慈禧、光緒自七月二十一日逃離北京，經過大同、太原，雖然東南督撫屢次聯銜呼吁盡早回鑾，懲辦元兇，開啟議和，但是，在載漪、剛毅等人慫恿下，慈禧唯恐不能得到列強的寬恕，堅持巡幸西安。九月初，兩宮抵達西安，直到第二年八月回鑾。偏安一隅的行在朝廷，面臨內憂外患的壓力，再次宣布實行新政，向京城和東南發號施令，暫時維持著統一政令。兩宮抵達西安后，拳變時期的軍機班底徹底更換，回到西安的榮祿，因為禮王未能隨扈，成為...