第五節 內需和外需結構的失衡與改善：內外需失衡、內外經濟發展不協調局面有所改善

隨著國內外形勢的發展變化，我國內外經濟發展不協調、內需與外需結構不合理的問題越來越明顯，突出表現在貿易依存度相對較高、貿易順差的持續大幅度增長和外匯儲備規模的不斷累積上。

2007年，出口占我國GDP的比重約為35%, 2008年為32%, 2009年受國際金融危機的影響，降至24%, 2010～2015年分別為26%、25%、24%、23%和21%。2007～2015年我國對外貿易依存度分別為62%、57%、44%、49%、49%、46%、44%、42%和33%。從國際比較看，新加坡、馬來西亞和泰國等以貿易立國的資源貧乏國家，其貿易依存度一般都高于100%，而美國、日本、巴西和印度等發達國家和發展中國家，一般都低于30%。

圖3-16 出口依存度及對外貿易依存度

資料來源：Wind資訊。

近20年來中國貿易順差不斷增長。1995年僅為1404億美元，2000年約為1996億美元，2005年即暴漲為8374億美元，2008年達到峰值20868億美元之后，于2011年回落至相對低點10079億美元，之后又一路攀升，2015年貿易順差再創新高，達到創紀錄的36865億美元。

圖3-17 貿易順差及外匯儲備

資料來源：Wind資訊。

與此同時，外匯儲備更是快速積累，尤其是2004年以來，發生跳躍性增長，至2015年年底，我國外匯儲備已超過3.33萬億美元。出口導向并不是一種可以“以不變應萬變”的政策。在發展的早期階段，當存在大量需要就業的勞動力、資源不太緊缺、環境還有相當承受能力的時候，采取這種政策的正面效應是主要的。但是，無論是從國內資源能源約束，還是從國際市場的容納空間來看，粗放型的出口模式都是不可持續的。這種情況不僅不利于對外開放戰略的長期有效實施，對我國國內的發展也會產生多方面的不利影響：一是容易引起國際貿易糾紛和遭受貿易保護主義的沖擊。二是發展成果的共享性較差，資源也未能得到充分利用。三是對我國宏觀經濟政策的實施形成制約，是造成流動性過剩的重要原因。四是對國內產業的升級也有一定程度的不利影響。

總體看，我國正處于后“出口導向型”經濟發展階段，2008年之前，內需與外需結構失衡較為嚴重：外需比重高、增長空間有限，對外依賴度居高不下；內需增長乏力，潛力有待挖掘。由于我國出口依然屬于粗放型增長，無論從國內資源能源約束還是從國際市場容納空間看，我國出口的迅速擴張都不可持續。2008年國際金融危機之后，內外需失衡的局面有所改善，出口依存度和對外貿易依存度均已出現見頂回落之勢。

從凈出口對總需求增長的貢獻來看，30多年來外需貢獻一直很不穩定，波動較大，最高時如1990年，貢獻率高達69.4%；最低時如1985年，貢獻率低至-51.2%。整體來看，外需對GDP的貢獻呈現劇烈波動狀態。在2008年世界金融危機以前，外需對總需求增長的貢獻度較高。但在2008年世界經濟危機的影響下，外需對總需求的作用急劇成為負數，2009年達-44.8%。足見我國需求結構受國際經濟形勢的影響之大。

近幾年我國外需減弱主要是受到國內外多種因素的影響：一方面，世界經濟格局深度調整，我國企業拓展出口空間的難度加大。國際金融危機后，世界經濟格局正在深度調整，主要經濟體復蘇態勢不平衡，我國發展面臨的國際環境十分復雜，出口面臨發達國家和發展中國家的雙重擠壓。金融危機后，美國等發達國家推行“再工業化”和“出口倍增計劃”，加劇了我國出口產品在高端市場的競爭壓力，限制了我國出口增長。另一方面，我國勞動力成本優勢在持續弱化，一些勞動密集型產業和訂單陸續開始轉移到東南亞等發展中國家，部分勞動密集型產品被別的國家的同類產品替代。此外，隨著我國外貿總量規模的擴大，針對我國的貿易保護也愈演愈烈，國際市場競爭更加激烈。