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第三節 習近平黨的建設思想提出的重大意義

中國共產黨的建設是中國共產黨的事業不斷取得勝利的法寶。加強黨的建設是中國共產黨鞏固執政地位、走在時代前列、肩負歷史使命的關鍵所在。堅持思想建黨與制度治黨緊密結合,是在新的歷史條件下全面推進加強黨的建設的重要指針和工作主線。

一 全面加強黨的建設體現偉大事業與偉大工程的有機統一

“黨的建設歷來同黨的政治路線密切聯系著。黨的政治路線是黨根據自己的最高綱領和不同歷史階段的奮斗目標相結合而確立的黨的行動綱領,它規定黨在該歷史階段的中心任務、基本策略,是黨領導的偉大事業和黨的全部活動的行動綱領。執行黨的政治路線的過程,就是推進黨領導的偉大事業的過程。黨的建設的任務就是要通過增強黨自身的創造力、凝聚力、戰斗力來保障黨領導的偉大事業取得成功,黨的建設必須服從和服務于黨的政治路線,為黨領導的偉大事業服務。”趙增彥:《提高黨的建設科學化水平的實現機制》,《理論探討》2011年第2期。

黨的90多年的發展歷史證明,推進黨的建設偉大工程歷來是同完成黨的歷史任務、實現黨的偉大事業緊密相連、相互促進、相輔相成的,黨的偉大事業的每一步發展都呼喚著黨的建設偉大工程的創新,黨的建設偉大工程的每一次創新都推動著黨的偉大事業邁入新的天地。緊緊圍繞黨的歷史任務加強和改進黨的自身建設,始終把推進黨的建設偉大工程同黨領導的偉大事業緊密結合,堅持偉大工程和偉大事業協同推進,這是我們黨從勝利走向勝利的一條基本經驗。

在當代中國,偉大事業,就是指建設中國特色社會主義,實現中華民族偉大復興中國夢;偉大工程,就是指以改革創新精神全面加強黨的建設,確保黨始終成為中國特色社會主義的堅強領導核心。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,中國特色社會主義是我們黨領導的偉大事業,全面推進黨的建設新的偉大工程是這一偉大事業取得勝利的關鍵所在。偉大事業召喚偉大工程并不斷為偉大工程注入新活力、開辟新前景;偉大工程支撐偉大事業并確保偉大事業始終蓬勃發展。全面加強黨的建設體現了推進黨的偉大事業與推進黨的建設偉大工程的有機統一。黨的十八大剛剛閉幕,習近平就在十八屆一中全會上對全黨提出全面推進黨的建設新的偉大工程的任務,指出:“新形勢下,我們黨的自身建設面臨一系列新情況新問題新挑戰,落實“黨要管黨、從嚴治黨”的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。我們必須以更大的決心和勇氣抓好黨的自身建設,確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨,在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。”習近平:《全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作》(2012年11月15日),《求是》2013年第1期。全面加強黨的建設有力、有為、有效,黨的建設新的偉大工程就能扎實推進,黨就能始終成為全國人民的主心骨,始終成為堅強的領導核心,中國特色社會主義偉大事業就能蓬勃發展;中國特色社會主義偉大事業成功與否,亦標志著黨的建設新的偉大工程的興衰成敗。

全面加強黨的建設是推進中國特色社會主義偉大事業的必然選擇。中國共產黨是建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興這一偉大事業的堅強領導核心。改革開放以來,在中國共產黨的正確領導下,我國社會主義現代化建設取得了舉世矚目的重大成就,經濟、科技、軍事硬實力以及思想文化軟實力顯著增強,人民群眾生活水平實現了由溫飽不足到邁入中上等收入國家行列的歷史性跨越,我國的國際地位、國際影響力和國際話語權顯著提升。同時,我國經濟社會在發展中仍然面臨著一系列突出的矛盾和挑戰,“發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出,科技創新能力不強,產業結構不合理,發展方式依然粗放,城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大,社會矛盾明顯增多,教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法等關系群眾切身利益的問題較多,部分群眾生活困難”習近平:《關于〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》,新華網,2013年11月15日。。能否戰勝前進道路上這些困難、有效破解前進道路上這些問題,承擔起歷史賦予我們黨的實現“兩個一百年”奮斗目標,實現中華民族偉大復興中國夢的崇高歷史使命,從根本上講,取決于我們能否通過全面加強黨的建設建設好我們的黨、進一步提高黨的執政能力、執政水平,進一步提高我們黨總覽全局、協調各方、應對風險、化解矛盾、推動發展的能力,取決于我們能否在黨的堅強領導下堅定不移全面深化改革、堅定不移全面依法治國。“我們黨是一個擁有8700多萬名黨員、在一個13億多人口的大國長期執政的黨,黨的形象和威望、黨的創造力凝聚力戰斗力不僅直接關系黨的命運,而且直接關系國家的命運、人民的命運、民族的命運。”習近平:《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》,《人民日報》2014年10月9日,第2版。全面加強黨的建設,是以思想建黨為根本、以教育活動為抓手、以作風建設為引領、以從嚴治吏為重點、以反腐肅貪為要務、以制度治黨為保障以及要求從嚴、措施從嚴、查處從嚴、治病與建黨相結合、治標與治本相結合的全面性系統性工程,黨的偉大事業最終能否勝利有賴于我們黨的創造與改革,有賴于能否從嚴加強黨的思想建設為黨的偉大事業提供先進思想理論保障,有賴于能否從嚴加強黨的組織建設為實現黨的偉大事業提供組織保障,有賴于能否從嚴加強黨的作風建設和反腐倡廉建設為實現黨的偉大事業筑牢堅實的社會基礎,有賴于能否從嚴加強黨的制度建設為實現黨的偉大事業提供根本性、長期性、穩定性保障。正如習近平總書記所說:“凡是影響黨的創造力、凝聚力、戰斗力的問題都要及時解決,凡是損害黨的先進性和純潔性的病癥都要認真醫治,凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅決祛除,通過持之以恒的努力,使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”習近平:《在紀念毛澤東誕辰120周年座談會上的講話》,《人民日報》2013年12月27日,第2版。

全面加強黨的建設是推進黨的建設新的偉大工程的現實訴求。辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在以改革創新精神全面從嚴管好黨、治好黨、建好黨、興好黨,關鍵在增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。縱觀世界近現代歷史、中國近現代歷史,我們黨的確是一個偉大的、光榮的、正確的、富有戰斗力的、善于擔當重任的、執政業績優異的馬克思主義政黨。一方面,我們黨始終重視加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設,始終重視加強黨的先進性、純潔性和執政能力建設,始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,始終堅持“從群眾中來、到群眾中去”的工作路線,始終堅持以服務群眾、造福人民為根本目的,始終堅持有貪必肅、有腐必反的決心。完成了建立中華人民共和國、確立社會主義基本制度以及進行改革開放新的偉大革命,開創、堅持、發展中國特色社會主義這三件大事,書寫了人類發展史上驚天地、泣鬼神的壯麗史詩,大大推動了中華民族的發展與進步,顯著縮小了我國與世界發達國家的差距,贏得了億萬人民群眾的真心擁護、真誠擁戴。另一方面,近些年來,隨著市場經濟發展、對外開放的擴大,部分黨員、干部不信馬列信鬼神,理想信念動搖、黨性修養弱化,“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出,一些領域消極腐敗現象易發多發,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻”習近平:《關于〈中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》,新華網,2013年11月15日。。“這些年來,在一些地方和單位,‘四風’問題越積越多,黨內和社會上潛規則越來越盛行,政治生態和社會環境受到污染,根子就在從嚴治黨沒有做到位。”習近平:《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》,《人民日報》2014年10月9日,第2版。“如果管黨不力、治黨不嚴,人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決,那我們黨遲早會失去執政資格,不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。”《習近平總書記系列重要講話讀本》,人民出版社、學習出版社,2014,第157頁。“在新的歷史起點上堅持和發展中國特色社會主義,我們黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的,精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。”習近平:《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》,《人民日報》2014年10月9日,第2版。只有把繼承傳統和改革創新結合起來,把總結自身經驗和借鑒世界其他政黨經驗結合起來,以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力全面推進加強黨的建設,使黨的建設各個方面同向發力、整體推進,“增強從嚴治黨的系統性、預見性、創造性、實效性,使從嚴治黨的一切努力都集中到增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來,集中到提高黨的領導能力和執政能力、保持和發展黨的先進性和純潔性上來”習近平:《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》,《人民日報》2014年10月9日,第2版。,真正解決黨自身存在的一系列突出問題,只有始終保持黨的先進性和純潔性,才能夯實黨執政的社會基礎,完成黨執政的神圣使命。

實現中華民族偉大復興,關鍵在黨。鴉片戰爭以來的歷史告訴我們,中華民族的發展必須有一個主軸,中華民族走向繁榮、富強、文明,必須有中國共產黨這樣一個堅強的領導核心。中國共產黨的前途命運與中華民族的前途命運,構成了當代中國最為關鍵的“命運共同體”。“建黨90多年來的實踐證明,什么時候黨的政治路線正確、黨的建設抓得好,黨領導的事業就順利發展;什么時候黨的政治路線出現偏差、黨的建設抓得不好,黨領導的事業就遭受挫折。能否制定正確的政治路線,關系黨的前途命運,關系黨的建設能否科學發展;是否緊緊圍繞正確政治路線加強黨的建設,決定黨的政治路線的貫徹執行,決定黨的建設成效,同樣關系黨的前途命運。”趙增彥:《提高黨的建設科學化水平的實現機制》,《理論探討》2011年第2期。全面加強黨的建設,鍛造堅強領導核心,就能為協調推進“四個全面”提供方向指引,防止在大的問題上出現顛覆性錯誤;不斷加強和改善黨的領導,使黨始終成為全國人民的主心骨,就能為協調推進“四個全面”和實現“兩個一百年”奮斗目標提供根本保證。

二 全面加強黨的建設體現黨的建設與治國理政的統一

全面加強黨的建設,是新一屆中央領導集體治國理政最鮮明的特征。它既是“四個全面”戰略布局的重要組成部分,又在其中處于關鍵地位,是其他“三個全面”的重要保證。全面加強黨的建設,充分體現了以習近平同志為總書記的黨中央對黨永葆先進性和純潔性的深刻憂思,對國家、民族和人民前途命運的深邃把握,對中國特色社會主義偉大事業的責任擔當,對準備進行具有許多新的歷史特點偉大斗爭的深謀遠慮,充分彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的無畏勇氣和堅強決心。

1.全面加強黨的建設是筑牢黨的執政地位的根本要求

政黨活動的主要目標,是取得國家政權或參與國家政權,通過法定程序把黨的政治主張轉化為國家的法令和政策并借助國家強制力付諸實施,這是政黨存在的基本價值。政黨獲取國家政權不容易,保有國家政權特別是長期保有國家政權更不容易。因此,一個政黨由在野黨轉變為執政黨掌握國家政權之后,如何鞏固自己的執政地位、擴大自身的社會影響、完成自己的執政使命,則勢必成為執政黨不得不予以考慮的根本性問題。從全世界政黨發展的狀況看,尤其是東歐劇變中一批共產黨紛紛垮臺及其他一些國家、地區長期執政的執政黨接連喪失執政地位的情況看,無論是無產階級執政黨還是非無產階級執政黨,無論是競爭性的政黨還是非競爭性的政黨,都存在著因政策失誤、措施失當、失去人心、丟掉選票而最終喪失執政地位的現實危險性。而政策失誤、措施失當、失去人心、丟掉選票,歸根結底就是黨的自身建設和治國理政方略出了問題。執政黨一旦放松了、疏忽了自身建設,執政能力不強、執政水平不高、貪污腐化嚴重引發民眾的不滿與憤怒,往往就成為其下臺的內在誘因。

黨的建設不是孤立的無目的的活動,而是與政黨奪取政權、鞏固政權的目標直接相關、緊密相連的。一個政黨如果思想理論僵化,綱領路線不能適應時代發展變化要求,那么在執政上必然表現為銷蝕政黨的有效執政資源;如果黨內腐敗嚴重,那么在執政上必然表現為小集團利益侵蝕大多數人的利益,從而激化社會矛盾,黨在群眾中的威信掃地;如果黨在意識形態上放任自流,那么在執政上必然表現為縱容意識形態的多元化,其結果必然造成思想政治上的混亂,勢必造成執政黨下野。這些情況都表明,黨的建設的好壞直接關系到黨執政基礎的穩固。黨要維護良好的形象、擴大執政基礎、鞏固執政地位,歸根結底要靠全面加強黨的建設。我們黨的性質,我們黨在國家和社會生活中所處的地位以及我們黨所肩負的歷史使命,都要求我們治國必先治黨,治黨務必從嚴。習近平總書記明確指出:“各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀,堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了,其他政績又有什么意義呢?”習近平:《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》,《人民日報》2014年10月9日,第2版。他強調:“全黨同志必須在思想上真正明確,黨的執政地位和領導地位并不是自然而然就能長期保持下去的,不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題,結果不只是黨的事業不能成功,還有亡黨亡國的危險。”習近平:《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》,《人民日報》2014年10月9日,第2版。

2.全面加強黨的建設是推進國家治理體系和治理能力現代化的關鍵

執政黨的特性決定了治國理政能力建設在執政黨建設中處于主導性地位。“中國共產黨推進國家治理體系和治理能力現代化,本質上是講黨如何在法治框架內更好地領導國家建設與社會發展。”蔡志強:《全面從嚴治黨是建構良好政治生態的必然選擇》,《復興網評》2015年8月14日第1916期。從政黨執政以后的全部活動來看,政黨的實踐活動都是圍繞著執政來展開的,都是圍繞著提高治國理政能力、推進國家治理體系和治理能力現代化來進行的。因此,提高治國理政能力、推進國家治理體系和治理能力現代化就成為執政黨活動的重要環節,規范和制約著政黨其他活動的展開,發揮著引導和指向的功能作用。作為執掌政權的執政黨,需要始終按照履行執政使命的要求來進行全面建設,不管遇到什么新情況、新問題、新任務,都不能偏離這一根本要求。

我們黨執政后同樣面臨著如何提高治國理政的能力和水平的問題。中國共產黨居于政權的核心地位,是國家政權的組織者與領導力量,擔負著國家制度建設、利益調整、政策供給、社會整合等重要功能,如果中國共產黨不能從嚴管黨治黨,不能與時俱進,不能銳意進取,就不能治好國理好政。如果不能根據形勢和任務的發展變化而盲目運用革命戰爭時期黨開展工作的內容、經驗、做法和模式,最終可能導致事與愿違的結果。新中國成立后,由于我們黨在治國理政過程中受國際局勢及經驗不足尤其是“左”的思想盛行等因素影響,走了一些彎路,給國家建設和人民生活造成了很大損失,貽誤了發展機遇。改革開放后,黨采取“摸著石頭過河”的方式,一步一步摸索新形勢下治國理政的新方式,逐步探索出一條適合中國國情的中國特色社會主義的發展道路。“全面從嚴治黨是中國特色社會主義總體布局的重要組成部分,是中國邁向現代化,完善社會主義制度和社會主義法治的重要內容和根本保證,也是黨把自身打造成為具有嚴密組織和嚴明紀律的學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨的必由之路。”蔡志強:《全面從嚴治黨是建構良好政治生態的必然選擇》,《復興網評》2015年8月14日第1916期。當前,經過大力整治,干部作風有所好轉,“四風”問題有所收斂。但是,“有些問題的整改還沒有完全到位,一些深層次問題還沒有從根本上破解,上下聯動解決問題還沒有真正形成合力”習近平:《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》,《人民日報》2014年10月9日,第2版。。“有些地方和單位看起來黨在管黨治黨,但沒有管到位上,沒有嚴到份上。”習近平:《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》,《人民日報》2014年10月9日,第2版。我們黨的性質,我們黨在國家和社會生活中所處的地位以及我們黨所肩負的歷史使命,都要求我們治國必先治黨,治黨務必從嚴。只有繼續堅持全面加強黨的建設,持續打好黨的建設尤其是作風建設這場硬仗,以好的作風保障黨和國家各項工作順利開展,才能為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強政治保障。

3.全面加強黨的建設體現黨的建設與治國理政的有機統一

全面加強黨的建設在“四個全面”中的重要地位體現了黨的建設與治國理政的有機統一。“四個全面”展示了新一屆黨中央治國理政的基本思路,“四個全面”之間是互關互聯、相互促進、相輔相成、相得益彰的關系。“全面建成小康社會是我們的戰略目標,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰略舉措”習近平:《領導干部要做尊法學法守法用法的模范帶動全黨全國共同全面推進依法治國》,《人民日報》2015年2月3日,第1版。,全面加強黨的建設是“四個全面”戰略布局的核心和靈魂。

其一,全面建成小康社會離不開全面加強黨的建設。辦好中國的事情關鍵在黨;全面建成小康社會,關鍵也在黨。全面建成小康社會,需要通過全面從嚴治黨不斷提高我們黨發展社會主義市場經濟、發展社會主義民主政治、發展社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會和建設社會主義生態文明的能力,不斷提高黨的領導水平和執政水平。

其二,全面深化改革離不開全面加強黨的建設。全面深化改革是一項復雜的系統工程,黨領導改革,黨的自身建設也必須改革。如何推進這樣的改革,需要縝密的思維和科學的領導。從社會主義國家的改革規律以及我們的經驗來看,推進改革,必須加強黨的領導,必須改善黨的領導,需要通過全面加強黨的建設來增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力,來提高黨領導全面改革的科學化水平。

其三,全面依法治國也必須堅持黨的領導。堅持黨的領導是社會主義法治國家與西方法治的根本區別。我們黨掌握著巨大的權力,黨只有正確地運用這種權力,才能實施正確的領導,才能造福人民群眾。黨領導制定憲法和法律,黨同時也必須在憲法和法律范圍內活動,黨同時也必須堅持依憲治國、依憲執政,黨和法、黨的領導和依法治國是高度統一的,必須抓住領導干部這個“關鍵少數”,把權力關進制度的籠子里,“黨紀國法不能成為‘橡皮泥’、‘稻草人’,違紀違法都要受到追究。”而黨的肌體是否健康,黨的領導水平和執政能力是否適應形勢和任務的需要,都關系著黨能否有效地實施全面依法治國。“全面依法治國,在中國這樣一個有數千年人治傳統的國家建設法治社會,不加強和改善黨的領導,不全面加強黨的建設,根本無法實現。”石仲泉:《“從嚴治黨”是“四個全面”的靈魂》,中國共產黨新聞網,2015年8月6日。

全面加強黨的建設的新特點體現了黨的建設與治國理政的有機統一。黨的十八大以來,習近平總書記對如何加強黨的建設提出了一系列要求,黨中央就“黨要管黨、從嚴治黨”做出了一系列部署,采取了一系列舉措。“統籌偉大事業偉大工程,堅持“黨要管黨、從嚴治黨”,是著眼于實現 ‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略考量,是以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的鮮明特點。”《全國組織部長會議在京召開劉云山出席會議并講話》,《人民日報》2014年12月20日,第3版。這種部署和舉措明顯表現出了一些新的特點。

三 全面加強黨的建設是黨的建設規律的最新探索

“四個全面”戰略布局是新一屆黨中央在總結改革開放30多年來歷屆中央堅持和發展中國特色社會主義實踐經驗的基礎上形成的,是新一屆黨中央治國理政的戰略布局、戰略舉措。“實現黨的十八大確定的各項目標任務,實現 ‘兩個一百年’目標,實現中華民族偉大復興的 ‘中國夢’,必須把我們黨建設好。”《習近平在第十八屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》,《人民日報》2013年1月23日,第1版。十八屆一中全會選舉產生新一屆中央領導機構。在中央政治局常委中外記者見面會上,習近平就明確提出:“新形勢下,我們黨面臨著許多嚴峻挑戰,黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決。我們的責任,就是同全黨同志一道,堅持“黨要管黨、從嚴治黨”,切實解決自身存在的突出問題,切實改進工作作風,密切聯系群眾,使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”《習近平在中央政治局常委中外記者見面會上的講話》, 2012年11月16日第1版《人民日報》。他強調:“在前進道路上,我們一定要按照黨的十八大的部署,增強緊迫感和責任感,牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,堅持解放思想、改革創新,堅持“黨要管黨、從嚴治黨”,全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設,增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨。”習近平:《全面貫徹落實黨的十八大精神要突出抓好六個方面工作》,《求是》2013年第1期。

習近平指出:“從嚴治黨有其自身規律,對我們這樣一個老黨大黨來說,加強黨的建設更有其自身規律。我們黨在長期實踐中,不斷總結自己正、反兩方面經驗,也積極借鑒國外執政黨建設的經驗教訓,深刻認識到了一些加強黨的建設規律,這些都要繼續運用好。”習近平:《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》,《人民日報》2014年10月9日,第2版。全面加強黨的建設既是建黨90多年來中國共產黨黨的建設理論的重要內容,又是新一屆黨中央對黨的建設規律的嶄新探索,開創了黨的建設的新局面,形成了新時期黨的建設的新形勢,進一步豐富了馬克思主義建黨學說。

堅持思想建黨與制度治黨緊密結合。關于思想建設和組織建設的關系,列寧有一句名言:“無產階級在爭取政權的斗爭中,除了組織,沒有別的武器。……它所以能夠成為而且必然會成為不可戰勝的力量,就是因為它根據馬克思主義原則形成的思想一致是用組織的物質統一來鞏固的。”《列寧選集》第1卷,人民出版社,1995,第526頁。歷史上毛澤東從中國共產黨所處的特殊社會實際出發,看到了在農民占人口大多數的國家中黨的建設的極其重要性和艱巨性。他首先著重在思想政治上建設黨,同時也重視從組織上建設黨,把加強思想教育和思想領導放在黨的建設的突出地位的建黨路線,成功地解決了中國共產黨在自身建設中所遇到的特殊困難和問題。今天“從嚴治黨靠教育,也靠制度,二者一柔一剛,要同向發力、同時發力”習近平:《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》,《人民日報》2014年10月9日,第2版。。教育首先是解決思想問題。黨是靠共同的理想和追求結合的政治組織,共產黨人的理想信念,就是把實現共產主義作為畢生的追求。多少年來,正是這樣一個理想信念,鼓舞了一代又一代的共產黨人,為民族的解放,為人民的幸福,他們殫精竭慮,勇往直前,譜寫著壯麗篇章。現在我們搞改革開放和社會主義現代化建設,仍然要堅持社會主義道路,堅持共產主義遠大理想。這既是關系到我們共產黨員的先進性、純潔性和政治前途的大問題,更是關系到我們黨的純潔性和國家的事業興衰成敗的大問題。可以說,無論是過去、現在還是將來,共產主義的理想信念,永遠是中國共產黨人的立身之本和力量之源。“黨要管黨、從嚴治黨,靠什么管,憑什么治?就是要靠嚴明紀律。”《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》,中國方正出版社、中央文獻出版社,2015,第34~61頁。具有嚴密的組織性和鐵的紀律,是中國共產黨的一個重要優勢,是實現全黨統一意志、統一行動,充分發揮黨的其他各方面優勢的重要保證。黨的紀律的作用,就是維護黨的集中統一,保持黨的先進性和純潔性,增強黨的凝聚力和戰斗力,保證黨的綱領、路線和任務的實現。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律,共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束。

加強黨的建設,關鍵是從嚴治吏。列寧有句名言:“徒有其名的黨員,就是白給,我們也不要。世界上只有我們這樣的執政黨,即革命工人階級的黨,才不追求黨員數量的增加,而注意黨員質量的提高和清洗 ‘混進黨里來的人’。”《列寧選集》第4卷,人民出版社,1995,第51頁。一個政黨要有成就和發展,所需要的是它的成員無私奉獻,而不是投機取巧。但黨一執政特別是執政時間一長,就會有一些不想貢獻,只想撈取好處的人混入其中。更危險的在于,如果制度不健全,那種不學無術、投機取巧者便更為得勢。而改革者,特別是憂國、憂民、憂黨者要想有所作為,不一定能打破這種局面。蘇共的教訓說明,如果執政黨沒有一個自我凈化和淘汰機制,聽任姑息黨內腐敗分子、投機分子、渾渾噩噩自甘庸俗者、離心離德冷漠旁觀的“不作為”者等不合格甚至違法亂紀黨員長期混跡黨內,黨確實有自毀長城的危險!2013年習近平在全國組織工作會議上的講話中指出:“黨要管黨,首先是管好干部;從嚴治黨,關鍵是從嚴治吏。”他在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話中指出:從嚴治黨,重在從嚴管理干部。習近平在這里言簡意賅、一語中的地道出了從嚴治黨的重點和關鍵。因此,不論是從干部地位和作用的特殊性來看,還是從干部隊伍建設的基本現狀來看,都必須把從嚴管理干部作為加強黨的建設首要的任務、重點的任務、關鍵的任務,抓緊抓好。我們黨是一個政治堅定、組織嚴密、有鐵的紀律的政黨。從誕生之日起,黨就把嚴明紀律寫在自己的旗幟上。但是在現實中,雖然從總體來看,黨的紀律的執行情況是好的,多數黨員干部是能夠自覺遵守黨的紀律的,但是決不能否認在黨的紀律執行過程中還存在許多問題,并且有些問題已經很嚴重了。中紀委書記王岐山在第十八屆中央紀委第四次全會上的講話中指出:“四風”病源還在、病根未除,仍停留在“不敢”層面,“不能”“不想”的問題還遠沒有解決,防止反彈任務艱巨。在如此高壓態勢下,仍有一些黨員干部不收手甚至變本加厲,有些地方甚至出現“塌方式腐敗”,令人觸目驚心!因此,從嚴治吏,要加強警示教育,讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏,主動在思想上畫出紅線、在行為上明確界限,真正敬法畏紀、遵規守矩。

加強黨的建設必須依靠人民,發揮好人民群眾的建言獻策渠道和批評監督渠道。2014年,習近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的重要講話中指出:人民群眾中蘊藏著治國理政、管黨治黨的智慧和力量,從嚴治黨必須依靠人民。讓人民支持和幫助我們加強黨的建設,要注意暢通兩個渠道,一個是建言獻策渠道,一個是批評監督渠道。群眾的眼睛是雪亮的,群眾的意見是我們最好的鏡子。只有織密群眾監督之網,開啟全天候探照燈,才能讓“隱身人”無處藏身。習近平在這里既指出了人民群眾的歷史作用,也強調了黨對人民群眾的無限依賴性,還指明了加強黨的建設為什么以及怎么樣依靠人民的基本路徑,為加強黨的建設開辟了更加廣闊的道路。暢通群眾特別是黨外群眾建言獻策渠道,有助于加強黨的建設有的放矢、對癥下藥;也有助于調動群眾參與加強黨的建設的積極性。人民的批評監督是加強黨的建設的關鍵。暢通群眾批評監督渠道,有助于從嚴治黨保持常態長效。靠群眾的監督來警示,靠群眾的批評來鞭策,使加強黨的建設步入良性循環軌道。各級黨組織要堅持真開門、開大門,熱切歡迎人民群眾的批評監督。如果各級黨組織對建言獻策置若罔聞、對批評監督無動于衷,那么管黨治黨就會變成黨“自說自話、自彈自唱”“閉門修煉、體內循環”,最終就有可能導致黨脫離群眾、違背民意,瓦解黨的執政基礎。因此,我們必須暢通人民群眾建言獻策和批評監督渠道,從人民群眾中汲取加強黨的建設的智慧和營養。

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