羅清和[6]

時下，在討論經濟發展問題特別是產業結構定位問題時，“高科技產業”（也稱高新技術產業）的概念廣泛見之于各種報刊。“產業”一詞來自英文“estate”和“industry”，意指財產、房地產、工業、實業、產業，它是介于社會經濟宏觀總體與微觀個體之間，由若干個行業、部門、企業構成的生產系統，它屬于經濟實體范疇。而科學技術是指學問、知識、技藝、術語，它屬于理論思維范疇。把科學技術與產業這兩個不同范疇的概念結合在一起使用，至少容易產生以下幾方面的誤解。

第一，“高科技產業”給人的第一感覺是說科學技術是產業。如果這一提法成立，那么思想、倫理、專利、精神等屬于理論范疇的東西是否也是產業呢？答案顯然是否定的。因為產業作為經濟實體部門，其根本是追求經濟利益。而理論的意義卻在于它的社會價值，雖然這種社會價值在一定條件下也可能直接產生經濟效益，但它本身并不等同于經濟效益。科學技術是生產力，它只是以間接的、潛在的形式存在，科學技術與生產力之間需要有一個轉化（物化）過程，二者并不是同一種事物。“高科技產業”概念混淆了這種差別。

第二，“高科技產業”的提法如果成立，那就意味著高科技產業是一個獨立于其他產業的產業。事實上，任何一種產業的發展，自始至終都離不開科學技術，換言之，科學技術伴隨產業發展的始終。從工業革命的完成到現代化的發展，科學技術尤其是高科技已經成為推動人類社會發展的重要力量。而科學技術自身的發展又有賴于各個產業部門的發展。人類社會已出現的幾次大的科技革命浪潮，都是在相關產業發展的基礎上形成的。在人類社會的發展過程中，只存在不同產業部門的科學技術水平的差異，而不存在一個獨立于各個產業之外的所謂高科技產業。

第三，“高科技產業”的概念容易使人誤認為只有工業產業才有高科技的發明和應用問題。不可否認，在人類社會的文明史中，科學技術的迅猛發展是工業革命以后的事情，尤其是在工業產業內部，科技發展的速度和水平大大快于和高于其他產業部門。但并不能因此而推斷出只有工業產業才需要發展高新技術，而其他產業則與科學技術無關。實際上，無論是作為第一產業的農業還是作為第三產業的服務業，都離不開科學技術的發展。

其實，從目前使用“高科技產業”這一概念的內涵來看：主要是強調產業的科技水平高，科技密集度大，產品價值含量（附加值）高。提出“高科技產業”的概念是基于以下兩方面的原因：一是我國在過去相當長一段時間內，由于科技開發研究與實踐（生產）脫節，技術轉化率低；二是傳統產業科技含量低，用“高科技產業”的提法起一種政策性導向作用。然而，技術作為一種生產手段具有層次性（高新技術、一般技術和傳統技術），它需要一定的載體方能體現出來，它自身不能構成一個產業。問題的解決并不復雜，用“高科技密集型產業”替代“高科技產業”，足以消除上述誤解。正如勞動密集型產業不能簡化為“勞動產業”一樣，技術密集型產業也不能簡化為“技術產業”。

（1997年4月）