附屬島嶼將歸還蘇聯；

b）大連商港將國際化，保證蘇聯在該港的優越利益［the preeminent interests］，恢復租借［lease］旅順為蘇聯的海軍基地；

c）中東鐵路和通往大連的南滿鐵路將由組建之蘇中合營公司共同經營，鑒于蘇聯的優越利益將被保證的同時，中國將保有滿洲的全部主權。

3.千島群島將轉交蘇聯。

經諒解，關于外蒙古與上述港口和鐵路的協定須征得蔣介石委員長的同意。總統將自斯大林元帥建議后采取措施以獲取是項同意。

三大國元首同意蘇聯的這些要求將在擊敗日本之后無條件地予以實施。

就蘇聯一方而言，它表示準備與中國國民政府締結一項蘇中間友好同盟的條約，以便以它的各武裝力量幫助中國從日本的桎梏下解放出來。

約·斯大林

富蘭克林·德·羅斯福

溫斯頓·斯·丘吉爾[9]

（強調為引者所加）

這短短的十幾行字，是美國迫切希望蘇聯對日參戰而囫圇吞下的惡果，其中不少模糊的概念給人留下了廣闊的想象空間，對后世影響巨大。這是美國對俄國殖民主義的實際支持，誠如日后在越南支持法國的殖民統治一樣。當國際國內形勢變化了，華盛頓很快就會為這種草率的決定而感到后悔。早在德黑蘭會議上，斯大林就曾宣布將遠征日本，并暗示了其政治要求，羅斯福當時并不熱情，他仍希望依賴中國。1944年初，蘇聯外交人民委員會內部對未來遠東地區的構想其實也并不包括中國東北，他們甚至不希望蘇聯參加對日作戰，而是消耗美英去擊敗日本，并與國民政府保持友好關系；蘇聯在遠東的領土要求僅為日俄戰爭期間被日本割占的南薩哈林島以及千島群島，從而獲得太平洋出?？?。[10]然而克里姆林宮的胃口要大得多，可能并非白宮永遠都愿意滿足的。

雅爾塔讓斯大林獲得了夢寐以求的領土。據莫洛托夫回憶，斯大林用摁釘把一張新的蘇聯地圖釘在墻上，志得意滿地欣賞起來：“咱們來看看，我們得到了些什么……北方一切都好……波羅的海，自古以來就是俄羅斯的土地！……”接著，他指向了東方：“這里情況怎么樣呢？千島群島現在已歸我們，薩哈林島完全屬于我們的，你們看吧，這有多好！旅順港是我們的，大連也是我們的，中東鐵路也是我們的，中國、蒙古——這都沒問題……”斯大林一邊說著，一邊用煙斗在中國一帶畫了一個圈。莫洛托夫本人說過這樣一句話：“作為外交部長，我認為自己的任務是盡量擴大我們祖國的版圖，看起來，這個任務我和斯大林完成得并不壞”。[11]斯大林對雅爾塔非常滿意，以至嘉獎了會談期間擔任安保任務的軍警1021人。[12]

考慮到可能的不良影響，這個秘密協定被推遲一年公布。國民政府知道協議內容是在一個月之后。羅斯福原本打算在接到斯大林的通知之后，指派某軍官作為信使自華盛頓出發經莫斯科赴重慶，再由駐華大使赫爾利向蔣中正通報。[13]豈料3月12日，駐美大使魏道明拜謁羅斯福，直接詢問雅爾塔會談內容。羅斯福承認自己“避免正式提及此事”，但同時也轉告了斯大林對遠東的三點要求：“（一）維持外蒙古現狀。（二）南滿鐵路所有權屬中國，但業務管理宜有一種委托制度。（三）蘇聯希望在海參［崴］以南，獲得一不凍軍港如旅順或其附近之港”。這實際上與三國簽署的協定已有不少出入。然而接下來，羅斯福自己解釋道：“（一）維持外蒙古現狀，主權仍屬中國，似無問題。（二）南滿鐵路要在主權屬于中國，業務管理在增進效率”；所謂委托制度“大約由三方組織之，一為中國代表，一為蘇聯代表，一或為美國代表，均當為鐵路專家”；（三）軍港問題“完全為一新問題，而在前所談大連辦法之外”，他當時就告訴斯大林說這是“將來之問題，無須太急”，他可以和蔣商量，“中國態度向極合理想，當不難獲得適當解決……聞宋部長將赴莫斯科，似不妨與之先談……或以旅順長期借與蘇聯，主權仍屬中國”；又謂未與斯大林談及中共問題。如果魏道明報告無誤的話，那么羅斯福無疑在很多地方撒了謊，而且全都無關保密事宜。真正需要保密的是，當魏道明詢問蘇聯是否參加遠東對日作戰時，羅斯福所給予的明確答復：“時機成熟，一定參加”，而且是在歐戰后“即行參加，但堅持需要相當時間運送西方軍力至遠東，并鞏固其海防”。[14]蔣中正直到此時才確信蘇聯將于歐戰結束后對日作戰。重慶政治人物也開始風聞雅爾塔有關蘇聯將由陸路進攻日本的決定。[15]然而事實表明，三巨頭對中國人保密的歧視似乎也是多余的。日本御前會議6月才注意到蘇聯增加了遠東軍備，并推測“很可能對日使用武力”，鑒于北滿作戰的氣候條件，指出“夏秋以降特別需要警惕”。但當蘇聯參戰的消息傳到東京的時候，外相東鄉茂德仍在御前驚呼：“蘇之宣戰完全出乎預料”。[16]連在華的派遣軍副總參謀長今井武夫也表示當時“無法知道雅爾塔會談的秘密協定內容”。[17]

赫爾利是在2月回國述職的時候，被告知協定內容的，同時羅斯福指示他在未獲斯大林信號之前，不得向蔣中正提及此事。4月12日，羅斯福因腦溢血在任上辭世，副總統杜魯門按照憲法接替他成為第33位美國總統。由于缺乏外交經驗，杜魯門暫時維持著羅斯福的外交路線。當赫爾利4月15日再經莫斯科赴華時，斯大林授權這位美國駐華大使自由決定何時將協議告知蔣，及如何告知。哈里曼覺得應當盡可能拖延。赫爾利謹慎地答復斯大林，他將在合適的時候向克里姆林宮詢問，得到允許之后再告訴蔣中正。斯大林則向赫爾利重申了“中共非共”和支持國民政府的態度。未來的“遏制戰略”之父、蘇聯問題專家凱南（George F.Kennan）和哈里曼曾對此表示懷疑，并專門向國務院提出過書面警告，可惜沒有獲得重視。凱南明確寫道：“我肯定莫斯科在此政策框架內尤其旨在：（1）在實質上重新獲得沙俄先前在亞洲大陸攫取的所有外交和領土權利，即便沒有名義；（2）主宰與蘇聯中亞邊疆接壤的中國省份……（3）充分控制華北所有日占區，防止其他列強重復日本的侵略”。[18]

當赫爾利返回重慶后，在蔣中正詢及之時，他們就其內容進行了討論。當時，羅斯福已然辭世，赫爾利希望繼位的杜魯門總統盡快授權他正式通知中國政府。[19]但杜魯門仍命他保密。[20]直到6月15日。然而，孫科獲悉相關消息后就立即通知了中共方面：蘇聯即將進入滿洲對日作戰。[21]