一個政權建立后，首先面臨的問題便是如何迅速地穩定政權、安定民眾，也就是如何安邦定國，確保其統治地位。一些著名的相臣往往能施展其深謀遠略，為君主出謀劃策，實現政權的鞏固與穩定。

西晉滅亡后，北方一些少數民族貴族和漢族地主，紛紛建立割據政權，彼此混戰，史稱十六國時期。在南方則以建康為中心，出現了司馬睿重建的東晉王朝。

東晉王朝的建立是和王導的謀劃和支持分不開的。王導，字茂弘，瑯臨沂...