四、生態(tài)環(huán)境

1．生態(tài)環(huán)境的概念

生態(tài)環(huán)境是影響人類(lèi)與生物生存和發(fā)展的一切外界條件的總和，包括生物因子（如植物、動(dòng)物等）和非生物因子（如光、水分、大氣、土壤等）。生態(tài)環(huán)境就是“由生態(tài)關(guān)系組成的環(huán)境”的簡(jiǎn)稱(chēng)，是指與人類(lèi)密切相關(guān)的，影響人類(lèi)生活和生產(chǎn)活動(dòng)的各種自然（包括人工干預(yù)下形成的第二自然）力量（物質(zhì)和能量）或作用的總和。是關(guān)系到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是指人類(lèi)為其自身生存和發(fā)展，在利用和改造自然的過(guò)程中，對(duì)自然環(huán)境破壞和污染所產(chǎn)生的危害人類(lèi)生存的各種負(fù)反饋效應(yīng)。

2．生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成元素

生態(tài)環(huán)境包括生態(tài)和環(huán)境兩個(gè)元素。生態(tài)是指生物（原核生物、原生生物、動(dòng)物、真菌、植物五大類(lèi)）之間和生物與周?chē)h(huán)境之間的相互聯(lián)系、相互作用。環(huán)境概念泛指地理環(huán)境，是圍繞人類(lèi)的自然現(xiàn)象總體，可分為自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)文化環(huán)境。

生態(tài)與環(huán)境雖然是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的概念，但兩者又緊密聯(lián)系、相互交織，因而出現(xiàn)了“生態(tài)環(huán)境”這個(gè)新概念。它是指生物及其生存繁衍的各種自然因素、條件的總和，是一個(gè)大系統(tǒng)，是由生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)中的各個(gè)“元素”共同組成。

生態(tài)偏重于生物與其周邊環(huán)境的相互關(guān)系，更多地體現(xiàn)出系統(tǒng)性、整體性、關(guān)聯(lián)性，而環(huán)境更強(qiáng)調(diào)以人類(lèi)生存發(fā)展為中心的外部因素，更多地體現(xiàn)為人類(lèi)社會(huì)的生產(chǎn)和生活提供的廣泛空間、充裕資源和必要條件。

3．生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境之間的異同

人類(lèi)環(huán)境一般可以分為自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

自然環(huán)境又稱(chēng)為地理環(huán)境，即人類(lèi)周?chē)淖匀唤纭０ù髿狻⑺⑼寥馈⑸锖蛶r石等。地理學(xué)把構(gòu)成自然環(huán)境總體的因素劃分為大氣圈、水圈、生物圈、土壤圈和巖石圈5個(gè)自然圈。

社會(huì)環(huán)境指人類(lèi)在自然環(huán)境的基礎(chǔ)上，為不斷提高物質(zhì)和精神文明水平，在生存和發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步形成的人工環(huán)境，如城市、鄉(xiāng)村、工礦區(qū)等。《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》則從法學(xué)角度對(duì)環(huán)境下了定義：“本法所稱(chēng)環(huán)境是指影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡，人文遺跡、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。”

生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境在含義上十分相近，有時(shí)人們將其混用，但嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，生態(tài)環(huán)境并不等同于自然環(huán)境。自然環(huán)境的外延比較廣，各種天然因素的總體都可以說(shuō)是自然環(huán)境，但只有具有一定生態(tài)關(guān)系構(gòu)成的系統(tǒng)整體才能稱(chēng)為生態(tài)環(huán)境。僅有非生物因素組成的整體，雖然可以稱(chēng)為自然環(huán)境，但并不能叫做生態(tài)環(huán)境。

4．全球生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題

生態(tài)環(huán)境中的生態(tài)平衡是動(dòng)態(tài)的平衡。一旦受到自然和人為因素的干擾，超過(guò)了生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力而不能恢復(fù)到原來(lái)比較穩(wěn)定的狀態(tài)時(shí)，生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能遭到破壞，物質(zhì)和能量輸出輸入不能平衡，造成系統(tǒng)成分缺損（如生物多樣性減少等），結(jié)構(gòu)變化（如動(dòng)物種群的突增或突減、食物鏈的改變等），能量流動(dòng)受阻，物質(zhì)循環(huán)中斷，一般稱(chēng)為生態(tài)失調(diào)，嚴(yán)重的就是生態(tài)災(zāi)難。全球生態(tài)環(huán)境主要存在以下問(wèn)題：一是森林破壞嚴(yán)重，二是土地資源喪失，三是淡水資源緊缺，四是生物種消失，五是人口激增，六是大氣質(zhì)量惡化。

5．我國(guó)生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題

（1）自然環(huán)境先天脆弱。

（2）水土流失嚴(yán)重。

（3）荒漠化擴(kuò)大。

（4）水資源緊缺，污染嚴(yán)重。

（5）森林覆蓋率低。

（6）天然林生態(tài)系統(tǒng)和野生動(dòng)植物面臨危機(jī)。

（7）氣溫呈上升趨勢(shì)。

6．造成生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因

（1）環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)，重建設(shè)輕維護(hù)，對(duì)資源采取掠奪式、粗放型開(kāi)發(fā)利用方式，超過(guò)了生態(tài)環(huán)境承載能力。

（2）生態(tài)環(huán)境意識(shí)缺乏。過(guò)分強(qiáng)調(diào)工程措施，而忽視了生物措施，部分生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目忽視了西部地區(qū)的自然環(huán)境特點(diǎn)。

（3）生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行。

（4）監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管薄弱，執(zhí)法不嚴(yán)，管理不力，致使許多生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)象屢禁不止，加劇了生態(tài)環(huán)境的退化。

7．我國(guó)自然環(huán)境先天不足的主要表現(xiàn)

（1）我國(guó)土地總量雖然較大，土地總量位居世界第三，但人均占有土地面積只有0.8公頃，是世界平均水平的三分之一。

（2）我國(guó)分布廣泛、類(lèi)型多樣、演變迅速的生態(tài)環(huán)境脆弱帶，如沙漠、戈壁、冰川、永久凍土及石山、裸地等面積就占國(guó)土面積的28%，此外還有沼澤、灘涂、荒漠、荒山等利用難度大的土地。

（3）我國(guó)山地、高原、丘陵面積占國(guó)土面積的69.27%，所構(gòu)成的復(fù)雜地形、地質(zhì)條件，在重力梯度、水力梯度的外營(yíng)力作用下易造成水土流失，再加上地質(zhì)新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)較活躍，山崩、滑坡、泥石流危害嚴(yán)重。

（4）我國(guó)降水量地區(qū)有效期異和年內(nèi)、年際變化大，導(dǎo)致全國(guó)范圍內(nèi)旱澇災(zāi)害頻繁，嚴(yán)重影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我國(guó)暴雨強(qiáng)度大、分布廣，是易造成洪澇、水土流失乃至泥石流、山崩、塌方、滑坡的重要原因。

（5）我國(guó)特殊的地理位置使中國(guó)季風(fēng)氣候顯著，雨熱同季，夏季炎熱多雨，冬季寒冷干燥。

有專(zhuān)家分析認(rèn)為，在我國(guó)獨(dú)特的地質(zhì)地貌基底上，一旦植被破壞，水熱優(yōu)勢(shì)則立即會(huì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)烈的破壞力量。

8．我國(guó)水土流失的現(xiàn)狀

據(jù)國(guó)務(wù)院公布的遙感調(diào)查結(jié)果，1989年底，我國(guó)輕度以上的土壤侵蝕面積為367萬(wàn)平方公里，占國(guó)土總面積的38.2%，其中水蝕面積179萬(wàn)平方公里，風(fēng)蝕面積188平方公里，全國(guó)平均每年因人為活動(dòng)新增水土流失面積達(dá)1萬(wàn)平方公里，每年流失土壤總量達(dá)50億噸，占世界年流失量的19.2%，其中有33億噸是耕地土壤。隨著地表沃土的流失，帶走了大量的有機(jī)質(zhì)和氮、磷、鉀養(yǎng)分，土層越來(lái)越薄，直接導(dǎo)致土壤肥力降低，耕地面積減少。

新中國(guó)成立以來(lái)因水土流失而毀掉的耕地已達(dá)4000多萬(wàn)畝。經(jīng)過(guò)幾十年的治理，雖然取得了很大的成績(jī)，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境發(fā)生了明顯的好轉(zhuǎn)，但總體上我國(guó)水土流失仍然嚴(yán)重的形勢(shì)并沒(méi)有發(fā)生根本性的改變。上世紀(jì)80年代末到1997年底，我國(guó)七大江河治理水土流失面積共12.49萬(wàn)平方公里，只占七大江河水土流失面積的7.76%。

9．我國(guó)荒漠化的現(xiàn)狀

有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)是世界上荒漠面積較大，也是危害嚴(yán)重的國(guó)家之一，全國(guó)荒漠化土地總面積為262.2萬(wàn)平方公里，占國(guó)土總面積的27.2%，其中風(fēng)蝕荒漠化160.7萬(wàn)平方公里，水蝕荒漠化20.5萬(wàn)平方公里，冰融荒漠化36.3萬(wàn)平方公里，土壤鹽漬化23.3萬(wàn)平方公里，超過(guò)全國(guó)現(xiàn)有耕地面積的總和，有近4億人口受到荒漠化的威脅，全國(guó)每年因荒漠化造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)540億元。

據(jù)綜合評(píng)價(jià)，我國(guó)輕度荒漠化為95.1萬(wàn)平方公里，中度64.1萬(wàn)平方公里，重度103.0萬(wàn)平方公里，分別占荒漠化總面積的36.3%、24.4%和39.3%。我國(guó)重度荒漠化治理雖然取得一定成就，但荒漠化的發(fā)生、發(fā)展并未得到有效控制，總體面積仍在擴(kuò)大，且呈愈演愈烈的趨勢(shì)，荒漠化擴(kuò)展速度由50年代的每年1560平方公里，增至70年代的2100平方公里和80年代的2460平方公里，相當(dāng)于每年損失一個(gè)中等縣的土地面積。據(jù)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)，從1983年到1995年，內(nèi)蒙古自治區(qū)草地面積擴(kuò)大了近1倍，共凈增17.4萬(wàn)平方公里。

10．我國(guó)水資源的現(xiàn)狀

我國(guó)是一個(gè)水資源短缺、水旱災(zāi)害頻繁的國(guó)家，降水資源總量約6億噸，平均年徑流總量為27115億立方米，扣除重復(fù)計(jì)算量，我國(guó)的多年平均水資源總量為28124億立方米。按水資源總量考慮，我國(guó)居世界第六位，但我國(guó)人口眾多，人均水資源不到世界的1/4，人均水資源占有量在世界各國(guó)1997年排名中僅列第121倍，被聯(lián)合國(guó)列為13個(gè)貧水國(guó)家之一。國(guó)際上認(rèn)為人均水資源量2000立方米，為嚴(yán)重缺水邊緣，人均水資源量1000立方米。為人類(lèi)生存起碼條件，如果按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)有15個(gè)省（市、區(qū)）的人均水資源量低于嚴(yán)重缺水線，有7個(gè)省（市、區(qū)）的人均水資源量低于生存地起碼條件。到21世紀(jì)中葉，我國(guó)人均水資源量將降為1700立方米，水資源緊缺的形勢(shì)將更加嚴(yán)重。而且我國(guó)水資源量地區(qū)分布嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，東南水量占全國(guó)總水量的82.2%，西北水量?jī)H占17.7%。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，我國(guó)缺水高峰將在2020年至2030年出現(xiàn)。

11．我國(guó)森林 蓋的現(xiàn)狀

我國(guó)森林面積為134萬(wàn)平方公里，主要集中分布在東北和西南地區(qū)，華東、華中、華南地區(qū)的森林面積只占全國(guó)森林面積17.96%，華北和西北地區(qū)森林則更少。目前我國(guó)森林覆蓋率只有13.92%（按郁閉度0.3計(jì)），為世界平均覆蓋率的60.5%，人均占有森林面積和蓄積僅有世界人均水平的六分之一和八分之一，位于世界120位。廣大的西部干旱、半干旱地區(qū)大片森林退化，覆蓋率還不到1%。長(zhǎng)江流域森林覆蓋率幾十年來(lái)一直呈降低趨勢(shì)，占長(zhǎng)江流域上游面積56%的四川省，覆蓋率由20世紀(jì)50年代的20%下降到80年代的13%，三峽庫(kù)區(qū)從20世紀(jì)50年代到80年代森林面積減少了一半以上。據(jù)調(diào)查，1975年我國(guó)天然林面積為98.17萬(wàn)平方公里，到1985年面積降為86.75萬(wàn)平方公里，平均每年減少1.14萬(wàn)平方公里。即使按照《全國(guó)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃（林業(yè)部分）》實(shí)現(xiàn)封山植樹(shù)、退耕還林，禁止亂砍濫伐等破壞森林人為活動(dòng)，到2050年實(shí)現(xiàn)宜林地全部綠化，我國(guó)森林覆蓋率也才達(dá)到26%。

專(zhuān)家分析認(rèn)為，我國(guó)生態(tài)環(huán)境惡劣、自然災(zāi)害頻繁的主要原因是森林覆蓋率低，且分布不均。

12．我國(guó)生物多樣性的現(xiàn)狀

我國(guó)是世界上生物多樣性最豐富的國(guó)家之一，其豐富程度占世界第9位。我國(guó)的野生動(dòng)物和植物分別占世界總數(shù)的9.8%和9.9%，我國(guó)陸地森林生態(tài)系統(tǒng)有16大類(lèi)，區(qū)系豐富，生態(tài)類(lèi)型多，為野生動(dòng)、植物棲息和繁衍創(chuàng)造了優(yōu)越的條件，我國(guó)陸地的野生動(dòng)、植物有80%以上物種在森林中生存。然而由于天然林生態(tài)系統(tǒng)的破壞，致使野生動(dòng)物棲息繁衍地日益縮小，加上人為亂捕濫獵，導(dǎo)致物種數(shù)量減少和瀕臨滅絕。據(jù)有關(guān)資料，我國(guó)有15%～20%的物種處于瀕危和受威脅狀態(tài)，包括4600多種高等植物和400多種野生動(dòng)物。近幾十年已絕跡的高等植物就有200多種，野生動(dòng)物有10余種，還有20多種瀕臨滅絕。

13．全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃

國(guó)家發(fā)改委員會(huì)組織有關(guān)部門(mén)編制《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》，經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審定通過(guò)，于1998年11月公布實(shí)施。《規(guī)劃》要求到2010年堅(jiān)決控制住人為因素產(chǎn)生新的水土流失，努力遏制荒漠化的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境特別惡劣的黃河、長(zhǎng)江上中游水土流失重點(diǎn)區(qū)以及嚴(yán)重荒漠化地區(qū)的治理初見(jiàn)成效。從2011年到2030年，在遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，大約用20年的時(shí)間，力爭(zhēng)全國(guó)生態(tài)環(huán)境明顯改善。爭(zhēng)取全國(guó)60%以上適宜治理的水土流失地區(qū)得到不同程度的治理，黃河長(zhǎng)江上中游等重點(diǎn)水土流失區(qū)治理大見(jiàn)成效，治理荒漠化土地面積4000萬(wàn)公頃，新增森林面積4600萬(wàn)公頃，全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到24%以上，各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)面積占國(guó)土面積達(dá)到12%，新增人工草地、改良草地8000萬(wàn)公頃。重點(diǎn)治理區(qū)的生態(tài)環(huán)境開(kāi)始走上良性循環(huán)的軌道，從2031年到2050年，再奮斗20年，全國(guó)建立起基本適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的良性生態(tài)系統(tǒng)，全國(guó)生態(tài)環(huán)境有很大改善，大部分地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)山川秀美。

14．保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止土地荒漠化

實(shí)施綠色工程，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止土地荒漠化是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。應(yīng)保護(hù)長(zhǎng)江黃河源頭，嚴(yán)禁在江河源頭采金、挖草（甘草、蟲(chóng)草、發(fā)菜）；加強(qiáng)長(zhǎng)江黃河上中游森林植被建設(shè)、“三北”防護(hù)林建設(shè)；嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)脆弱區(qū)的禁采禁伐、禁漁、禁獵，實(shí)施退耕還林、退耕還草、退耕還湖還海，封山育林、風(fēng)沙區(qū)造林植草。