第五節(jié) 內(nèi)需和外需結(jié)構(gòu)的失衡與改善：內(nèi)外需失衡、內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)局面有所改善

隨著國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，我國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、內(nèi)需與外需結(jié)構(gòu)不合理的問題越來越明顯，突出表現(xiàn)在貿(mào)易依存度相對較高、貿(mào)易順差的持續(xù)大幅度增長和外匯儲(chǔ)備規(guī)模的不斷累積上。

2007年，出口占我國GDP的比重約為35%, 2008年為32%, 2009年受國際金融危機(jī)的影響，降至24%, 2010～2015年分別為26%、25%、24%、23%和21%。2007～2015年我國對外貿(mào)易依存度分別為62%、57%、44%、49%、49%、46%、44%、42%和33%。從國際比較看，新加坡、馬來西亞和泰國等以貿(mào)易立國的資源貧乏國家，其貿(mào)易依存度一般都高于100%，而美國、日本、巴西和印度等發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，一般都低于30%。

圖3-16 出口依存度及對外貿(mào)易依存度

資料來源：Wind資訊。

近20年來中國貿(mào)易順差不斷增長。1995年僅為1404億美元，2000年約為1996億美元，2005年即暴漲為8374億美元，2008年達(dá)到峰值20868億美元之后，于2011年回落至相對低點(diǎn)10079億美元，之后又一路攀升，2015年貿(mào)易順差再創(chuàng)新高，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的36865億美元。

圖3-17 貿(mào)易順差及外匯儲(chǔ)備

資料來源：Wind資訊。

與此同時(shí)，外匯儲(chǔ)備更是快速積累，尤其是2004年以來，發(fā)生跳躍性增長，至2015年年底，我國外匯儲(chǔ)備已超過3.33萬億美元。出口導(dǎo)向并不是一種可以“以不變應(yīng)萬變”的政策。在發(fā)展的早期階段，當(dāng)存在大量需要就業(yè)的勞動(dòng)力、資源不太緊缺、環(huán)境還有相當(dāng)承受能力的時(shí)候，采取這種政策的正面效應(yīng)是主要的。但是，無論是從國內(nèi)資源能源約束，還是從國際市場的容納空間來看，粗放型的出口模式都是不可持續(xù)的。這種情況不僅不利于對外開放戰(zhàn)略的長期有效實(shí)施，對我國國內(nèi)的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生多方面的不利影響：一是容易引起國際貿(mào)易糾紛和遭受貿(mào)易保護(hù)主義的沖擊。二是發(fā)展成果的共享性較差，資源也未能得到充分利用。三是對我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施形成制約，是造成流動(dòng)性過剩的重要原因。四是對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級也有一定程度的不利影響。

總體看，我國正處于后“出口導(dǎo)向型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，2008年之前，內(nèi)需與外需結(jié)構(gòu)失衡較為嚴(yán)重：外需比重高、增長空間有限，對外依賴度居高不下；內(nèi)需增長乏力，潛力有待挖掘。由于我國出口依然屬于粗放型增長，無論從國內(nèi)資源能源約束還是從國際市場容納空間看，我國出口的迅速擴(kuò)張都不可持續(xù)。2008年國際金融危機(jī)之后，內(nèi)外需失衡的局面有所改善，出口依存度和對外貿(mào)易依存度均已出現(xiàn)見頂回落之勢。

從凈出口對總需求增長的貢獻(xiàn)來看，30多年來外需貢獻(xiàn)一直很不穩(wěn)定，波動(dòng)較大，最高時(shí)如1990年，貢獻(xiàn)率高達(dá)69.4%；最低時(shí)如1985年，貢獻(xiàn)率低至-51.2%。整體來看，外需對GDP的貢獻(xiàn)呈現(xiàn)劇烈波動(dòng)狀態(tài)。在2008年世界金融危機(jī)以前，外需對總需求增長的貢獻(xiàn)度較高。但在2008年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，外需對總需求的作用急劇成為負(fù)數(shù)，2009年達(dá)-44.8%。足見我國需求結(jié)構(gòu)受國際經(jīng)濟(jì)形勢的影響之大。

近幾年我國外需減弱主要是受到國內(nèi)外多種因素的影響：一方面，世界經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整，我國企業(yè)拓展出口空間的難度加大。國際金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)格局正在深度調(diào)整，主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇態(tài)勢不平衡，我國發(fā)展面臨的國際環(huán)境十分復(fù)雜，出口面臨發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的雙重?cái)D壓。金融危機(jī)后，美國等發(fā)達(dá)國家推行“再工業(yè)化”和“出口倍增計(jì)劃”，加劇了我國出口產(chǎn)品在高端市場的競爭壓力，限制了我國出口增長。另一方面，我國勞動(dòng)力成本優(yōu)勢在持續(xù)弱化，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和訂單陸續(xù)開始轉(zhuǎn)移到東南亞等發(fā)展中國家，部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品被別的國家的同類產(chǎn)品替代。此外，隨著我國外貿(mào)總量規(guī)模的擴(kuò)大，針對我國的貿(mào)易保護(hù)也愈演愈烈，國際市場競爭更加激烈。