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·體制變革與司法建設(shè)·

制度變革與身份轉(zhuǎn)型——清末新式司法官群體的組合、結(jié)構(gòu)及問題

李在全

摘要 光緒三十二年清政府設(shè)立大理院,中國(guó)新式司法官由此產(chǎn)生。宣統(tǒng)年間,司法官選任逐漸步入規(guī)范化的考選之途,經(jīng)宣統(tǒng)二年全國(guó)規(guī)模的司法官考試,大批法政人員加入司法官隊(duì)伍。由于清末新政、立憲等制度變革,很多傳統(tǒng)人員實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代轉(zhuǎn)型,從“舊人”變成“新人”,新式司法官多半由傳統(tǒng)的刑官、候選候補(bǔ)等官員轉(zhuǎn)變而來。新舊之別確存于清末司法官群體中,但實(shí)際上更多的是“新人不新”“舊人不舊”。在民心思變、各方勢(shì)力分化組合日劇的清末時(shí)期,原本以化解社會(huì)糾紛、維護(hù)現(xiàn)存秩序?yàn)槁氊?zé)的司法官,很多未能安心其職,成為革命者。從這一角度講,清末司法官群體僅具其“形”。通過分析該群體結(jié)構(gòu)及問題,不難發(fā)現(xiàn)中國(guó)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代轉(zhuǎn)變過程中人員是如何承續(xù)、轉(zhuǎn)化的,變與不變是如何共生的。

關(guān)鍵詞 清末新政 立憲運(yùn)動(dòng) 司法官群體 法制變革


中國(guó)現(xiàn)代司法肇始于清末新政時(shí)期。隨著清末新法制的頒行和新式司法機(jī)構(gòu)的創(chuàng)設(shè),一批新式司法人員產(chǎn)生了,司法官是其中主體與關(guān)鍵部分。清末民國(guó)時(shí)期,在各種法律法規(guī)、公文中,對(duì)“司法官”與“法官”稱謂,多有混用。確實(shí),二者在很多情況下可通用,但有所區(qū)別。“法官”是對(duì)審判人員的通稱,無論審判人員稱謂(審判官、裁判官、推事、判事等)為何,均可稱為法官,不包括檢察人員;“司法官”指稱范圍較廣,包括審判人員(法官)與檢察人員。因此,本文用“司法官”稱謂,但不包括書記官及司法行政機(jī)構(gòu)中的司法行政官等。可參閱辭海編輯委員會(huì)編《辭?!?,上海辭書出版社,2000,第1079頁。那么,現(xiàn)代中國(guó)首批司法官是如何產(chǎn)生的,其群體之基本結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)為何,就成為中國(guó)近代法律史上值得考究的問題;進(jìn)而言之,若將該群體置于中國(guó)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的歷史脈絡(luò)中解答此問題,無疑亦是解答在傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間人員如何承續(xù)、轉(zhuǎn)化的問題,至少能得出局部的也是實(shí)證性的答案。

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