二 群體結構分析

從光緒三十二年至宣統元年，新式司法官多為零星選任，人數不多；及至宣統二年司法官考試及其后分發各地實習，人數迅速增加，群體頗具規模。無疑，宣統二年司法官考試對該群體組合作用甚大，可以說是一個標界。故可以此事為標界點，把清末司法官群體分為前后兩個時期進行分析。

第一時期，即宣統二年以前的司法官群體，主要集中在大理院、京師各級審檢廳、直隸（天津）、奉天、吉林等地的審檢廳。根據筆者查閱到的資料，有名可考者405人，分別如下：大理院，132人；京師（除大理院外）, 134人；天津，63人；奉天，35人；吉林，41人。出身情況詳見表1。

表1 清末新式司法官群體出身情況統計（宣統二年之前）

說明：若出身及履歷信息中有畢業生（國內或海外）者，均以新式學生計，其實這部分人員中很多也同時擁有傳統功名。

清制規定，凡官之出身有八：一曰進士，二曰舉人，三曰貢生，四曰蔭生，五曰監生，六曰生員，七曰官學生，八曰吏。無出身者，滿洲、蒙古、漢軍曰閑散，漢曰俊秀。各辨其正雜以分職。一般來說，出身有正途與異途之分。正途，即通過科舉考試取得進士、舉人、貢生（恩、拔、副、歲、優）等高級學銜，或由世襲特權獲得蔭生的功名而入仕的途徑；異途，即通過捐納獲得監生的功名，或因軍功而入仕的途徑。但正途與異途并非絕對不可逾越，“異途經保舉，亦同正途”，滿人可不循任官之常規。依此考究宣統二年前的新式司法官群體，進士、舉人、貢生分別占12.1%、21.5%、16.0%，合計擁有高級學銜者為49.6%，若加上蔭生（占2.5%），正途出身者過半。監生、生員所占比例分別是22.2%、5.2%，較低級學銜者合計占比27.4%，不及1/3。新式學生占9.4%，比重較小，而且其中很多人員同時還擁有傳統功名。故總體而言，這一時期司法官群體多為擁有傳統功名者，且高級功名者比重很大，最顯著者，大理院的進士達25人，占實缺推檢人員58人的近一半。

這種人員結構狀況在宣統二年司法官考試以后改變較大。此次考試錄取841名，這些人員依其履歷大體可分為兩類：一為以新式法政畢業生資格參加考試并被錄取者，共383人，占錄取總數45.5%。二為傳統功名擁有者，如舉人（110人）、拔貢（99人）、優貢（30人）、副貢（12人）；官僚體制內中下級人員，如州判（39人）、知縣（54人，多半是候補候選）、刑幕（89人）等，占總數54.5%。若從是否接受新式法政教育角度來看，可以說第一類是“新式”人員，第二類為“舊式”人員。與此前相比，這次考取人員中新式學生比重大幅度提升，但傳統功名者（多半也是中下級官僚）依然占據多數。

宣統二年司法官考試后，考取人員大部分發各地審檢廳實習，與此同時，籌設審檢廳工作在各省省會、商埠等城市大規模鋪開。至今筆者尚未覓見此時期司法官的完整資料，但根據一檔館藏較為系統的《法官名冊》（包括廣西、云南、貴州、河南、陜西、甘肅、奉天、吉林、山東、山西、江蘇、江西、福建、湖南14省，共436人）來分析，頗能窺其大致狀況，茲整理統計如表2。

表2 清末14省司法官情況統計（宣統二年法官考試之后）

說明：（1）既是傳統功名也是新式學生者，分別計算；擁有多種傳統功名者，以高位者計一種；既是國內新式學堂也在海外學校就讀的新式學生，以海外學校計一種。（2）曾在中央各部院任職者，先前履歷記為中央；曾在地方府廳州縣任職者，先前履歷記為地方，從此履歷信息看，這些人員此前多為各府廳州縣的候補候選人員及佐貳官、屬官等。

對比表1與表2，不難發現前后兩個時期（亦可部分理解為中央與地方）司法官結構存在很大不同：從任用方式方面看，第一時期主要以指派、試署等方式選任；第二時期，通過考試選派者占總數的87.6%，占絕大部分。可見，至少從形式上看，在清末最后一兩年里司法官選任逐漸步入規范化的軌道。從教育背景考察，第一時期，高級學銜者中，進士、舉人、貢生分別是12.1%、21.5%、16.0%，共計49.6%；第二時期，進士、舉人、貢生分別是0.2%、15.9%、30.0%，共計占46.1%，就是說第二時期的高級學銜者比例有所下降，但降幅不大，問題是比重大小的排序發生變化，第一期高級學銜人數位次：舉人、貢生、進士，第二時期變為：貢生、舉人、進士。很明顯，新式司法機構在各地方籌設過程中，功名越高者在地方越少，擁有進士功名者多聚集在大理院和京師高等審檢廳。低級學銜者（監生與生員），第一階段，監生為22.2%、生員為5.2%，合計27.4%；第二時期，兩者分別為2.8%、11.7%，合計14.5%，降幅明顯。

與傳統功名者在總數中比例下降趨勢相反，受新式教育者的比例，前期為9.4%，后期急劇提升到47.7%（國內40.4%、海外7.3%）。這反映了清末法政教育的迅速發展，大量法政人員加入司法官隊伍中，促進了司法官朝專業化方向推進。不過，需要注意兩點：其一，包括法政教育在內的新式教育——一種現代性因素——在清末展開的不平衡性，法政教育與該地區社會、經濟、文化教育等因素相關。與其他省份相比，甘肅、陜西等省份的司法官群體中受新式教育者很少，這反映該地區法政教育、人才培養相對滯后，特別是甘肅，受新式教育者僅3人，而府廳州縣候補候選人員及刑幕等“舊人”則高達39人。其二，從出身統計數據上看，清末地方司法官中“新式”人員雖占總人數近一半，似乎清末司法官群體已經很“新”了，至少是新舊參半了，但這些“新人”很多同時也是“舊人”，他們多半擁有傳統功名，且在清朝官僚系統中擔任地方候補、候選官員或佐貳官、屬官等。由于清末新政、立憲等制度變革，他們實現了現代轉型，身份由“舊人”變成“新人”，相應的，職業也由傳統的刑官、候選候補官員及佐貳官、屬官等轉變為現代的新式司法官——推事、檢察官。