第四節(jié) 防汛工程檢查

一、汛前工程檢查

汛前檢查是搞好防汛工作的重要環(huán)節(jié)，為貫徹以防為主的原則，每年都要開展汛前檢查工作。汛前檢查的工作有多項，工程各類建筑物（構(gòu)筑物）及設(shè)施檢查是其中重要的一項。其主要檢查各類建筑物及設(shè)施是否能夠安全運用，以便及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，采取除險措施。

（一）水庫工程檢查

1．水庫基本情況檢查

（1）觀測設(shè)備及數(shù)據(jù)采集。觀測設(shè)備及數(shù)據(jù)采集方面應(yīng)檢查的內(nèi)容：水文觀測儀器、水文自動測報系統(tǒng)是否正常；來水、降水、蒸發(fā)、庫水位和堰閘出流等氣象水文觀測數(shù)據(jù)采集、分析和精度是否可靠；水工大壩變形監(jiān)測、滲流監(jiān)測設(shè)備是否正常；大壩位移、浸潤線、滲流量等水工監(jiān)測數(shù)據(jù)是否在合理范圍；上年度各項水工監(jiān)測資料及氣象水文觀測資料整理成果是否齊全。

（2）水庫水文特性。水庫水文特性方面應(yīng)檢查的內(nèi)容：了解近年來水庫汛期的泄洪流量、庫容水位變化情況，水庫規(guī)劃設(shè)計的水文資料有無補充和修正，設(shè)計暴雨、設(shè)計洪水、調(diào)洪方式等有無修正和變更。對上游含沙量大的水庫，要檢查泥沙對有效防洪庫容的影響，校對水庫庫容和庫容曲線有無變化。

（3）庫區(qū)地形、地貌。庫區(qū)地形、地貌應(yīng)檢查的內(nèi)容：水庫庫區(qū)有無浸沒、塌方、滑坡以及庫邊沖刷等現(xiàn)象，壩址附近的地形、地貌有無變化，庫區(qū)和上壩公路附近汛期有無可能發(fā)生塌方、滑坡、山洪泥石流等破壞斷路跡象。

（4）水庫調(diào)度運用。水庫調(diào)度運用應(yīng)檢查的內(nèi)容：上年度水庫調(diào)度運用計劃執(zhí)行情況，本年度水庫調(diào)度運用計劃（包括防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水方案）編制情況。

（5）應(yīng)急措施。應(yīng)急措施方面應(yīng)檢查的內(nèi)容：水庫當(dāng)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，有無非常措施，其可行性如何；當(dāng)允許非主體工程破壞時，有無防護主體工程的措施，有無減少對下游災(zāi)害損失的措施。

2．壩體檢查

（1）土石壩壩體。

1）壩頂。有無裂縫、異常變形、積水或植物滋生等現(xiàn)象，防浪墻有無開裂、擠碎、架空、錯斷、傾斜等情況。

2）迎水坡。迎水坡護面是否損壞，有無裂縫、剝落、滑動跡象、隆起、塌坑、沖刷或植物滋生等現(xiàn)象；近壩區(qū)水面有無冒泡、變渾或漩渦等異常現(xiàn)象。

3）背水坡及壩址。有無裂縫、崩塌、滑動、隆起、塌坑、雨淋溝、散浸、積雪不均勻融化、冒水、滲水坑或管涌、流土等現(xiàn)象；排水系統(tǒng)是否通暢，草皮護坡植被是否完好；有無白蟻、獸洞穴等隱患，濾水壩趾、減壓井（或溝）等導(dǎo)滲減壓設(shè)施等有無異常或破壞現(xiàn)象。

（2）混凝土及漿砌石壩壩體。混凝土及漿砌石壩壩體應(yīng)檢查的內(nèi)容：相鄰壩段之間是否錯動；伸縮縫和止水有無損壞；上下游壩面及寬縫內(nèi)有無裂縫；裂縫中漏水情況；混凝土有無破損；混凝土有無溶蝕或水流侵蝕現(xiàn)象；壩體排水孔的工作狀態(tài)，滲漏水的水量和水質(zhì)有無顯著變化。

3．壩基和壩區(qū)檢查

（1）土石壩壩基。

1）壩基檢查的內(nèi)容。基礎(chǔ)排水導(dǎo)滲設(shè)施的工況是否正常，滲漏水的水量、顏色、氣味及渾濁度、酸堿度、溫度等有無變化。

2）壩端檢查的內(nèi)容。壩體與岸坡連接處有無裂縫、錯動、滲水等現(xiàn)象，兩岸壩端區(qū)有無裂縫、滑動、崩塌、隆起、塌坑、異常滲水和白蟻、獸洞穴等。

3）壩址近區(qū)檢查的內(nèi)容。有無陰濕、滲水、管涌、流土或隆起等現(xiàn)象，排水設(shè)施是否完好。

4）壩端岸坡檢查的內(nèi)容。繞壩滲水是否正常，有無裂縫、滑動現(xiàn)象，護坡有無隆起、塌陷或其他損壞現(xiàn)象。

（2）混凝土及漿砌石壩壩基。混凝土及漿砌石壩壩基檢查的內(nèi)容：基礎(chǔ)巖體有無擠壓、錯動、松動，壩體與巖基（或岸坡）結(jié)合處有無錯動、開裂、脫離及滲水等情況，兩岸壩肩區(qū)有無裂縫、滑坡、溶蝕及繞滲等情況，基礎(chǔ)排水設(shè)施是否完好、滲漏水的水量及渾濁度有無變化，基礎(chǔ)廊道是否有裂縫、滲水等現(xiàn)象。

4．輸、泄水洞（管）檢查

（1）引水段檢查的內(nèi)容。有無堵塞、淤積，兩岸坡有無崩塌。

（2）進水塔（或豎井）檢查的內(nèi)容。有無裂縫、滲水、傾斜或其他損壞現(xiàn)象。

（3）洞（管）身檢查的內(nèi)容。洞壁有無縱橫向裂縫、空蝕、剝落、滲水等現(xiàn)象。放水時洞內(nèi)聲音是否正常。

（4）出口檢查的內(nèi)容。放水期水流形態(tài)、輸水量及渾濁度是否正常；停水期是否有滲流水。

（5）消能工檢查的內(nèi)容。有無沖刷、磨損、淘刷或砂石、雜物堆積現(xiàn)象。下游河床及岸坡有無異常沖刷、淤積和波浪沖擊破壞等情況。

（6）工作橋檢查的內(nèi)容。是否有不均勻沉陷、裂縫、斷裂等現(xiàn)象。

5．溢洪道檢查

（1）進水段（引渠）檢查的內(nèi)容：附近有無坍塌、崩岸、堵淤、水草植物或其他阻水現(xiàn)象；流態(tài)是否正常。

（2）堰頂或閘室、閘墩、胸墻、邊墻、溢流面底板檢查的內(nèi)容：有無裂縫、滲水、剝落、沖刷、磨損、空蝕等現(xiàn)象；伸縮縫、排水孔是否完好。

（3）消能工及工作橋（或交通橋）的檢查項目與輸、泄水洞（管）同。

6．閘門及啟閉機檢查

（1）閘門檢查的內(nèi)容。閘門是否能正常工作、運行是否靈活可靠，門葉有無變形、螺釘松動、焊縫開裂、銹蝕等損壞現(xiàn)象；止水橡膠有無老化、磨損、漏水，門槽有無卡堵、氣蝕等情況；開度指示器是否清晰、準(zhǔn)確；閘門部分啟閉時有無震動情況，吊點結(jié)構(gòu)是否牢固；鋼絲繩或節(jié)鏈、欄桿、螺桿等有無銹蝕、裂紋、斷絲、彎曲等現(xiàn)象；風(fēng)浪、冰蓋、漂浮物等是否影響閘門正常工作和安全。

（2）啟閉機檢查的內(nèi)容。啟閉運轉(zhuǎn)時是否靈活、可靠；制動、限位設(shè)備是否準(zhǔn)確有效；備用電源及手動啟閉是否可靠，電動設(shè)備、電器開關(guān)、操作系統(tǒng)是否正常；機械傳動零部件是否有變形、銹蝕、潤滑不良、磨損、怪聲等異常現(xiàn)象，潤滑等系統(tǒng)是否正常。

7．其他設(shè)備檢查

（1）觀測設(shè)施、儀器等工作狀況是否完好。

（2）通信設(shè)施是否完好、通暢，照明設(shè)施有無損壞。

（3）交通道路橋梁有無損壞和阻礙通行的地方。

（二）河道堤防工程檢查

根據(jù)國家水利部《河道堤防工程管理通則》（SLJ703—81），河道堤防工程檢查分為經(jīng)常檢查、定期檢查和特別檢查。

1．經(jīng)常檢查

由河道堤防管理單位指定專人進行。檢查時，應(yīng)著重檢查險工、險段及工程變化情況。檢查的內(nèi)容主要是：堤壩和磯頭有無蜇陷、走動，根石是否走失；堤身有無雨淋溝、浪窩、滑坡、裂縫、塌坑、洞穴，有無害蟲、害獸的活動痕跡；堤岸有無崩坍；護岸有無影響；沿堤設(shè)施有無損壞；護堤林木有無損失等。

2．定期檢查

每年汛前、汛后、大潮前后、有凌汛任務(wù)的河道在凌汛期，應(yīng)對河道堤防工程及其設(shè)施進行定期檢查。主要江河的重點堤段的檢查，必要時可請上級主管部門派人員共同進行。汛前應(yīng)著重檢查歲修工程完成情況和度汛存在的問題，包括工程情況、河（溜）勢變化，防汛組織、防汛物料和通信設(shè)備等，及時做好防汛準(zhǔn)備工作。汛后和洪峰、大潮后應(yīng)著重檢查工程變化和損壞情況，據(jù)此擬定歲修計劃。凌汛期應(yīng)著重檢查沿河邊封、流凌和冰塊封堵等情況，特別是河道卡口和彎道處更應(yīng)注意有無形成冰壩的危險。

3．特別檢查

當(dāng)發(fā)生特大洪水、暴雨、臺風(fēng)、地震、工程非常運用和發(fā)生重大事故等情況時，管理單位負責(zé)人應(yīng)及時組織力量進行檢查，必要時報上級主管部門及有關(guān)單位會同檢查；暴雨、臺風(fēng)、洪峰前，著重檢查防雨、防臺風(fēng)、防洪的準(zhǔn)備情況。暴雨、臺風(fēng)、地震、洪峰過后著重檢查工程有無損壞，并檢查防汛器材動用、補充以及防汛隊伍休整等情況。

此外，堤防工程應(yīng)經(jīng)常或定期進行探測，發(fā)現(xiàn)隱患、裂縫應(yīng)及時采取措施處理。

（三）水閘工程檢查

根據(jù)國家水利部《水閘技術(shù)管理規(guī)程》（SL75—94）要求，水閘工程檢查工作，分為經(jīng)常檢查、定期檢查、特別檢查和安全鑒定。

1．經(jīng)常檢查

水閘管理單位應(yīng)對建筑物各部位、閘門、啟閉機、機電設(shè)備、通信設(shè)施、管理范圍內(nèi)的河道、堤防、攔河壩和水流形態(tài)等進行經(jīng)常檢查觀測。檢查周期，每月不得小于一次。當(dāng)水閘遭受到不利因素影響時，對容易發(fā)生問題的部位應(yīng)加強檢查觀察。

2．定期檢查

每年汛前、汛后、用水期前后，冰凍嚴重地區(qū)在冰凍期，應(yīng)對水閘工程及各項設(shè)施進行定期檢查。定期檢查由管理單位負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，對水閘工程各部位進行全面檢查，必要時請上級主管部門派人參加。汛前應(yīng)著重檢查歲修工程完成情況，度汛存在問題，防汛組織和防汛物料以及通信、照明設(shè)備等，及時做好防汛準(zhǔn)備工作。汛后應(yīng)著重檢查工程變化和損壞情況，據(jù)此擬定歲修計劃。冰凍期間，還應(yīng)檢查防凍措施的落實和冰凌壓力對建筑物的影響等。

3．特別檢查

當(dāng)水閘遭受特大洪水、風(fēng)暴潮、強烈地震和重大工程事故時，管理單位應(yīng)及時組織人員對工程進行全面檢查。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患應(yīng)及時報請上級主管部門，并及時處理。

4．安全鑒定

水閘建成后，一般在運用頭3~5年進行一次安全鑒定。水閘投入運用多年后，必須每隔一定時期進行一次全面的安全鑒定；當(dāng)工程達折舊年限時，亦應(yīng)進行一次，對存在安全問題的單項工程和易受腐蝕損壞的結(jié)構(gòu)設(shè)備，應(yīng)根據(jù)情況適時進行安全鑒定，并根據(jù)成果作出檢查、鑒定報告，報上級主管部門。

水閘工程檢查著重是抓好經(jīng)常檢查和定期檢查的工作。主要內(nèi)容是檢查各類水閘建筑物的支承墩、工作橋以及墻體系列是否變形損壞，查看岸墻、翼墻、擋土墻、胸墻、導(dǎo)流墻、閘墩、排架、欄桿、工作橋以及墻后填土、岸坡、堤防護坡等有無裂縫、傾斜、滑動、沖刷、滲水、風(fēng)化、磨損、剝落、銹蝕等不正常現(xiàn)象。閘門及啟閉機的檢查見前述內(nèi)容。

二、汛期工程檢查

汛前是對防汛工程進行全面檢查，汛期更要加強對防汛工程險情的巡查。兩者雖然在時間上不同，但目標(biāo)一致，都是圍繞“以防為主”的防汛方針開展工作的。

以堤防汛期巡查為例，當(dāng)江河水位超過警戒水位時，堤防可能出現(xiàn)險情，若不及時發(fā)覺和處理，各種險情就會由小變大，由輕變重，不但增加搶險困難，耗費物料，還會導(dǎo)致堤防潰決的危險。因此，巡查是防汛搶險中一項極為重要的工作，切不可掉以輕心，疏忽大意。

（一）巡查要求

（1）巡查隊員必須挑選熟悉工程情況、責(zé)任心強、工作細心、熟悉險情、有防汛搶險經(jīng)驗的人擔(dān)任。巡查隊員分基本隊員和后備隊員，基本隊員在水情到達設(shè)防水位時上堤巡查，后備隊員在水情到達警戒水位時參加巡查。巡查隊員力求固定，全汛期不變。

（2）巡堤查險任務(wù)應(yīng)按堤段的重要情況分段包干配置巡查人員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分段負責(zé)。要具體確定檢查內(nèi)容、路線及檢查時間（或次數(shù)），要把任務(wù)落實到人。要求對一般險情及時處理，定期匯報，對重大險情，隨時上報并提出意見。

（3）巡堤查險人員要明確責(zé)任，堅守崗位，聽從指揮，嚴格按查險制度進行巡查。穿堤建筑物和已發(fā)現(xiàn)的險情要專門配置巡查人員。

（4）巡查重點、范圍及內(nèi)容。

1）巡查重點。險情調(diào)查資料中所反映出來的險工、險段。

2）巡查范圍。堤身、堤（河）岸要做到“六查”，即查堤頂、查堤壩迎水坡、查堤壩背水坡、查堤腳、查平臺及平臺外一定范圍，并相互查過責(zé)任段至少10~20m。要特別注意巡查堤背水坡腳200m以內(nèi)水塘、洼地、排灌渠道、房屋、水井以及與壩體、堤防相接的各種交叉建筑物等，這些是容易出險又容易被忽視的地方。

3）巡查的內(nèi)容。裂縫、滑坡、跌窩、洞穴、滲水、塌岸、管涌、牛皮脹、漏洞等，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時報告。

（5）當(dāng)發(fā)生暴雨、臺風(fēng)、地震，堤防水位驟升（或驟降）及持續(xù)高水位或發(fā)現(xiàn)有異常現(xiàn)象時，要增加巡查密度，特別是夜間巡查密度，必要時應(yīng)對可能出現(xiàn)重大險情的部位實行晝夜連續(xù)監(jiān)視。

（二）巡查方法

（1）用眼看、耳聽、手摸、鼻嗅、口嘗、腳踩等常規(guī)、直覺的方法，對工程表面和異常現(xiàn)象進行檢查。

（2）巡查路線。巡查要做到“徒步拉網(wǎng)式”的普查，堤上、堤下、堤身內(nèi)外均要進行巡查，對堤內(nèi)情況要加強偵查。每組5~7人成排前進。一人走堤外水邊，乘浪花起落的時機，用腳察探破綻和防浪情況；一人走堤內(nèi)腳；一人走漬水邊，注意浸漏、滑脫現(xiàn)象及草下暗漏。如果堤腳附近沒有漬水，也要在距離堤腳較遠處巡查有無管涌險情。巡堤人員要時分時合，迂回巡查，不可有空白點，要不斷交換情況，在風(fēng)雨夜或風(fēng)浪大時，堤外水邊巡查人員要注意安全。

（3）巡查時所帶工具。一般常用到幾種巡查工具：記錄本——備記載險情用，小紅旗——供作險情標(biāo)志，木尺——丈量險情對某一顯著目標(biāo)的部位的尺寸，鋸木屑——當(dāng)?shù)躺斫r用來拋于堤外江面以發(fā)現(xiàn)有小漩渦，手電筒或馬燈、火把——便于黑夜巡查照明，鐵鍬和通信工具等。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)具體條件和堤段最大可能發(fā)生的險情，對所帶的工具有所增減。

（三）巡查的注意事項

查險是一件細致艱苦的工作，天氣越惡劣（狂風(fēng)、暴雨、黑夜），查險工作越要抓得緊。不僅對重點險工堤段要加倍注意，對一般堤段也決不可放松，根據(jù)各地經(jīng)驗，巡堤查險必須做到：“四到”、“五時”、“三清”、“三快”。

1．四到

（1）手到。主要是用手來探摸和檢查，檢查堤邊簽樁或堤上繩纜是否有松動拉斷情況。

（2）腳到。用腳察探發(fā)現(xiàn)險情。特別是不易發(fā)現(xiàn)險情的水淌地區(qū)，更要靠赤腳來試探水溫及土壤松軟情況。如水溫很低，有侵骨感覺就要仔細檢查，可能是有冒水孔或漏洞來的水；如土壤疏松，深入內(nèi)層也軟如彈簧，說明不是正常的情況。堤外坡有無跌窩崩塌現(xiàn)象，一般也可用腳在水下探摸發(fā)現(xiàn)。

（3）眼到。用眼看清堤面、堤坡腳有無崩挫、裂縫、散浸、管涌等現(xiàn)象，看清堤外水邊有無浪坎、崩塌近堤水面有無漩渦等現(xiàn)象。

（4）耳到。用耳伏地靜聽，探聽水聲有無異樣的聲音，若聽到水聲“咕嚕咕嚕”，與風(fēng)浪沖擊堤岸的“啪啪”聲不同，很可能是堤防出現(xiàn)了漏洞。

2．五時

（1）黎明時（人最疲乏）。

（2）吃飯時（思想最松動）。

（3）換班時（檢查容易間斷）。

（4）黑夜時（看不清容易忽視）。

（5）狂風(fēng)暴雨交加時（出險不易判斷）。

這些時候最容易疏忽忙亂，注意力不集中，容易遺漏險情，特別是對已處理的險情和隱患，還要注意檢查，必須提高警惕。

3．三清

（1）險情查清。

（2）信號記清。

（3）報告說清。

4．三快

（1）發(fā)現(xiàn)險情快。

（2）處理快。

（3）報告快。

做到了以上幾點，才能及時做到發(fā)現(xiàn)險情，分析原因，小險迅速處理，防止發(fā)展擴大；重大險情，應(yīng)立即報告，上級能調(diào)集力量盡快搶護，避免潰決失事，造成嚴重災(zāi)害。

（四）巡查記錄和報告

（1）巡查過程中，有異常情況時，除應(yīng)詳細記錄時間、部位、險情和繪出草圖外，必要時還應(yīng)測圖或攝影。

（2）現(xiàn)場記錄必須及時整理，如有問題或異常現(xiàn)象，應(yīng)立即進行復(fù)查，以保證記錄的準(zhǔn)確性。

（3）在檢查中發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象時，應(yīng)及時采取應(yīng)急措施，并上報主管部門。

（4）各種檢查記錄、報告均應(yīng)整理歸檔，以備查考。

（五）巡查工作的制度

1．交接班制度和注意事項

在汛期或庫水位較高時，必須實行晝夜值班，并實行嚴格的交接班制度，巡查人員做好巡查記錄，現(xiàn)場做好標(biāo)記，記錄中寫清楚異常情況及采取措施，交接班時應(yīng)交代清楚。接班的巡堤隊員應(yīng)提前上班，與交班人共同檢查一遍，交班人應(yīng)交代本班了解的情況，特別是可能出現(xiàn)的問題，必須交代清楚。并要注意以下事項：

（1）檢查、休息、交接班時間由帶領(lǐng)檢查的隊（組）長統(tǒng)一掌握。檢查進行中不得休息，規(guī)定時間內(nèi)不得離開崗位。

（2）檢查是以人的直覺器官或輔以簡單工具，對險情進行檢查分析判斷。夜間檢查要持照明工具。

（3）隊（組）檢查交界處，必須越界。一般重疊檢查段的長度不應(yīng)少于10~20m。相鄰小隊碰頭時應(yīng)互通情報。

（4）檢查中發(fā)現(xiàn)可疑象征，應(yīng)派專人進一步詳細檢查，探明原因，采取處理措施，并即時向上報告。

2．報警制度

（1）警號規(guī)定。當(dāng)?shù)乜衫脧V播電視、移動電話、對講機、報警器報警等，警號可現(xiàn)場約定；當(dāng)沒有條件采用現(xiàn)代設(shè)備進行報警時，可因地制宜地采用口哨、鑼鼓，甚至鳴槍報警，警號應(yīng)事先約定。

（2）出險標(biāo)志。出險、搶險地點，要做出顯著的標(biāo)志，如紅旗、紅燈等。

（3）廣泛宣傳。無論用何種報警器具和方法，都要有嚴密的組織和紀律，并應(yīng)建立匯報、聯(lián)絡(luò)與報警制度。進行安民告示，使之家喻戶曉。