在20世紀最后的十幾年里，俄羅斯一直處于激烈的變化時期。從蘇聯(lián)解體到俄羅斯聯(lián)邦國家的建立，其重大變動一直備受國際社會關(guān)注。有人說，蘇聯(lián)是擴大了的俄羅斯，俄羅斯是縮小了的蘇聯(lián)。但不管俄羅斯發(fā)生什么樣的變化，它都一直在跌宕起伏中摸索著屬于自己的道路，一步一步走在發(fā)展前行的大道上……

1.俄羅斯現(xiàn)在的政治制度是什么？

1993年12月12日，俄羅斯聯(lián)邦舉行全體公民投票，通過了俄羅斯獨立后的第一部憲法。同年12月25日，新憲法正式生效。

這部憲法確立了俄羅斯實行總統(tǒng)制的聯(lián)邦國家體制。憲法規(guī)定，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)是國家元首，是俄羅斯聯(lián)邦憲法、人與公民的權(quán)利與自由的保障；總統(tǒng)按俄羅斯聯(lián)邦憲法和聯(lián)邦法律決定國家對內(nèi)對外政策；總統(tǒng)任命聯(lián)邦政府總理、副總理和各部部長，主持聯(lián)邦政府會議；總統(tǒng)是國家武裝力量最高統(tǒng)帥并領(lǐng)導國家安全會議；總統(tǒng)有權(quán)解散議會，而議會只有指控總統(tǒng)犯有叛國罪或其他十分嚴重罪行并經(jīng)最高法院確認后才能彈劾總統(tǒng)。

根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦憲法，俄羅斯聯(lián)邦會議是俄羅斯聯(lián)邦的代表與立法機關(guān)。聯(lián)邦會議由聯(lián)邦委員會（上院）和國家杜馬（下院）兩院組成。

聯(lián)邦委員會由俄羅斯聯(lián)邦每個主體各派兩名代表組成：一名來自國家代表權(quán)力機關(guān)，一名來自國家執(zhí)行權(quán)力機關(guān)。主要職能是批準聯(lián)邦法律、聯(lián)邦主體邊界變更、總統(tǒng)關(guān)于戰(zhàn)爭狀態(tài)和緊急狀態(tài)的命令，決定境外駐軍、總統(tǒng)選舉及彈劾、中央同地方的關(guān)系問題等。

國家杜馬是俄羅斯的立法機構(gòu)，由450名代表組成，每4年選舉一次，其中半數(shù)席位由全國225個大選區(qū)各選一名代表產(chǎn)生，另半數(shù)席位則由在選舉中得票率超過5%的競選黨派按得票多少分配產(chǎn)生。

俄羅斯聯(lián)邦憲法規(guī)定，任何沒有跨越5%得票率“大關(guān)”的黨派不僅不能參與黨派競選席位的分配，而且該黨以獨立候選人身份在地方選區(qū)當選的代表也無權(quán)在國家杜馬中單獨組成議員團。

國家杜馬主要負責起草和制定國家法律、審議總統(tǒng)對政府總理的任命以及決定對總統(tǒng)的信任等。國家杜馬下設(shè)國際事務(wù)委員會、安全委員會、國防委員會、立法委員會、經(jīng)濟政策委員會、民族事務(wù)委員會等20多個委員會。

但國家杜馬關(guān)于提起訴訟的決定和聯(lián)邦委員會關(guān)于解除總統(tǒng)職務(wù)的決定，必須經(jīng)過議會兩院全體議員2/3票通過，而且須由國家杜馬不少于1/3的議員提出建議。

俄羅斯聯(lián)邦憲法規(guī)定，俄羅斯聯(lián)邦政府是俄羅斯聯(lián)邦的執(zhí)行權(quán)力機構(gòu)。聯(lián)邦政府由聯(lián)邦政府總理、副總理和聯(lián)邦部長組成。憲法還規(guī)定，各聯(lián)邦主體（共和國、邊疆區(qū)、州、自治州和自治區(qū)）的權(quán)利、地位平等。俄羅斯聯(lián)邦主體的地位只有在俄羅斯聯(lián)邦和俄羅斯聯(lián)邦主體根據(jù)聯(lián)邦憲法進行相互協(xié)商后才能改變。

2.俄羅斯總統(tǒng)有哪些權(quán)力？

俄羅斯總統(tǒng)是在普遍、平等和直接選舉的基礎(chǔ)上，通過秘密投票選舉產(chǎn)生的。在俄羅斯常住不少于10年，年齡不小于35歲的俄羅斯聯(lián)邦公民才能享有被選舉的權(quán)利。

俄羅斯聯(lián)邦憲法規(guī)定了俄羅斯總統(tǒng)的憲法地位：“俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)是國家元首”，“俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)是俄羅斯聯(lián)邦憲法、俄羅斯聯(lián)邦人與公民權(quán)利和自由的保證人。按照俄羅斯聯(lián)邦憲法規(guī)定的程序，他采取措施保護俄羅斯聯(lián)邦的主權(quán)、獨立和國家完整，保證各國家權(quán)力機關(guān)協(xié)調(diào)地發(fā)揮職能和相互協(xié)作”。

俄羅斯總統(tǒng)保證俄羅斯聯(lián)邦的憲法和法律得到遵守和執(zhí)行，保證聯(lián)邦各主體的法令符合俄羅斯聯(lián)邦憲法和聯(lián)邦法律。如果這些法令和國家憲法、聯(lián)邦法律及俄羅斯國家義務(wù)相抵觸，或者侵害了人與公民的權(quán)利和自由，總統(tǒng)有權(quán)終止其效力。為了解決聯(lián)邦國家權(quán)力機關(guān)與聯(lián)邦主體權(quán)力機關(guān)之間的分歧，總統(tǒng)有權(quán)啟動協(xié)商程序。

俄羅斯總統(tǒng)是國家最高領(lǐng)導人，他在三權(quán)分立的國家權(quán)力體系中居于中心地位。他將保證國家權(quán)力體系的統(tǒng)一和穩(wěn)定，在國家權(quán)力劃分為立法、執(zhí)行和司法三個獨立體系的條件下有效發(fā)揮職能。總統(tǒng)的主要作用是保證規(guī)則，在這種規(guī)則下，所有國家權(quán)力機關(guān)都必須執(zhí)行自己職權(quán)范圍內(nèi)的憲法職責?？偨y(tǒng)的作用還表現(xiàn)為制約和制衡的體制，保證聯(lián)邦一級國家權(quán)力機關(guān)以及聯(lián)邦權(quán)力機關(guān)與聯(lián)邦主體權(quán)力機關(guān)之間職權(quán)的平衡?？偨y(tǒng)制定法律規(guī)范，管理和解決爭端，實行憲法監(jiān)督職能?？偨y(tǒng)實施這些職能的程序和機制具體表現(xiàn)在聯(lián)邦憲法性法律和聯(lián)邦法律中。

俄羅斯總統(tǒng)是國家的象征，他在國內(nèi)和國際關(guān)系中代表俄羅斯。他有權(quán)任命和召回俄羅斯在外國和國際組織的外交代表，接受外國外交代表遞交的委任狀或離任國書。

俄羅斯總統(tǒng)在被罷免職務(wù)之前，不得對其提起刑事訴訟，不能追究其行政責任，不能強迫其到法庭作證人，不得搜查其住所和居留地點。

3.俄羅斯總統(tǒng)與美國總統(tǒng)在權(quán)限上有哪些不同？

俄羅斯總統(tǒng)與美國總統(tǒng)在權(quán)限上有很大不同，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

俄羅斯總統(tǒng)有充分的決策權(quán)

俄羅斯憲法規(guī)定：總統(tǒng)有權(quán)“決定國家對內(nèi)對外政策的基本方向”；總統(tǒng)有權(quán)“發(fā)布命令和指示”，全國“都必須執(zhí)行”。這就是說，國家的內(nèi)外政策都由總統(tǒng)決定，議會即使有異議，也難以監(jiān)督和修改。而美國國策方向由參議院決定，總統(tǒng)無權(quán)干涉。

俄羅斯總統(tǒng)可以直接任命政府

俄羅斯憲法規(guī)定：除任命政府總理需經(jīng)國家杜馬批準外，總統(tǒng)有權(quán)任免政府副總理和各部部長，有權(quán)組成聯(lián)邦安全會議和總統(tǒng)辦公廳，有權(quán)任免武裝力量最高統(tǒng)帥部等。這就是說，國家主要的人事大權(quán)全都掌握在總統(tǒng)手里。而美國總統(tǒng)只有提名權(quán)利，提名后交由議會審核通過。

俄羅斯總統(tǒng)可以左右立法權(quán)

俄羅斯憲法規(guī)定：國家杜馬通過的法案，須先由聯(lián)邦委員會（上院）通過，再由總統(tǒng)簽署，才能頒布和生效。如果總統(tǒng)否決這一法案，則須由聯(lián)邦委員會（上院）和國家杜馬（下院）各占2/3以上的代表投票贊成，才算通過。所以，議會很難通過總統(tǒng)不喜歡的法案，其立法權(quán)受到很大限制。這一點和美國總統(tǒng)有所不同。

俄羅斯總統(tǒng)有權(quán)隨時解散議會

俄羅斯憲法規(guī)定：國家杜馬三次否決總統(tǒng)提名的政府總理人選，哪怕是同一人選，總統(tǒng)就有權(quán)解散國家杜馬；國家杜馬如對政府提出“不信任”，第一次總統(tǒng)可以不加理睬，如在三個月內(nèi)再次提出“不信任”，總統(tǒng)就有權(quán)解散國家杜馬。特別是，總統(tǒng)任命政府總理需要國家杜馬批準，但撤換總理和解散政府卻不必經(jīng)過國家杜馬，完全由總統(tǒng)個人決定。在這方面，俄羅斯總統(tǒng)的權(quán)力比美國的總統(tǒng)要大得多，美國總統(tǒng)沒有解散議會的權(quán)力。

議會很難罷免俄羅斯總統(tǒng)

俄羅斯憲法規(guī)定：如果總統(tǒng)“叛國或犯有其他重罪”，聯(lián)邦委員會（上院）可以罷免總統(tǒng)。但罷免的程序十分復雜和艱難，幾乎成為不可能。而在美國，總統(tǒng)既可因“叛國罪”受到彈劾，也可因“賄賂罪”或其他罪受到彈劾，既可因“重罪”受到彈劾，也可因“輕罪”受到彈劾；對總統(tǒng)的彈劾，由眾議院簡單多數(shù)提出，然后由參議院出席議員的2/3多數(shù)贊同，即可通過。這比俄羅斯要簡單得多。

4.俄羅斯的議會選舉經(jīng)歷了怎樣的演變歷程？

1989年，蘇聯(lián)通過差額選舉直接產(chǎn)生了蘇聯(lián)最高國家機關(guān)蘇聯(lián)人民代表大會。1989年10月，俄羅斯聯(lián)邦最高蘇維埃通過了《俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會主義共和國人民代表選舉法》。

根據(jù)《人民代表選舉法》，1990年5月，俄羅斯選出了俄羅斯第一次人民代表大會的1068名代表，其中900名在全聯(lián)邦境內(nèi)按人口數(shù)量劃分的選區(qū)中由選民直接選舉產(chǎn)生，168名根據(jù)不同的代表名額在聯(lián)邦各主體內(nèi)選舉產(chǎn)生。這次人民代表大會選舉，是俄羅斯真正意義上的民主議會選舉。

蘇聯(lián)解體后，圍繞獨立后的俄羅斯建立什么樣的國家權(quán)力體系，即實行議會制還是總統(tǒng)制，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)與最高蘇維埃之間展開了激烈的爭論，并發(fā)展成為嚴重的政治對抗。最終在1993年10月，俄羅斯總統(tǒng)葉利欽動用武力，廢除了俄羅斯民選的第一屆人民代表大會，徹底取消了蘇聯(lián)時期建立起來的蘇維埃制度。

1993年10月1日和11日，葉利欽以總統(tǒng)令的形式分別簽署并頒布了《1993年俄羅斯聯(lián)邦會議國家杜馬代表選舉條例》和《1993年俄羅斯聯(lián)邦會議聯(lián)邦委員會選舉條例》，作為新的國家代表機關(guān)選舉的基礎(chǔ)。兩院選舉條例繼承了已宣布失效的《俄羅斯人民代表選舉法》的選舉普遍平等原則、無記名投票原則、建立選民名冊原則以及有關(guān)被選舉人資格的規(guī)定等內(nèi)容，并對選區(qū)的劃分、提名候選人的程序、候選人的權(quán)利和義務(wù)、競選宣傳和經(jīng)費的來源與使用、統(tǒng)計選票等問題做了更加詳細的規(guī)定。

1993年12月12日，按照兩院選舉條例選舉產(chǎn)生了俄羅斯聯(lián)邦第一屆聯(lián)邦議會，作為臨時議會，本屆聯(lián)邦議會任期兩年。

1994年12月6日，葉利欽總統(tǒng)簽署并頒布了《俄羅斯聯(lián)邦公民選舉權(quán)基本保障法》。該法以聯(lián)邦法律的形式重申了兩院代表選舉條例的主要內(nèi)容，并對“選舉聯(lián)合組織”進行了重新界定，第一次提出了“選舉聯(lián)盟”的概念，是俄羅斯聯(lián)邦憲法通過以后第一部與國家杜馬選舉有關(guān)的正式文件，成為杜馬選舉的主要法律依據(jù)之一。它的頒布標志著俄羅斯聯(lián)邦議會選舉制的初步確立。

1995年6月，俄羅斯國家杜馬通過了第一部《俄羅斯聯(lián)邦會議國家杜馬代表選舉法》，作為第二屆杜馬選舉的法律依據(jù)。

1999年6月2日，俄羅斯國家杜馬通過了第二部《國家杜馬代表選舉法》，作為第三屆杜馬選舉的法律依據(jù)。

2002年12月25日，俄羅斯國家杜馬頒布了第三部《國家杜馬選舉法》，作為第四屆杜馬選舉的法律依據(jù)。

隨著2001年7月俄羅斯歷史上第一部《政黨法》的頒布和實施，俄羅斯全境的政黨、政治性社會聯(lián)合組織和群眾組織性運動由原來的上千個銳減為幾十個，多黨制從初步確立趨向成熟。

2003年12月進行的俄羅斯第四屆國家杜馬選舉，是在俄政黨格局發(fā)生巨大變化的形勢下進行的。自普京上臺以來，擁護普京的三大中派組織“團結(jié)”“祖國”和“全俄羅斯”在聯(lián)合建立“統(tǒng)一俄羅斯”黨后，力量急劇壯大。

5.俄羅斯國家杜馬是怎樣運作的？

“杜馬”一詞，是俄文“議會”的音譯。

沙皇俄國原本是封建專制國家，1905年爆發(fā)革命運動后，沙皇尼古拉二世為緩和政治危機，在當年9月和10月間宣布召集“國家杜馬”，并給予一定權(quán)力。1906年和1907年，產(chǎn)生了第一、第二屆國家杜馬，但不久就被解散。后來，又產(chǎn)生了第三、第四屆國家杜馬，其權(quán)力雖然不大，但名義上是國家的議會。1917年十月革命勝利后，蘇聯(lián)建立了“議行合一”的蘇維埃制度。1993年，俄羅斯又恢復了“國家杜馬”。

俄羅斯憲法規(guī)定：“國家杜馬由450名代表組成”，“每4年選舉一次”（2008年11月改為每5年選舉一次）。前4次杜馬選舉時，各政黨進入杜馬的得票率門檻均為5%。2007年舉行第五屆杜馬選舉時，準入門檻提高到7%，同時取消了以前實行的“混合選舉制”，改為全部按照政黨“比例代表制”的方式進行選舉，即國家杜馬所有450個議席將在取得進入議會資格的政黨中按其得票比率進行分配。

俄羅斯雖然實行“三權(quán)分立”，但總統(tǒng)權(quán)力極大，議會權(quán)力很小，可稱之為“總統(tǒng)集權(quán)制”或“超級總統(tǒng)制”國家。俄羅斯憲法規(guī)定，國家杜馬擁有下列職權(quán)：通過法律；批準總統(tǒng)對政府總理的任命；提出對政府的信任問題；任免中央銀行行長；宣布大赦；對總統(tǒng)提出彈劾。但是，國家杜馬通過的法律，要經(jīng)過聯(lián)邦委員會（上院）的審議，并且總統(tǒng)有權(quán)加以否決；政府由總統(tǒng)直接組建，國家杜馬如三次拒絕通過總統(tǒng)提名的總理，或兩次通過對政府的不信任議案，總統(tǒng)就有權(quán)解散國家杜馬。國家杜馬要彈劾總統(tǒng)也很困難，必須經(jīng)過如下復雜程序：國家杜馬1/3以上議員“提議”；國家杜馬專門委員會作出“結(jié)論”；國家杜馬2/3以上多數(shù)通過“指控”；最高法院作出總統(tǒng)犯罪的“結(jié)論書”；憲法法院作出“指控符合規(guī)定程序”、罪行得到證實的“裁定”；聯(lián)邦委員會（上院）2/3以上議員贊同。如此，彈劾才算通過。這樣復雜和超難度的程序，實際上使彈劾總統(tǒng)幾乎成為不可能。

6.“蘇維?！笔鞘裁匆馑?？

“蘇維?！笔且粋€音譯詞，它的俄文意思是“代表會議”或“會議”。蘇維埃制度是蘇聯(lián)的政治基礎(chǔ)，是俄國人民在革命斗爭過程中創(chuàng)造出來的政權(quán)組織形式。

1917年11月7日，俄國人民在以列寧為首的布爾什維克黨的領(lǐng)導下，推翻了地主資產(chǎn)階級政權(quán)，取得了十月革命的勝利，并在當天召開了全俄蘇維埃第二次代表大會，通過了列寧起草的《告工人、士兵和農(nóng)民書》，宣布全部政權(quán)歸蘇維埃。從此，蘇維埃成為俄國無產(chǎn)階級專政的政權(quán)組織形式。

1917年11月至1918年3月，俄國各地相繼建立了蘇維埃政權(quán)。

1918年1月25日，全俄蘇維埃第三次代表大會通過《被剝削勞動人民權(quán)利宣言》，宣布俄國為工兵農(nóng)代表蘇維埃共和國。

1918年7月10日，全俄蘇維埃第五次代表大會通過《俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會主義共和國憲法（根本法）》（簡稱蘇俄憲法），確立了以蘇維埃為基礎(chǔ)的社會主義的政治制度。

1922年12月30日，蘇聯(lián)蘇維埃第一次代表大會通過了《聯(lián)盟條約》和《聯(lián)盟成立宣言》，宣告蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟成立。

1924年1月31日，蘇聯(lián)蘇維埃第二次代表大會通過《蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟憲法》（簡稱蘇聯(lián)憲法），確認蘇聯(lián)為統(tǒng)一的蘇維埃社會主義的聯(lián)盟國家。

1934年，蘇聯(lián)宣布剝削階級已經(jīng)消滅，社會主義公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中已占統(tǒng)治地位。

1936年12月5日，蘇聯(lián)蘇維埃第八次非常代表大會通過蘇聯(lián)憲法，進一步完善了蘇維埃制度。

1977年10月7日，第九屆最高蘇維埃第七次非常會議通過蘇聯(lián)憲法，該憲法繼承了前三部蘇聯(lián)憲法的思想和原則，宣布蘇聯(lián)已經(jīng)建成發(fā)達的社會主義社會。憲法以專章規(guī)定了蘇聯(lián)的政治制度，宣布蘇聯(lián)是社會主義全民國家，代表工人、農(nóng)民、知識分子和國內(nèi)各族勞動人民的意志和利益；規(guī)定蘇聯(lián)的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是人民代表蘇維埃，并規(guī)定蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是蘇聯(lián)政治制度的核心。

7.什么是“斯大林模式”？

“斯大林模式”，又稱“蘇聯(lián)模式”，是指采用高度集中的方式在經(jīng)濟政治體制上進行社會主義建設(shè)，它的關(guān)鍵害處在于樹立個人崇拜。

這個模式形成于斯大林時期，一直延續(xù)到20世紀80年代中期。斯大林模式并不是從天而降的。19世紀末20世紀初，俄國進入帝國主義階段，壟斷組織在國民經(jīng)濟中起著重要作用。俄國帝國主義地處歐洲的最東部和亞洲大陸的北部高寒帶地區(qū)，具有濃厚的東方封建軍事色彩，對西方資本依賴性很大，各種矛盾表現(xiàn)突出，成為帝國主義鏈條上最薄弱的環(huán)節(jié)。

蘇聯(lián)誕生后，各方面的力量得到進一步集中和加強，斯大林時期的社會革命性較之以前更強，有了成熟的布爾什維克黨領(lǐng)導，且能制定正確的革命策略。

從經(jīng)濟上來看，斯大林模式表現(xiàn)為高度集中的計劃經(jīng)濟體制，它以國家政權(quán)為核心，以黨中央為領(lǐng)導者，以各級黨組織為執(zhí)行者，以國家工業(yè)發(fā)展為唯一目的，以行政命令為經(jīng)濟政策，以行政手段為運作方式。

從政治上來看，斯大林模式又表現(xiàn)為高度集權(quán)的行政命令體制。對內(nèi)，它將權(quán)力高度集中于黨中央，而黨從中央到地方的各級組織，大多數(shù)情況下又是由個人意志所操縱的。這就造成了個人高度集權(quán)的嚴重后果，并由此衍生出個人崇拜、官僚主義和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象，從而嚴重損害了黨和國家的正常民主生活。

從對外關(guān)系上來看，斯大林模式又是集官僚主義、主觀主義、沙文主義和專制主義于一體的大國強權(quán)體制。它不顧別國的國情，以社會主義陣營的老大哥自居，到處指手畫腳，發(fā)號施令，對違反其意志的國家則嚴懲不貸，從輿論聲討、經(jīng)濟制裁直到外交孤立，甚至實行軍事干預或占領(lǐng)。最后造成了社會主義陣營的分裂，削弱了國際共產(chǎn)主義運動的力量。

8.“加勒比危機”是怎么回事？

1962年，加勒比海地區(qū)發(fā)生了一場震驚世界的古巴導彈危機，即著名的“加勒比危機”。它由蘇聯(lián)在古巴部署導彈、美國則堅持要求撤除導彈而引發(fā)。這是冷戰(zhàn)時期美蘇兩個超級大國之間最激烈的一次對抗。這次危機雖然僅僅持續(xù)了13天，但美蘇雙方在核彈按鈕旁徘徊，使人類空前地接近毀滅的邊緣，世界處于千鈞一發(fā)之際。

1959年1月，卡斯特羅領(lǐng)導古巴人民推翻美國長期扶植的巴蒂斯塔政府，建立了新的革命政權(quán)。自此，卡斯特羅成了美國的頭號敵人。1961年4月17日，一支由1200多人組成的美國雇傭軍突襲古巴，他們在飛機和軍艦的掩護下，在古巴中部的拉斯維利亞斯省南部登陸，占領(lǐng)了長灘和吉隆灘。此次事件被稱為“吉隆灘事件”。

1962年夏，美國準備再次對古巴進行武裝干涉。蘇聯(lián)以“保衛(wèi)古巴”為名，從1962年7月下半月開始，把進攻性導彈秘密運入古巴，以加強對美國的威懾力量。

10月中旬，美國根據(jù)U-2型飛機的偵察，得知古巴正在修建針對美國的中、遠程導彈發(fā)射場。

10月22日，時任美國總統(tǒng)肯尼迪發(fā)表電視演說，宣布武裝封鎖古巴，要求蘇聯(lián)從古巴撤出進攻性武器，并威脅不惜使用武力，形成戰(zhàn)爭一觸即發(fā)之勢。

10月23日，肯尼迪又簽發(fā)禁止進攻性武器運往古巴的公告，宣布從24日起，將攔截并強行檢查可能前往古巴的艦船。同時，美國在古巴周圍集中了大批武裝力量，駐西歐和遠東的美軍也都處于高度戒備狀態(tài)，美國在北大西洋公約組織和美洲國家組織中的盟國軍隊也進入戒備狀態(tài)。與此同時，蘇聯(lián)政府表示將繼續(xù)用武器援助古巴，堅決拒絕美國的攔截。

10月24日，蘇聯(lián)駛往古巴的船只開始返航。

10月26日，赫魯曉夫給肯尼迪一封秘密信件，提出愿在聯(lián)合國監(jiān)督下從古巴撤出進攻性武器，并表示不再向古巴運送這種武器，交換條件是美國撤銷對古巴的封鎖，并保證不再入侵古巴。

10月27日，肯尼迪復信赫魯曉夫并發(fā)表白宮聲明，要求蘇聯(lián)在聯(lián)合國監(jiān)督下從古巴撤出導彈，美國保證不入侵古巴。

11月1日，卡斯特羅拒絕聯(lián)合國視察。

11月2日至26日，蘇聯(lián)對古巴施加壓力。

11月8日至11日，蘇聯(lián)從古巴運走42枚導彈，并在公海上接受美國“船靠船的觀察”。

11月20日，肯尼迪宣布赫魯曉夫答應將在30天內(nèi)撤走在古巴的全部伊爾-28型轟炸機，同時宣布美國取消對古巴的海上封鎖。

12月6日，美國國防部宣布蘇聯(lián)轟炸機撤出古巴。至此，加勒比危機宣告結(jié)束。

9.葉利欽在蘇聯(lián)解體前后扮演了怎樣的角色？

自1992年初葉利欽推行激進的改革政策以來，以葉利欽為首的一方和以議長哈斯布拉托夫、副總統(tǒng)魯茨科伊為首的另一方之間，在改革政策、國內(nèi)經(jīng)濟形勢評估、新憲法內(nèi)容、俄羅斯政體以及對外政策等一系列重大問題上產(chǎn)生了嚴重分歧，雙方互相攻訐，各自為政，以致發(fā)展到兩個政權(quán)并存的局面。

1993年1月，蘇聯(lián)最高蘇維埃宣布暫停在莫斯科舉行集會游行的決定。俄羅斯召開非常人代會，決定對最高蘇維埃的決定不予執(zhí)行。莫斯科市議會不僅批準葉利欽的“民主俄羅斯運動”在練馬廣場組織集會，而且授予葉利欽接近于總統(tǒng)的權(quán)力，直至6月葉利欽正式當選。

1993年9月至10月，俄政壇風云突變。10月4日，葉利欽下令軍隊包圍俄羅斯杜馬所在的議會大樓，隨后進行了炮轟，并拘捕了反葉勢力領(lǐng)導人議長哈斯布拉托夫和議會任命的代總統(tǒng)魯茨科伊。這一事件被稱為“十月事件”，又稱“炮打白宮事件”。

10月28日，俄羅斯第五次人代會開幕，在代表們的掌聲中，葉利欽宣布俄俄羅斯聯(lián)邦應該奉行獨立的政策。12月，聯(lián)盟解體，俄羅斯完全獨立。

蘇聯(lián)解體、俄羅斯獨立并不是偶然的。戈爾巴喬夫在全蘇框架內(nèi)所推行的改革遭到失敗后，導致蘇聯(lián)在政治上混亂不堪，經(jīng)濟上危機四伏，各民族之間的流血沖突連綿不絕，很多人在失望之余，紛紛寄希望于自立門戶，另起爐灶。在這種形勢下，葉利欽順應“民意”，讓自己成為了一面要求俄羅斯主權(quán)獨立的旗幟，并將各種反聯(lián)盟勢力集合在這面旗幟下，從而贏得了議會大多數(shù)人的支持。

從體制上看，蘇聯(lián)時代遺留下來的人代會與總統(tǒng)制在俄羅斯這個動蕩的年代必然會發(fā)生碰撞，加劇兩者之間的矛盾。戈爾巴喬夫執(zhí)政后期，對蘇聯(lián)的政治體制進行了較大的變動，其中重要的一點就是擴大了蘇維埃的權(quán)限，恢復了代表大會制，并在憲法中規(guī)定蘇聯(lián)最高國家權(quán)力機關(guān)為蘇聯(lián)人民代表大會，它擁有通過和修改憲法、確定內(nèi)外政策的基本方針、批準國家高級公職人員人選、通過全民公決的決議等一系列權(quán)力。這樣一來，人代會在蘇聯(lián)取得了政治上的顯赫地位，葉利欽正是利用人代會實現(xiàn)了政治上的東山再起，并獲得了聯(lián)盟的很多權(quán)力，直至搞垮聯(lián)盟。

10.俄羅斯的“地方離心傾向”是怎么回事？

蘇聯(lián)的解體與俄羅斯激進的改革引發(fā)了俄羅斯大部分地區(qū)的離心傾向，地方分立活動曾一度使俄聯(lián)邦面臨解體的威脅。正如葉利欽在1996年“總統(tǒng)國家安全咨文”中所指出的那樣，地方分立主義是俄羅斯國內(nèi)政治面臨的主要威脅之一。在全俄地方分立活動的潮流中，遠東分立活動最具有代表性，這主要體現(xiàn)在以下兩方面：

少數(shù)民族自治地方要求升格擴權(quán)

遠東是一個多民族區(qū)域，在全俄各地少數(shù)民族要求獨立或擴大自治權(quán)的浪潮中，遠東的民族自治地方也趁機紛紛提出升格擴權(quán)的要求。

雅庫特民族自改革以來，利用手中的金剛石礦、金礦和其他自然資源及手中的選票做籌碼，利用聯(lián)邦中央權(quán)力斗爭的契機，成功地把自治共和國改為薩哈共和國，并贏得了比其他聯(lián)邦主體更多的利益。

猶太自治州經(jīng)過一番不懈的努力，不僅成功從哈巴羅夫斯克邊區(qū)獨立出來，成為人口最少的聯(lián)邦主體，而且成為全俄僅有的12個自由經(jīng)濟區(qū)之一。

馬加丹州下轄的楚科奇民族自治區(qū)和堪察加州下轄的科里亞克民族自治區(qū)也不甘示弱，要求從所在的州獨立出去，成為聯(lián)邦主體。后者還曾揚言建立科里亞克共和國。

沒有建立民族自治地方而散居在遠東和中亞的朝鮮族居民也十分活躍，他們利用自己與韓國的各種聯(lián)系以及俄羅斯擴大與韓國經(jīng)濟合作之機，在經(jīng)濟上積極活動，在政治上鼓動民族情緒。

早在20世紀20年代就被撤銷的哥薩克特殊階層，這一時期也在遠東死灰復燃。曾為沙俄拓地殖民立下赫赫戰(zhàn)功的烏蘇里哥薩克率先恢復，并提出恢復哥薩克自治制度的要求。

鼓吹恢復遠東共和國

遠東共和國是俄國十月革命后，根據(jù)列寧的決定在遠東建立的資產(chǎn)階級民主共和國，其目的是起到緩沖作用，緩解新生的蘇維埃政權(quán)所面臨的困難。該共和國雖然只存在了短短2年多的時間，但是在外交、軍事和經(jīng)濟上都取得了令人矚目的成就。在俄羅斯爆發(fā)全面經(jīng)濟危機后，恢復遠東共和國成為遠東分立主義勢力的最高理想和奮斗目標，也成為向俄中央政府施加壓力最有分量的籌碼。在俄羅斯地方分立活動的高潮時期，全俄有很多州和邊區(qū)籌劃或建立了共和國，但都如曇花一現(xiàn)，很快就銷聲匿跡了。只有恢復遠東共和國的呼聲歷久不衰，這與遠東共和國黨的積極活動和其廣泛的群眾基礎(chǔ)是分不開的。

11.俄羅斯為什么要實行“休克療法”？

1992年1月2日，俄羅斯宣布實行激進的經(jīng)濟改革措施，即所謂的“休克療法”，其具體內(nèi)容包括：全面放開物價；緊縮財政開支，實行“沒有赤字的預算”；控制貨幣發(fā)行量和信貸規(guī)模；提高稅率；控制工資增長。

俄羅斯推行“休克療法”具有極大的冒險性，單一的公有制、實行多年的計劃經(jīng)濟體制、傳統(tǒng)的意識形態(tài)、復雜的民族關(guān)系、激烈動蕩的政治經(jīng)濟形勢等，都嚴重阻礙著任何重大改革政策的實施，而俄羅斯政府之所以推出“休克療法”，在一定程度上可以說是被迫的背水一戰(zhàn)。

第一，由于戈爾巴喬夫決策行為的連連失誤，導致了全面的經(jīng)濟混亂，超額的貨幣發(fā)行和生產(chǎn)的不景氣，使市場供求陷入高度緊張狀態(tài)，排隊、搶購、投機倒把等行為達到了難以控制的地步。人民怨聲載道，迫切要求政府改變現(xiàn)狀。

第二，在僵化的舊經(jīng)濟體制下，價格體制遭到嚴重扭曲，價格背離價值、脫離市場供求關(guān)系，輿論界對價格改革的呼聲非常強烈，并成為各派勢力進行斗爭的焦點，因此，對舊價格體制進行根本性的改革勢在必行。

第三，早在1992年1月前，類似“休克療法”的改革方案已在原蘇聯(lián)問世。1990年5月，在美國經(jīng)濟學者的參與下，原蘇聯(lián)學者亞夫林斯基曾制定了《400天——使蘇聯(lián)經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)向市場原則的構(gòu)想》。接著在戈爾巴喬夫的授意下，沙塔林院士領(lǐng)導的小組于1990年8月起草了《向市場過渡——構(gòu)想和綱領(lǐng)》，即著名的“500天計劃”。1991年7月9日，原蘇聯(lián)10個加盟共和國的領(lǐng)導人，共同簽署《反危機綱領(lǐng)》，決定加速改革步伐。1991年7月16日，西方“七國首腦”在倫敦舉行會議，表示支持戈爾巴喬夫的“改革方案”。

第四，1992年1月前，“休克療法”在波蘭取得了初步成果，成功抑制住了通貨膨脹，市場供應狀況得到緩解，因此，仿效波蘭進行改革的呼聲相當強烈。

第五，以美國為首的西方大國，不斷向俄羅斯施加壓力，迫使其加快“改革”步伐，特別是加速價格調(diào)整，并以此作為向俄羅斯提供貸款和援助的條件。

第六，俄羅斯政府求勝心切，試圖通過“休克療法”等手段，快速扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟危機局面，以鞏固他們的權(quán)力和地位。

俄羅斯的“休克療法”，就是在上述復雜的國內(nèi)外背景下出臺的，可以說，它的出籠具有很大的必然性，不能簡單地歸結(jié)為某些政治人物一時感情沖動的產(chǎn)物。然而，最終的結(jié)果表明，這一政策不僅沒有收到預期的效果，反而帶來了一系列嚴重的后遺癥。

12.俄羅斯究竟屬于幾流國家？

有俄羅斯專家認為，自20世紀90年代，俄羅斯實際上已處于“傷殘”狀態(tài)，形勢非常嚴峻。1999年是俄羅斯最艱難的時期，甚至俄政權(quán)已出現(xiàn)解體的征兆。2000年普京上臺后，俄羅斯開始出現(xiàn)積極的改變，逐步呈現(xiàn)出有序發(fā)展的態(tài)勢。

如今的俄羅斯，在很大程度上克服了當年蘇聯(lián)解體的惡果，實現(xiàn)了脫胎換骨?，F(xiàn)在的俄羅斯人，生活在一個與20年前完全不同的國家。2000年后的這十幾年來，俄羅斯一直穩(wěn)步向前，并且在很多領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先地位，這在很大程度上歸功于前蘇聯(lián)時期打下的堅實基礎(chǔ)。中國的發(fā)展速度雖然快，但仍是個“趕超型國家”。比如，俄羅斯的教育，雖然落后于歐美其他發(fā)達國家，但仍比中國先進。此外，俄羅斯的人均GDP也高于中國，社會保障制度也更發(fā)達。

人們習慣把世界上的國家分“三六九等”，毫無疑問，美國是沒有爭議的超一流國家。那么，美國之外的國家又該怎么劃分呢？

政治上

按照政治實力排序，前幾名應該為：俄羅斯、中國、法國、英國等。從這個排名看，俄羅斯應該算一流國家，他是聯(lián)合國四個常任理事國之一，政治上的影響力非同一般，是其余國家無法比擬的。

經(jīng)濟上

按照經(jīng)濟實力排序，前幾名應該為：中國、日本、德國、法國、英國、巴西、印度、俄羅斯。從這個排名看，俄羅斯頂多算個二流國家，比中國略遜一籌，中國的GDP是它的5倍。但是，一談到人均這個排名就很成問題了，俄羅斯反過來要比中國好得多。

軍事上

按照軍事實力排序，前幾名應該為：俄羅斯、中國、英國、法國等。從最近的烏克蘭、敘利亞事件不難發(fā)現(xiàn)，俄羅斯幾乎是以一國之力單挑北約諸國，一向以超強軍事實力自居的美國對它也是退避三舍。俄羅斯的軍事實力由此可見一斑。

客觀地說，如果說美國是超一流國家，那么這個世界上還有一個一流國家，它就是俄羅斯。

13.普京為什么被稱為“普京大帝”？

現(xiàn)在，很多人稱普京為“普京大帝”，其實嚴格地講，這是一種玩笑叫法。事實上，俄羅斯歷史上只有一個人可以稱作大帝，即開創(chuàng)俄羅斯帝國的彼得一世，人們尊稱其為彼得大帝。

普京執(zhí)掌俄羅斯后，作風強硬、彪悍，甚至有些潑辣，風格與彼得一世頗為相似，而且他還是一個極易情緒化的人，這一點也與彼得一世十分相似。所以，人們習慣性地將普京和彼得一世聯(lián)系到一起，稱其為普京大帝，也有人戲稱他為沙皇。

其實，人們稱普京什么并不重要，重要的是他是一位名副其實的“鐵腕總統(tǒng)”。這主要是從以下幾方面表現(xiàn)出來的：外交政策上對以美國為首的北約組織采取強硬態(tài)度，打擊國內(nèi)經(jīng)濟寡頭和恐怖勢力從不手軟，用強有力的手段領(lǐng)導自己的國家等。

無論是伊朗還是敘利亞問題，無論是斯諾登事件還是烏克蘭內(nèi)亂，普京都在和美國及其西方盟友“較勁”，他在用行動向世界展示：俄羅斯不只是美國的高級玩伴，莫斯科不聽命于任何人或國家。

普京致力于復興俄羅斯超級大國的地位，對內(nèi)加強聯(lián)邦政府的權(quán)力，整頓經(jīng)濟秩序，打擊金融寡頭，加強軍隊建設(shè)；對外努力改善國際環(huán)境，拓展外交空間，維護本國利益，在國際舞臺上努力恢復俄羅斯世界強國的地位。

2003年，普京強調(diào)安理會在世界事務(wù)中的作用，強調(diào)按照國際法處理伊拉克問題，強調(diào)聯(lián)合國有義務(wù)先調(diào)查伊拉克是否有大規(guī)模殺傷性武器，然后再決定是否對伊拉克進行軍事制裁。二戰(zhàn)結(jié)束62年后，普京認為背離國際法又以國際法作掩護的美國對俄羅斯具有重大威脅。

普京認為，車臣是自己贏得政治支持率的重要機會，所以直接以一己之力升級了與車臣對抗的性質(zhì)，指責車臣政府縱容恐怖主義分子的活動，甚至指責車臣政府將恐怖分子合法化，并為他們提供訓練營和武器。當時俄羅斯的一座大廈被炸毀，導致大量俄羅斯平民喪生，俄羅斯官方直接把這次恐怖襲擊歸罪于車臣，出動軍隊嚴厲打擊車臣非法武裝。

14.克里米亞入俄是怎么回事？

克里米亞與俄羅斯有著千絲萬縷的關(guān)系。從地理上看，克里米亞半島北面與烏克蘭本土接壤，東面與俄羅斯隔著并不太寬的刻赤海峽，西南兩方向則被黑海環(huán)抱。從歷史上看，克里米亞在59年前還是俄羅斯的領(lǐng)土。1955年，當時的蘇共總書記赫魯曉夫為紀念烏克蘭蘇維埃社會主義共和國成立35周年，將克里米亞由俄羅斯劃給烏克蘭。

蘇聯(lián)解體后，克里米亞半島成為烏克蘭的一部分，引起當?shù)鼐用竦牟粷M。1992年5月，克里米亞宣布獨立，后來在俄羅斯的調(diào)解下才決定成為烏克蘭的自治共和國。之后，克里米亞入俄的呼聲長期存在。目前在克里米亞半島上，約60%的居民為俄羅斯族，25%為烏克蘭族，12%為韃靼人，俄語為當?shù)氐闹饕Z言。

烏克蘭危機爆發(fā)后，克里米亞人似乎看到了回歸俄羅斯的機會。

2014年3月11日，克里米亞自治共和國議會發(fā)布聲明，議會81位出席議員有78人投下贊成票，“宣告克里米亞自治共和國和塞瓦斯托波爾市獨立”。但烏克蘭政府則未予以承認。

2014年3月16日，克里米亞歸屬公投結(jié)果以97%贊成的得票率獲得通過，克里米亞自治共和國正式宣布和塞瓦斯托波爾一起脫離烏克蘭，成立新的克里米亞共和國，并準備加入俄羅斯聯(lián)邦。但此次公投并未獲得烏克蘭與國際社會的普遍承認。烏克蘭當局在克里米亞公投結(jié)果發(fā)布之后，隨即宣布克里米亞議會的決定非法。歐洲理事會主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐當天發(fā)表聯(lián)合聲明，稱克里米亞公投與烏克蘭憲法和國際法相違背，因此此次公投是非法的，其結(jié)果將不被承認。由美國、德國、法國等國家組成的七國集團也發(fā)表聲明，稱克里米亞公決沒有“法律效力”，將不承認公決結(jié)果。

3月18日，俄羅斯總統(tǒng)普京批準一項與克里米亞有關(guān)接納克里米亞共和國加入俄羅斯并組建新的俄羅斯聯(lián)邦主體的條約草案，并于21日正式設(shè)立克里米亞聯(lián)邦管區(qū)，包含克里米亞共和國與聯(lián)邦直轄市塞瓦斯托波爾兩個聯(lián)邦主體。

3月21日，俄羅斯總統(tǒng)普京正式簽署了經(jīng)聯(lián)邦議會批準的克里米亞入俄條約，以及規(guī)定其地位及邊界等細節(jié)的憲法條例。這標志著克里米亞入俄的法律程序全部完成。

3月27日，聯(lián)合國宣布克里米亞公投無效，不承認克里米亞入俄。

3月28日，俄羅斯外交部網(wǎng)站公布的消息中指出，俄外交部認為，聯(lián)合國大會有關(guān)烏克蘭的決議無效。

3月29日晚，克里米亞將時間撥快兩小時，正式改用莫斯科時間。

克里米亞入俄之后，俄羅斯遭到了美國為首的西方國家的多輪經(jīng)濟制裁，俄羅斯與西歐、美國以及烏克蘭的關(guān)系進入前所未有的對峙階段。