四、生態環境

1．生態環境的概念

生態環境是影響人類與生物生存和發展的一切外界條件的總和，包括生物因子（如植物、動物等）和非生物因子（如光、水分、大氣、土壤等）。生態環境就是“由生態關系組成的環境”的簡稱，是指與人類密切相關的，影響人類生活和生產活動的各種自然（包括人工干預下形成的第二自然）力量（物質和能量）或作用的總和。是關系到社會和經濟持續發展的復合生態系統。生態環境問題是指人類為其自身生存和發展，在利用和改造自然的過程中，對自然環境破壞和污染所產生的危害人類生存的各種負反饋效應。

2．生態環境的構成元素

生態環境包括生態和環境兩個元素。生態是指生物（原核生物、原生生物、動物、真菌、植物五大類）之間和生物與周圍環境之間的相互聯系、相互作用。環境概念泛指地理環境，是圍繞人類的自然現象總體，可分為自然環境、經濟環境和社會文化環境。

生態與環境雖然是兩個相對獨立的概念，但兩者又緊密聯系、相互交織，因而出現了“生態環境”這個新概念。它是指生物及其生存繁衍的各種自然因素、條件的總和，是一個大系統，是由生態系統和環境系統中的各個“元素”共同組成。

生態偏重于生物與其周邊環境的相互關系，更多地體現出系統性、整體性、關聯性，而環境更強調以人類生存發展為中心的外部因素，更多地體現為人類社會的生產和生活提供的廣泛空間、充裕資源和必要條件。

3．生態環境與自然環境和社會環境之間的異同

人類環境一般可以分為自然環境和社會環境。

自然環境又稱為地理環境，即人類周圍的自然界。包括大氣、水、土壤、生物和巖石等。地理學把構成自然環境總體的因素劃分為大氣圈、水圈、生物圈、土壤圈和巖石圈5個自然圈。

社會環境指人類在自然環境的基礎上，為不斷提高物質和精神文明水平，在生存和發展的基礎上逐步形成的人工環境，如城市、鄉村、工礦區等。《中華人民共和國環境保護法》則從法學角度對環境下了定義：“本法所稱環境是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡，人文遺跡、風景名勝區、自然保護區、城市和鄉村等。”

生態環境與自然環境在含義上十分相近，有時人們將其混用，但嚴格說來，生態環境并不等同于自然環境。自然環境的外延比較廣，各種天然因素的總體都可以說是自然環境，但只有具有一定生態關系構成的系統整體才能稱為生態環境。僅有非生物因素組成的整體，雖然可以稱為自然環境，但并不能叫做生態環境。

4．全球生態環境存在的問題

生態環境中的生態平衡是動態的平衡。一旦受到自然和人為因素的干擾，超過了生態系統自我調節能力而不能恢復到原來比較穩定的狀態時，生態系統的結構和功能遭到破壞，物質和能量輸出輸入不能平衡，造成系統成分缺損（如生物多樣性減少等），結構變化（如動物種群的突增或突減、食物鏈的改變等），能量流動受阻，物質循環中斷，一般稱為生態失調，嚴重的就是生態災難。全球生態環境主要存在以下問題：一是森林破壞嚴重，二是土地資源喪失，三是淡水資源緊缺，四是生物種消失，五是人口激增，六是大氣質量惡化。

5．我國生態環境存在的問題

（1）自然環境先天脆弱。

（2）水土流失嚴重。

（3）荒漠化擴大。

（4）水資源緊缺，污染嚴重。

（5）森林覆蓋率低。

（6）天然林生態系統和野生動植物面臨危機。

（7）氣溫呈上升趨勢。

6．造成生態環境惡化的主要原因

（1）環境保護意識不強。重開發輕保護，重建設輕維護，對資源采取掠奪式、粗放型開發利用方式，超過了生態環境承載能力。

（2）生態環境意識缺乏。過分強調工程措施，而忽視了生物措施，部分生態建設項目忽視了西部地區的自然環境特點。

（3）生態環境建設管理“保護優先、預防為主、防治結合”的方針沒有認真執行。

（4）監管部門監管薄弱，執法不嚴，管理不力，致使許多生態環境破壞的現象屢禁不止，加劇了生態環境的退化。

7．我國自然環境先天不足的主要表現

（1）我國土地總量雖然較大，土地總量位居世界第三，但人均占有土地面積只有0.8公頃，是世界平均水平的三分之一。

（2）我國分布廣泛、類型多樣、演變迅速的生態環境脆弱帶，如沙漠、戈壁、冰川、永久凍土及石山、裸地等面積就占國土面積的28%，此外還有沼澤、灘涂、荒漠、荒山等利用難度大的土地。

（3）我國山地、高原、丘陵面積占國土面積的69.27%，所構成的復雜地形、地質條件，在重力梯度、水力梯度的外營力作用下易造成水土流失，再加上地質新構造運動較活躍，山崩、滑坡、泥石流危害嚴重。

（4）我國降水量地區有效期異和年內、年際變化大，導致全國范圍內旱澇災害頻繁，嚴重影響工農業生產。我國暴雨強度大、分布廣，是易造成洪澇、水土流失乃至泥石流、山崩、塌方、滑坡的重要原因。

（5）我國特殊的地理位置使中國季風氣候顯著，雨熱同季，夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥。

有專家分析認為，在我國獨特的地質地貌基底上，一旦植被破壞，水熱優勢則立即會轉化為強烈的破壞力量。

8．我國水土流失的現狀

據國務院公布的遙感調查結果，1989年底，我國輕度以上的土壤侵蝕面積為367萬平方公里，占國土總面積的38.2%，其中水蝕面積179萬平方公里，風蝕面積188平方公里，全國平均每年因人為活動新增水土流失面積達1萬平方公里，每年流失土壤總量達50億噸，占世界年流失量的19.2%，其中有33億噸是耕地土壤。隨著地表沃土的流失，帶走了大量的有機質和氮、磷、鉀養分，土層越來越薄，直接導致土壤肥力降低，耕地面積減少。

新中國成立以來因水土流失而毀掉的耕地已達4000多萬畝。經過幾十年的治理，雖然取得了很大的成績，局部地區生態環境發生了明顯的好轉，但總體上我國水土流失仍然嚴重的形勢并沒有發生根本性的改變。上世紀80年代末到1997年底，我國七大江河治理水土流失面積共12.49萬平方公里，只占七大江河水土流失面積的7.76%。

9．我國荒漠化的現狀

有數據顯示，我國是世界上荒漠面積較大，也是危害嚴重的國家之一，全國荒漠化土地總面積為262.2萬平方公里，占國土總面積的27.2%，其中風蝕荒漠化160.7萬平方公里，水蝕荒漠化20.5萬平方公里，冰融荒漠化36.3萬平方公里，土壤鹽漬化23.3萬平方公里，超過全國現有耕地面積的總和，有近4億人口受到荒漠化的威脅，全國每年因荒漠化造成的直接經濟損失高達540億元。

據綜合評價，我國輕度荒漠化為95.1萬平方公里，中度64.1萬平方公里，重度103.0萬平方公里，分別占荒漠化總面積的36.3%、24.4%和39.3%。我國重度荒漠化治理雖然取得一定成就，但荒漠化的發生、發展并未得到有效控制，總體面積仍在擴大，且呈愈演愈烈的趨勢，荒漠化擴展速度由50年代的每年1560平方公里，增至70年代的2100平方公里和80年代的2460平方公里，相當于每年損失一個中等縣的土地面積。據衛星遙感監測，從1983年到1995年，內蒙古自治區草地面積擴大了近1倍，共凈增17.4萬平方公里。

10．我國水資源的現狀

我國是一個水資源短缺、水旱災害頻繁的國家，降水資源總量約6億噸，平均年徑流總量為27115億立方米，扣除重復計算量，我國的多年平均水資源總量為28124億立方米。按水資源總量考慮，我國居世界第六位，但我國人口眾多，人均水資源不到世界的1/4，人均水資源占有量在世界各國1997年排名中僅列第121倍，被聯合國列為13個貧水國家之一。國際上認為人均水資源量2000立方米，為嚴重缺水邊緣，人均水資源量1000立方米。為人類生存起碼條件，如果按照這個標準，我國有15個省（市、區）的人均水資源量低于嚴重缺水線，有7個省（市、區）的人均水資源量低于生存地起碼條件。到21世紀中葉，我國人均水資源量將降為1700立方米，水資源緊缺的形勢將更加嚴重。而且我國水資源量地區分布嚴重不協調，東南水量占全國總水量的82.2%，西北水量僅占17.7%。據有關專家預測，我國缺水高峰將在2020年至2030年出現。

11．我國森林 蓋的現狀

我國森林面積為134萬平方公里，主要集中分布在東北和西南地區，華東、華中、華南地區的森林面積只占全國森林面積17.96%，華北和西北地區森林則更少。目前我國森林覆蓋率只有13.92%（按郁閉度0.3計），為世界平均覆蓋率的60.5%，人均占有森林面積和蓄積僅有世界人均水平的六分之一和八分之一，位于世界120位。廣大的西部干旱、半干旱地區大片森林退化，覆蓋率還不到1%。長江流域森林覆蓋率幾十年來一直呈降低趨勢，占長江流域上游面積56%的四川省，覆蓋率由20世紀50年代的20%下降到80年代的13%，三峽庫區從20世紀50年代到80年代森林面積減少了一半以上。據調查，1975年我國天然林面積為98.17萬平方公里，到1985年面積降為86.75萬平方公里，平均每年減少1.14萬平方公里。即使按照《全國生態環境規劃（林業部分）》實現封山植樹、退耕還林，禁止亂砍濫伐等破壞森林人為活動，到2050年實現宜林地全部綠化，我國森林覆蓋率也才達到26%。

專家分析認為，我國生態環境惡劣、自然災害頻繁的主要原因是森林覆蓋率低，且分布不均。

12．我國生物多樣性的現狀

我國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，其豐富程度占世界第9位。我國的野生動物和植物分別占世界總數的9.8%和9.9%，我國陸地森林生態系統有16大類，區系豐富，生態類型多，為野生動、植物棲息和繁衍創造了優越的條件，我國陸地的野生動、植物有80%以上物種在森林中生存。然而由于天然林生態系統的破壞，致使野生動物棲息繁衍地日益縮小，加上人為亂捕濫獵，導致物種數量減少和瀕臨滅絕。據有關資料，我國有15%～20%的物種處于瀕危和受威脅狀態，包括4600多種高等植物和400多種野生動物。近幾十年已絕跡的高等植物就有200多種，野生動物有10余種，還有20多種瀕臨滅絕。

13．全國生態環境建設規劃

國家發改委員會組織有關部門編制《全國生態環境建設規劃》，經國務院常務會議審定通過，于1998年11月公布實施。《規劃》要求到2010年堅決控制住人為因素產生新的水土流失，努力遏制荒漠化的發展，生態環境特別惡劣的黃河、長江上中游水土流失重點區以及嚴重荒漠化地區的治理初見成效。從2011年到2030年，在遏制生態環境惡化趨勢的基礎上，大約用20年的時間，力爭全國生態環境明顯改善。爭取全國60%以上適宜治理的水土流失地區得到不同程度的治理，黃河長江上中游等重點水土流失區治理大見成效，治理荒漠化土地面積4000萬公頃，新增森林面積4600萬公頃，全國森林覆蓋率達到24%以上，各類自然保護區面積占國土面積達到12%，新增人工草地、改良草地8000萬公頃。重點治理區的生態環境開始走上良性循環的軌道，從2031年到2050年，再奮斗20年，全國建立起基本適應可持續發展的良性生態系統，全國生態環境有很大改善，大部分地區基本實現山川秀美。

14．保護生態環境，防止土地荒漠化

實施綠色工程，保護生態環境，防止土地荒漠化是當前一項緊迫的任務。應保護長江黃河源頭，嚴禁在江河源頭采金、挖草（甘草、蟲草、發菜）；加強長江黃河上中游森林植被建設、“三北”防護林建設；嚴格實施生態脆弱區的禁采禁伐、禁漁、禁獵，實施退耕還林、退耕還草、退耕還湖還海，封山育林、風沙區造林植草。