一 人權與發展：南北鴻溝擴大的發展議程

工業革命前的人類社會，農耕文明占據主導地位，生產力低下，人們順應自然，物質生產消費水平處于較低狀態。盡管國家內部貧富差距大，但是，國家之間的發展差距較為有限。人口、自然資源和災害之間存在一個動態平衡關系，難以擺脫“馬爾薩斯陷阱”，出現生態退化，但是，自然的修復能力使得人類社會和自然環境處于一個較低水平的平衡狀態。

技術創新引領工業革命，之后物質財富快速增長，擺脫了敬畏和依賴自然的農耕文明，發育并形成了工業文明。社會治理的倫理認知和體制機制發生了根本變化：“物競天擇，弱肉強食”，強調效率，鼓勵競爭，自然只是資源。為了爭奪自然資源，沖突不斷，社會強勢群體藐視人權、戕害生靈。第二次世界大戰后，國際社會重構世界秩序，組建聯合國，強調人權。工業化國家主導的聯合國治理構架，維護發達國家權益，強化發達國家的話語權限。世界銀行、國際貨幣基金組織等發展融資體系，按資金貢獻比例分配話語權限，發展中國家幾乎沒有分配發展資源的話語地位。二戰以前的殖民主義時代對自然資源的武裝掠奪，演變為制度化的“關稅與貿易總協定”，在貿易自由化的旗號下，處于弱勢的發展中國家的自然資源、經濟資源和智力資源，源源不斷地流向發達國家。

應該說，二戰后組建的聯合國體系啟動了發展議程，減少了大規模武力對抗，工業化國家完成了工業化進程從而進入成熟發達階段。但是，發展中國家整體上仍然處于貧困狀態，使得南北鴻溝擴張，國家，尤其是國家集團之間的貧富差距不斷加大。

根據世界銀行的數據，按匯率折合計算，1960年，發達國家俱樂部即經濟發展與合作組織（OCED）的人均國內生產總值是發展中國家的9.9倍，到1980年，差距拉大到14.4倍，到2000年，更是高達19.8倍。最不發達國家的人均國內生產總值，1980年只有OECD國家的1/30，到2000年，甚至只有約1/80。這也就意味著，二戰以后的南北差距在不斷擴大。經過長達70年的聯合國發展進程，到2010年底，一個發達國家的國民收入水平，相當于20個發展中國家、80個最不發達國家的國民收入。而發展中國家國民的勞動付出和艱辛，并不必然少于發達國家國民的努力。