四 結語

隨著清末新政朝立憲方向推進，三權分立、司法獨立成為新政改革的理想圖景和實踐指向之一，組建現代的、獨立的、專業化的司法官隊伍成為清末憲政改革的目標之一。新式司法官群體緣此產生。

光緒三十二年丙午官制改革中誕生的大理院，可謂中國第一所具有現代意義的司法機構。其中司法官多數來自原先刑部，也有調自其他衙門者，很多擁有較高學銜與功名，不乏進士、舉人，新式法政人員則很少。此后至宣統元年，各地審檢廳有所設立，但數量很少，全國新式司法官群體規模為數百人，他們多是原本就內存于體制的候補候選、佐雜人員經速成“學習”改造而來的“熟諳新舊法律及于審判事理確有經驗者”。無疑，由于清末新政、立憲等制度變革，這些人員實現了現代轉型，身份由“舊人”變成“新人”，相應的，職業也由傳統的刑官，候選、候補官員及佐貳官、屬官等轉變為現代的司法官——推事、檢察官。這些人員畢竟經過短期、速成的“學習”，粗識新式法政知識，不完全是“舊人”了，可謂“舊人不舊”。

宣統年間，司法官選任逐漸走上規范化的考選之途。新政后期，法政教育迅速發展，培養了大批法政人才。經宣統二年全國規模的司法官考試，大量法政畢業生加入司法官隊伍中，內在改造且外在形塑著清末司法官群體結構。到宣統二、三年時，在全國范圍內形成1000多人規模的司法官群體，其中“新人”已占據半壁江山。這些“新人”往往同時也是傳統功名擁有者（學習法政之前即擁有，或通過法政畢業生考試授予出身等），可謂“新人不新”。在清末新式司法官群體的組合過程中，體現了中國從傳統帝國到現代國家轉變過程中人員是如何承續、轉化的，變與不變是如何共生的。

清末時期，中國新式司法官群體已初步組合成形，但問題是，原本以化解社會糾紛、維護現存秩序為職責的司法官，很多未能安心其職。對很多人員來說，司法官職位只是個跳板。易言之，即在官制改革、預備立憲中先謀個缺位，圖個品秩，有機會就圖他就；更甚者，清政府培養、組建起來的司法官群體中，不少人走向革命之路，成為現政權的革命者、既存秩序的改造者。從這個角度講，清末新式司法官群體僅具其“形”。

清末司法變革是政治變革的組成部分，因此，考察司法變革離不開對清末整體政治變動，尤其是新政、立憲運動的考察。清政府在內外交困下啟動的新政、立憲改革，本為挽救清王朝、防范革命而啟動，但最后促發革命。革命不易，改革也未必輕松。若從作為改革者的清政府立場來看，變革時代給予清政府諸多機會的同時，也給予很多難以解決（甚至是無法解決）的問題。改革者的道路是艱難的，他們“所面臨的問題比革命者更為困難”，他們要進行一場多條戰線的戰爭，“一條戰線上的敵人可能是另一條戰線上的盟友”。同理，今天的“自家人”，明天可能就變為“敵人”。清末司法改革也面臨這樣的問題。清政府及司法中樞也試圖解決諸如法制移植、人員轉化及分流組合等問題，并取得了一定成效，但是，清政府培養、組建的司法官群體，不少人變成清政府的敵人。司法改革走向了司法“革命”。當然，這不是僅僅在司法領域內部就可以解答的問題。

（作者單位：中國社會科學院近代史研究所）