分稅制實行以后，為了平衡地區(qū)間財力差距，我國逐步建立了政府間轉移支付制度，但由于地區(qū)之間差距懸殊，政府職能轉變不到位，項目繁雜，規(guī)模過大，資金分散，配套過多，轉移支付制度亟待完善。中央對地方政府的轉移支付是政府間財政關系的核心內(nèi)容。轉移支付制度分為一般性轉移支付和專項轉移支付兩種類型。前者主要是解決基本公共服務均等化問題，后者主要解決外部性、中央地方共同支出責任以及實現(xiàn)中央特定目標等問題。改革的任...