作為世界上國土面積最大的國家，俄羅斯擁有豐富的能源、礦物、森林、土地等資源，這為俄羅斯經濟的重新崛起提供了堅實的基礎。近年來，俄羅斯成為全球增長較快的新興經濟體，位列“金磚五國”成員之一。隨著2012年入世談判的結束，俄羅斯市場有望加速與全球經濟的接軌，全球貿易投資格局將迎來新的積極變化……

1.二戰后，蘇聯制定了怎樣的經濟發展策略？

在第二次世界大戰中，德國法西斯給蘇聯人民造成了巨大的破壞和損失：洗劫了近2000座城市和工人居住區，破壞了3萬多個工業企業、6萬多公里鐵路、近2000個國營農場、近3000個農業機械站和近10萬個集體農莊。蘇聯在物質方面的損失，按戰前價格計算，近7000億盧布。

1946年3月，蘇聯最高蘇維埃會議通過了1946～1950年恢復和發展國民經濟的第四個五年計劃，基本任務是重建受害地區，使工業和農業恢復到戰前水平，并大大超過這個水平。計劃強調優先恢復和發展重工業、鐵路運輸業，規定工業生產應超過戰前水平的48%，谷物產量應超過戰前水乎的27%，技術作物超過25%，國民收入增長30%。

戰后最初幾年里，各種組織、機關和私人非法侵占集體農莊土地，盜竊集體農莊財產等現象十分嚴重，農莊機構臃腫，行政開支過多，勞動報酬不合理，嚴重阻礙了農業生產力的恢復和發展。為恢復和發展農業生產，聯共（布）中央和蘇聯政府采取了一系列措施。

1946年9月，蘇聯部長會議和聯共（布）中央作出了《關于消除集體農莊中違反農業勞動組合章程的現象的辦法》的決定，指出了集體農莊生活中存在的問題，提出了克服違法現象的辦法。決定在全國農村重新丈量土地，收回被侵占的土地財產，歸還給集體農莊。到1950年，收回違章占用的土地730萬公頃。

1947年2月，聯共（布）中央全會又通過了《戰后時期發展農業的措施》的決議，強調加強農業技術裝備是提高谷物產量的重要途徑。

此外，為了加強勞動管理，還規定了莊員最低勞動日。這些措施對整頓集體農莊和發展農業生產起到了一定的積極作用。1950年，播種總面積達到戰前水平的97%，農業總產量達到1940年水平的99%。

從1947年起，蘇聯開始在烏蘭克地區農村中廣泛推行包產到組的措施，這種做法雖然對促進農業生產的發展起到了積極作用，但是違反了蘇聯社會主義農業的傳統觀念，因而很快遭到批判。之后，蘇聯進一步采取了發展社會主義大農業的措施。1950年，在全國開展了集體農莊合并運動，將小集體農莊合并為大集體農莊，經過合并，集體農莊由1950年1月的25萬多個，變為1952年9月的近10萬個。

2.俄羅斯的輕工業為什么發展不起來？

中、蘇曾經都偏重于重工業，但中國在改革開放后逐漸發展成為世界工廠（以輕工為主），而轉軌后的俄羅斯卻越來越淪為靠買資源過日子的國家。中國抓住了第三波產業轉移的機遇，而俄羅斯為什么沒有呢？

在蘇聯解體、政治突擊轉型的情況下，俄羅斯在經濟上開始實施“休克療法”，政府面對經濟運行的失控，根本不存在任何有效產業發展的引導。一直到20世紀90年代末，俄羅斯的經濟都是衰退的，重工業企業缺乏競爭力，在失去保護后迎來了一次徹底的大劫難，包括軍工業的產業技術人才大量流失；輕工業本來就薄弱，在市場經濟的大潮中，中國、東南亞等國家廉價的輕工產品占據了這個國家的市場。20世紀90年代的中國還出現了一個專有名詞——“倒爺”，專指對俄羅斯倒賣輕工商品而暴富的人。

在俄羅斯市場上，違法輕工產品和非法假冒偽劣產品大量涌現，使市場競爭處于不平等狀態。國家預算每年因此流失3000億盧布（不繳納增值稅和進口關稅）。俄羅斯生產商為保持自身的市場地位，冒險與走私產品及假冒產品抗爭，被迫降低商品價格，導致利潤減少，從而影響了納稅，并引發了一系列其他經濟和社會問題。

輕工原料基地是影響行業發展的第二個重要因素。目前，俄羅斯紡織行業嚴重依賴進口原料，棉花生產100%進口，化纖和紗線本國提供比例還不到46%，大部分聚酯纖維類產品也依靠進口。此外，熱塑材料、聚氨酯、天然蠶絲等原料也嚴重缺乏，甚至生產不出精細的羊毛。

國際市場的激烈競爭給俄羅斯輕工業的發展造成了巨大壓力。最近20年，世界輕工業發展發生了巨大變化，輕工業生產中心從美國、歐洲轉移到第三世界國家。中國、巴基斯坦、印度、土耳其等國都建立了很多大型紡織公司和數千個具有現代化機器設備并能產出數百種布料的小型公司，這些公司生產著國際市場上大部分的輕工產品。

在競爭如此激烈的市場環境下，俄羅斯的輕工業企業甚至連設備都難以滿足現代化生產的要求，就別提產品競爭力了，這就決定了輕工業不可能成為俄羅斯的支柱產業。

3.俄羅斯算不算農業強國？

俄羅斯位于歐洲東部和亞洲北部，橫跨歐亞大陸，東西最長9000千米，南北最寬4000千米，面積1707.54萬平方千米，是世界上領土面積最大的國家。其遼闊的國土跨寒帶、亞寒帶和溫帶三個氣候帶，廣袤的土地和多樣的氣候為它的農業發展提供了重要的自然物質基礎。

據統計，目前俄羅斯農業用地面積為2.2億公頃，其中耕地面積約為1.34億公頃，約占世界耕地面積的8%。俄羅斯的主要農業區有以下幾個：

東西伯利亞和遠東南部地區。該區是甜菜和亞麻的主要產區，糧食種植以春小麥、黑麥和燕麥為主。畜牧業以乳、肉兼用的養牛業為主。

南西伯利亞地區。該區包括伏爾加河流域區的東北部、烏拉爾區的南部、西西伯利亞的南部。土壤為肥力較高的黑鈣土和栗鈣土，是俄羅斯主要的商品糧基地之一，也是俄羅斯主要的畜牧基地之一。

黑海沿岸亞熱帶地區。該區位于外高加索西部黑海沿岸地區。這里氣候條件濕潤溫暖，是茶樹、柑桔類（檸檬、桔、甜橙）和油桐樹等亞熱帶作物的主產區。

西北部地區。該區大部分屬于非黑土地帶，是俄羅斯谷物、奶牛、亞麻、馬鈴薯的重要產區。

西部地區。該區土壤以肥力較高的黑鈣土為主，是俄羅斯主要的甜菜、谷物及乳、肉用畜牧業生產基地。

從總體來看，俄羅斯的糧食生產基本可以滿足國內需求，還可部分出口。而且，其主要農產品的總產量均居世界前列，其中小麥、葵花子、馬鈴薯的產量居世界前五位。但從農業生產效率和農產品人均消費量來講，俄羅斯與發達國家相比還有著很大的差距。因此，俄羅斯只能算是一個農業大國，而并非農業強國。

4.俄羅斯最大的石油公司是哪家？

1995年9月29日，俄羅斯聯邦政府成立國有的開放式股份企業——俄羅斯石油公司。成立之初的幾年，俄羅斯石油公司遇到了極大的困難，公司在很長時間內無法適應新的市場條件。

1998年俄羅斯金融危機期間，俄羅斯石油公司的財政狀況嚴重惡化，公司對所屬企業的資產失去控制，幾度游走在崩潰的邊緣。到1998年末，俄羅斯石油公司新領導集體走馬上任，提出了改變現狀、恢復失去的市場份額和使公司步入持續發展軌道的任務。

俄羅斯石油公司在俄境內有40多家子公司。它的生產經營活動遵循地區原則，并將遠東、西伯利亞、俄歐洲部分的西北和南部視為戰略發展區。它從長遠利益出發，在每個地區都執行以下經營思路：建立從石油開采到銷售的生產鏈條；落實大項目，最大限度地融入地區經濟，將地區主要企業吸引到公司業務中；積極參與地區社會和文化生活建設，同地區行政機關保持合作。

俄羅斯石油公司目前是俄羅斯最大的石油公司，也是俄羅斯唯一一家國有的石油公司，在俄羅斯乃至世界能源市場都發揮著巨大的作用。2012年10月22日，俄羅斯石油公司宣布，已經與英國石油公司和俄羅斯私人財團AAR達成協議，從他們手中各購買所持俄羅斯第3大油企秋明-英國石油公司50%的股權，收購總額約為550億美元。收購完成后，俄羅斯石油公司的石油產量將超過美國埃克森美孚，成為全球最大的上市企業。

5.俄羅斯最大的天然氣公司是哪家？

俄羅斯天然氣公司，全稱俄羅斯天然氣工業股份公司，是世界上最大的天然氣公司，是一家集生產、服務和科研為一體的大公司。

俄羅斯天然氣公司的前身是俄羅斯國家天然氣康采恩。1992年11月5日，俄羅斯時任總統葉利欽下令將它改組為股份公司。

1993年2月17日，俄羅斯部長會議專門通過決議，將俄羅斯國家天然氣康采恩改組為俄羅斯天然氣工業股份公司。

1997年，公司根據俄羅斯總統令進行機構改革，新成立了布爾格天然氣和跨地區天然氣等幾家分公司。

俄羅斯天然氣工業股份公司于1998年舉行股東大會，改名為俄羅斯天然氣開放式股份公司，其旗下企業擁有1.1萬多家。

經過多年的發展，俄羅斯天然氣公司由國內公司發展成為國際公司，資產增長十幾倍，成為俄羅斯最大的股份公司，股東超過50萬。

俄羅斯天然氣公司在俄羅斯經濟中地位顯赫，俄大眾新聞媒體稱其為俄羅斯經濟的尖兵，它生產著俄羅斯8%的工業產值，保證了25%的國家預算，控制著俄羅斯65%的天然氣儲量和世界20%的天然氣儲量。它所掌握的天然氣探明儲量有26萬億立方米，掌握著29.9萬億立方米天然氣的開采許可證，開采的天然氣占世界天然氣開采量的1/5，占俄羅斯全部開采量的90%。公司的天然氣輸送管道總長15.5萬千米，為世界之最。

俄羅斯天然氣公司自建成之日起，就積極開展同國外伙伴的合作。在1993年至1994年，同法國、芬蘭、意大利和波蘭的公司簽訂了天然氣供應協議。1996年10月，俄羅斯天然氣公司在美國和歐洲證券市場成功上市。同時，俄羅斯天然氣公司還積極參與印度、伊朗和馬來西亞的天然氣開發。

6.俄羅斯軍工企業的改革有哪些特點？

俄羅斯的軍工產業既是一個令俄羅斯人自豪的話題，也是一個充滿焦慮和期待的行業。

俄羅斯的軍事工業是一個集軍事技術、裝備和彈藥設計及生產于一體的強大工業系統，俄羅斯人習慣稱其為“軍工綜合體”。

蘇聯解體后，俄羅斯繼承了原蘇聯70%以上的軍工設計單位和生產企業，它們集中了俄羅斯最優秀的管理、設計和技術制造人才及團隊，規模非常龐大。在20世紀80年代末，軍工綜合體約有1800家企業、450萬人，幾乎占俄工業就業人數的1/4，其中80萬屬于科技人才。到2012年底，俄軍工企業總共有1353家，200多萬人在該行業就業。

在20世紀90年代的俄羅斯私有化浪潮中，雖然軍工企業沒有像石油、冶金、煤炭開采等行業那樣被迅速私有化，但約57%的國防工業企業不同程度地實施了股份制，其中28.2%的企業實現了國家零持股。私有化觸及的主要是生產型企業，尤其是那些大型和特大型企業，它們最先被私有化，而所有科研組織基本沒有參與私有化改造。

進入21世紀后，在普京的領導下，俄羅斯的軍工企業逐漸得到恢復。近10年來，俄羅斯軍工企業的改革展現出以下幾個特點：

堅定推行所有制改革

原先單一制國有制的狀況使軍工企業難以適應市場經濟環境，因此，對其實行多種形式的所有制改造勢在必行。

按行業領域集約化

現代化大生產是一個復雜的系統，只有對各類軍工企業的生產優勢進行合理整合，強化管理，才能使其釋放出更大的優勢。俄羅斯將原來各自為營的大中型軍工企業整合成各類超大規模的“軍工企業航母”，以提高俄軍工企業的國際競爭實力。

將國防產品出口集中管理

國防產品有別于一般民用商品，關系著國家安全和國際義務，因而具有很強的政策指導性。如果軍工企業各自出口，很可能給國家安全造成隱患，使國家在國際上陷入被動境地。俄羅斯建立統一的國防出口公司，就是為了有效避免這種情況的發生。

保持軍工企業經濟“領頭羊”的地位

俄羅斯政府決定繼續加大對軍工領域的投入，以保持其在國內經濟中的優勢地位，滿足軍隊對先進武器裝備的需求，提高俄武器裝備在國際市場上的競爭力。

7.俄羅斯的“西伯利亞大開發”是怎么回事？

俄國的歐洲部分，在1917年十月革命前至少已有1000多年的發展，而且有白海、波羅的海和黑海作出海口，而它的邊疆，即擁有1200萬平方千米土地的西伯利亞，卻基本上是一望無際的荒地，生活在那里的約100萬土著人尚處于部族狀態。

俄國對西伯利亞的征服完成于1582至1689年，并從1648年起開始向那里殖民，但在其早期開發階段，移民僅四五十萬，而且主要是被放逐的罪犯。

1861年廢除農奴制，1900年取消流放制，特別是俄國在1904年日俄戰爭中的戰敗，使俄國感到了西伯利亞和遠東在其戰略上的重要性，自此，俄國才開始逐步加快對西伯利亞的開發，開發的舉措之一就是修建西伯利亞大鐵路。此后，1906至1910年間，前往那里的移民平均每年猛增至44萬。

1917年十月革命后，國家百廢待舉，又面臨西方國家的威脅，蘇聯政府決定實行工業東移政策：一面將一些工業從歐洲遷往東部，如衛國戰爭期間遷入亞洲部分的工廠達450個；一面有計劃、有步驟地加快西伯利亞的開發。

蘇聯時期對西伯利亞的開發，既有別于沙俄時代，又有別于美國模式，它以重點工程項目，如烏拉爾—庫茲涅茨克煤炭冶金基地、安加拉—葉尼塞河水利資源、木材加工、有色金屬、化學合成生產基地以及貝阿鐵路建設為中心進行組織和大規模投資，采用優惠政策吸引知識和勞動力，每隔5年或10年都要上一個新臺階。此間的開發規模不亞于美國對其西部的開發。

至1942年，西伯利亞生產的鋼材已占全國的1/4，生鐵已占1/3，煤炭已占一半。20世紀50年代以后，西伯利亞不僅成為蘇聯工業的重要基地，也成為各種高科技研究和產業的重要基地，著名的新西伯利亞就是其中之一。

開發西伯利亞，是從帝俄時代到現在的俄羅斯一直堅持的國策，但是效果一直不理想。首先是資金短缺問題，俄羅斯東部地區的100多個大型項目，在2015年前，需要約2300億美元的投入；其次是人口銳減帶來的勞動力短缺問題，遠東在前蘇聯解體時約有800萬人，目前只有650萬左右；再次是基礎設施嚴重滯后問題，僅此一項，俄羅斯政府可能就需要投資800～1000億美元。可見，俄羅斯“西伯利亞大開發”的道路依然任重而道遠。

8.俄羅斯入世的過程為何艱難而漫長？

俄羅斯入世的過程艱難而漫長，從1993年申請加入世界貿易組織前身關稅及貿易總協定算起，前后歷時18年。

1993年，俄羅斯向世界貿易組織的前身關稅及貿易總協定遞交申請。

1995年，開始正式談判加入世界貿易組織問題，最初是在多邊范圍內談判俄羅斯貿易政策與世貿規則接軌的問題。

1998年，俄羅斯開始就商品準入和農業扶持水平問題進行雙邊談判。

1999年，世界貿易組織成員收到俄羅斯提供的關于服務市場準入的清單。

從2000年起，俄羅斯與世貿成員的談判開始全方位舉行，談判主要圍繞四個方向進行：總關稅問題；農業問題，主要是國家對農業的補貼問題；服務市場準入問題；體制問題，即國家有關貿易立法與世貿規則接軌的問題。

2004年，俄羅斯與歐盟就入世談判簽署了基礎性文件。但是，此后俄羅斯的入世談判，尤其是與美國的談判異常艱難。

2012年，俄羅斯正式成為世界貿易組織第156個成員國。至此，俄羅斯歷經18年的艱苦談判，終于加入世界貿易的大家庭。

18年的入世歷程，不僅印證了俄羅斯入世談判的艱辛，也折射出俄羅斯國家發展的道路。當然，這是諸多因素綜合作用的結果。

首先，要求與俄羅斯進行雙邊談判的世界貿易成員數量多，利益千差萬別，導致談判進展十分緩慢。俄經濟發展部的數據顯示，在世貿組織150多個成員中，有57個成員與俄就貨物貿易進行了雙邊談判，另有30個成員與俄就服務貿易進行了雙邊談判，遠多于其他國家。圍繞農業補貼、金融和保險市場開放等敏感問題，俄與談判對象的分歧一直難以消弭。

其次，俄羅斯經濟結構和出口結構比較簡單，在入世談判中，俄在任何產品上的讓步都會對國內有關行業造成巨大損失。這也是俄入世談判進展緩慢的主要原因之一。

再次，政治因素作祟，特別是格魯吉亞因素延緩了俄入世的進程。俄格關系一直不佳，2008年俄格沖突后更是斷絕了外交關系。另外，俄羅斯與歐美關系的變化也在某種程度上成為俄入世的掣肘。

最后，俄白哈關稅同盟近年來加快建設并已正式運轉，三國曾打算集體入世，不過世貿組織沒有捆綁入世的先例。俄羅斯就如何協調世貿組織和俄白哈關稅同盟關系也花費了不少時間進行談判，這也在一定程度上拖延了俄入世的進程。

除了上述原因，圍繞入世的利弊，俄羅斯國內也一直存在爭議，國內利益集團的游說也對入世進程產生了影響。此外，各黨派的意見也存在分歧。

9.俄羅斯為何能成為“金磚五國”之一？

2001年，美國高盛公司首席經濟師吉姆·奧尼爾首次提出“金磚四國”的概念，特指新興市場投資代表。“金磚四國”（BRIC）引用了俄羅斯（Russia）、中國（China）、巴西（Brazil）和印度（India）的英文首字母，由于該詞與英語單詞“磚”（Brick）類似，因此被稱為“金磚四國”。2008～2009年，相關國家舉行了系列會談，并建立了峰會機制，拓展為國際政治實體。2010年南非（South Africa）加入后，其英文單詞變為“BRICS”，并改稱為“金磚國家”。

在“金磚五國”中，中國是“世界工廠”，巴西是“世界原料基地”，俄羅斯是“世界加油站”，印度是“世界辦公室”，南非是非洲經濟最發達的國家。

俄羅斯是全球最大的能源出口國，不論中國還是印度的可持續發展，都有賴于俄羅斯的能源，僅憑這一點，俄羅斯就能在“金磚五國”中占有一席之地。

俄羅斯一方面表現出對其他金磚國家的優越感，另一方面又以自己是金磚國家為榮。這與金磚國家的特殊性，以及俄羅斯對金磚國家的整體定位有關。

總體而言，俄羅斯方面主流的認識是：金磚國家不是“南南合作”；金磚國家之間雖然存在著種種分歧，但依然有穩固的合作基礎。

金磚國家的身份還給俄羅斯提出了另外一個定位問題：俄羅斯是發達國家還是新興市場國家？葉利欽把俄羅斯帶入了西方八國俱樂部，可以說是他與西方關系中的主要功績之一。俄羅斯也認為自己是“歐洲”、“發達”國家，特別是2007年以來直到金融危機之前，俄羅斯甚至提出了要成為世界金融中心的口號。即便是在金融危機中，俄羅斯雖然遭受重創，但是在一些俄羅斯著名的經濟專家和學者以及俄羅斯領導人看來，俄羅斯仍然是與其他金磚國家不同的“向國民負責的”，“西方式的福利、民主和發達國家”。

俄羅斯是“多極世界”口號的主要推動者之一，它所構想的多極世界，是由主要大國主導的、其中有俄羅斯位置和發言權的世界秩序。但是顯然，與美國、歐盟相比，俄羅斯的實力遠遠落后，特別是美歐的戰略壓力和態勢，使得俄羅斯感到自己的聲音和利益并不被重視；同時，在歐亞大陸上，中國和印度的實力也超越了俄羅斯，對此俄羅斯也有所不安。因此，如何在實力有限的情況下成為有影響力的世界一極，從而有效地維護自身的利益，是俄羅斯面臨的棘手問題，更是對俄羅斯外交智慧的考驗。

10.歐亞經濟聯盟是一個什么組織？

歐亞經濟聯盟是一個由白俄羅斯、哈薩克斯坦、俄羅斯、亞美尼亞、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦6個前蘇聯國家為加深經濟、政治合作而計劃組建的一個超國家聯盟。需要說明的是，歐亞經濟聯盟并不是整個歐亞大陸的聯盟，歐亞是指“歐亞地區”，也就是獨聯體地區。

2011年10月，該計劃由俄羅斯時任總理普京以歐盟為基礎提出，并引發了廣泛關注。但作為一個概念，首次是由哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫于1994年在莫斯科大學演講時提出的。

2012年1月1日，時任俄羅斯總統梅德韋杰夫、哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫和白俄羅斯總統盧卡申科簽署協議，建立了歐亞經濟委員會，作為負責協調歐亞一體化進程的超國家機構。

歐亞經濟委員會是仿照歐盟委員會建立的，總部設在莫斯科。該委員會由理事會和聯席會議組成，理事會由俄、白、哈三國副總理組成，主席由三人按成員國國名俄文首字母順序輪流擔任。理事會有權取消或研究聯席會議的任何決議。委員會的基礎工作人員按照各國人口比例組成：84%是俄羅斯人，10%是哈薩克斯坦人，6%是白俄羅斯人。

2014年5月29日，歐亞經濟委員會最高理事會會議在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行，俄羅斯總統普京、白俄羅斯總統盧卡申科、哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫簽署了《歐亞經濟聯盟條約》。根據條約，歐亞經濟聯盟于2015年1月1日正式啟動，到2025年將實現商品、服務、資金和勞動力的自由流動，終極目標是建立類似于歐盟的經濟聯盟，形成一個擁有1.7億人口的統一市場。

11.俄羅斯為什么不怕西方的經濟制裁？

烏克蘭的克里米亞共和國經過投票宣布獨立，并且加入俄羅斯聯邦。對此，美國和其他西方國家一起宣布不承認，并且對俄羅斯實行一系列嚴厲的經濟制裁。然而，對于西方國家的經濟制裁，普京和俄羅斯聯邦不僅不害怕，反而嘲笑他們是一群混蛋。這是為什么呢？

對一個國家實施經濟制裁，通常包括以下幾種措施：對它的國外資產實施管制；限制它的金融市場行為；中止和它的貿易、經濟等合作協議。從邏輯上來看，經濟制裁的目的是使被制裁國經濟惡化，社會矛盾激化，從而使當政者受到壓力。然而，歐盟、奧巴馬政府對俄羅斯的經濟制裁，反而使“壞事”變成了“好事”。

首先，俄羅斯法律規定：公務員及其家屬必須公示財產，不得擁有外國銀行賬戶，不得在國外購置資產。美歐凍結沒有海外資產的俄羅斯官員的資產，這就如同是讓太監計劃生育，毫無意義和價值。

其次，俄羅斯是世界上面積最大的國家，面積1700多萬平方千米，人口1.5億，資源異常豐富，各種礦產資源均位居世界前列，其中石油探明的儲量占世界的1/5，鐵礦儲量占世界的50%。氣候跨寒帶、溫帶、亞熱帶三大氣候帶，并且擁有廣闊的平原、豐富的降雨量和數以萬計的河流湖泊，這些都給俄羅斯民族的生存提供了良好的條件。而俄羅斯的經濟主要依靠出口石油和基礎金屬產品，根本不需要太重視和鄰國的關系，因為它可以輕而易舉地將產品賣給其他國家。

因此，西方宣布對俄羅斯進行經濟制裁，不僅不會對俄羅斯造成什么負面影響，反而會在一定程度上打擊其自身的經濟。盡管烏克蘭東部已經達成了停火協議，但美國和歐盟宣布仍將對俄羅斯進行經濟制裁，這反映出西方國家對停火協議的履行持懷疑態度。

總體上講，西方與俄羅斯圍繞烏東部危機的制裁戰不會停止，而俄羅斯和西方都會成為制裁的受害者。

12.俄羅斯靠什么握住歐洲能源命脈？

克里米亞事件之后，美國總統奧巴馬警告稱將孤立俄羅斯，但俄羅斯并未從烏克蘭境內撤軍。那么，俄羅斯為何會如此淡定呢？關鍵原因就在于，烏克蘭和歐洲的能源經濟命脈——天然氣供應的主動權掌握在俄羅斯手里。

當前，俄羅斯已經舉起了能源大棒，直接向烏克蘭新政權施壓。俄羅斯天然氣寡頭——俄羅斯天然氣工業股份公司警告稱：針對當前烏克蘭局勢，不排除將中斷對烏克蘭和歐洲的天然氣供應。烏克蘭近60%的天然氣來自俄羅斯，很明顯，一旦俄羅斯斷供烏克蘭天然氣，這個瀕臨崩盤的國家的財政負擔將進一步加重。

同時，斷供威脅也將使歐洲能源市場遭受重創。歐盟是俄羅斯最大的貿易伙伴，歐盟消費了俄羅斯88%的原油、70%的天然氣，而俄羅斯需要出口天然氣以換取國際能源貿易收入。俄羅斯通往歐洲的天然氣輸送管線主要取道烏克蘭，烏克蘭境內鋪設的石油管道承擔了俄羅斯向歐盟油氣出口量的50%以上，任何供應中斷都可能威脅該地區的能源安全。這也是德國、英國和波蘭為何要阻止俄羅斯入侵烏克蘭的重要原因。

以天然氣威脅其他國家，俄羅斯這樣做已經不是第一次了。從2006年開始，俄羅斯已經兩次斷供天然氣以施壓烏克蘭和國際社會。

有一種很流行的看法是，在沒有實質證據表明俄羅斯在停止烏克蘭沖突上采取了切實有效的行動時，歐盟將對其進行新一輪制裁。然而，誰也不知道歐盟在俄羅斯天然氣供應面前，其勇氣和堅持還能剩下多少。

13.中俄經濟合作的實際情況如何？

經過中俄雙方十幾年來的共同努力，中俄關系已經進入一個新的發展階段，其主要標志就是雙方進一步確立了新型的戰略協作伙伴關系。

2001年，《中俄睦鄰友好合作條約》簽署，經雙方立法機構的正式批準，兩國的睦鄰友好與互利合作關系進入一個有法律保證的、長期的、健康和穩定的發展時期。

蘇聯解體后，中俄經貿合作經歷了很大的曲折。由于俄國內經濟實行激進改革，物價急速放開，使國內市場發生急劇變化。外貿體制自由化，但相應的管理機制卻未能及時建立，造成俄國內市場混亂。為解決國內商品匱乏的問題，俄一度曾采取零關稅政策，以鼓勵外國商品進入俄市場。當時，中國各類消費品大量進入俄市場，使中俄雙邊貿易額大幅度增長，1993年雙邊貿易額達到了76.8億美元。但這種增長并不符合自然發展的規律，缺乏后勁。又由于中國有關部門沒有嚴格把關，當時出口的中國產品價格雖然比較便宜，但是質量卻不高，不久，俄消費者就失去了購買中國商品的興趣。同時，由于俄經濟形勢持續不佳，企業缺乏資金，居民購買力低下，客觀上也抑制了俄的進口，致使雙邊貿易總額急劇下降，1994年雙邊貿易額下降到50.7億美元，降幅高達34%。此后，雖有所回升，但始終在50至70億美元之間徘徊。直到1999年以后，雙邊貿易額才開始止跌趨升。

從2000年開始，中俄雙邊貿易終于走出了多年來的徘徊局面，達到80億美元。2001年，中俄雙邊貿易額繼續增長，并突破百億大關，達到106.7億美元。2003年，中俄雙邊貿易額達到157.6億美元，2004年更進一步突破了200億美元的大關，創造了歷史的新高。

之所以會出現這種情況，主要原因在于：一是俄經濟已經開始擺脫危機，進入一個新的恢復增長期，市場需求活躍，支付能力普遍增強；二是為積極爭取加入世貿組織，俄多次主動減稅，2001年平均關稅水平已降至10.5%至11.5%；三是兩國貿易逐步走向規范，投資和經濟技術合作項目也開始有了較大增長，帶動了貿易的發展；四是雙方在促進發展能源和原材料領域的合作達成了共識。

中俄經濟合作雖然前景良好，但也存在一些現實困難和不利因素。今后，雙方需要正確對待，化不利因素為有利因素，牢牢把握大好機遇，盡快理順雙邊貿易中存在的無序狀態，下決心加以清理、整頓，使中俄經濟合作朝著符合兩國經濟發展和兩國人民利益的方向蓬勃發展。

14.什么是俄羅斯“寡頭”？

20世紀90年代蘇聯解體后，俄羅斯迅速實現了社會政治制度和財產關系的轉變，其中財產關系的轉變是通過迅速私有化完成的。一些大鱷寡頭迅速積攢起億萬身家，由政治原因主導的私有化使少數金融寡頭在俄羅斯政商兩界呼風喚雨。20世紀90年代中期，是俄羅斯寡頭集團勢力成長的關鍵時期，他們掌握了國家的經濟命脈。

1996年3月的一天，葉利欽秘密召見7名金融寡頭，雙方經過商談，達成了一項錢權交易：銀行家用金元確保葉利欽坐穩總統寶座，葉利欽則承諾事成后維護其經濟利益。

在葉利欽的就職儀式上，“七寡頭”一字排開，留下了一個經典的歷史畫面。他們的集體亮相，宣告俄羅斯的“寡頭時代”走向了巔峰。這7名金融寡頭分別是：聯合銀行總裁別列佐夫斯基、大橋銀行總裁古辛斯基、國際商業銀行總裁維諾格拉多夫、首都儲蓄銀行總裁斯摩棱斯基、阿爾法銀行總裁弗里德曼、梅納捷普銀行總裁霍多爾科夫斯基、俄羅斯信貸商業銀行總裁馬爾金。

這7個人都是頭腦靈活、敢于冒險的“精英”，他們的年齡在40～50歲之間，有的得過國家獎金，有的還是科學院通訊院士。這些人加上統一電力公司總裁丘拜斯，基本上控制了國家的油氣、動力、冶金業和金融業，并在一定程度上操縱了輿論。他們不僅在經濟領域翻云覆雨，還挖空心思地進行政治投機。俄羅斯前任副總理葉戈爾·蓋達爾曾說：“在最厲害的時候，俄羅斯政府被7～10個商人左右，他們甚至可以隨心所欲地撤換總理。”

葉利欽離開政壇后，風光一時的寡頭們大部分都倒了霉。不過，俄羅斯的寡頭勢力并沒有因為幾個人的倒下而被削弱，老寡頭被整下去，新寡頭又冒出來。

俄羅斯人對寡頭深惡痛絕，因此，普京總統上臺伊始，就定下一條規則，即不剝奪寡頭已有的財產，但寡頭必須合法經營，不得干政。誰破壞了游戲規則，誰就要付出代價。