人們通常以為，中國改革一開始就選擇了農村作為突破口。然而事實并非如此。相反，中共中央決策層在醞釀和試行改革時，選擇的突破口恰恰是工業企業管理，而具體辦法就是擴大企業自主權。至少在1978年至1980年，改革的焦點一直放在擴大企業自主權的試點上。在此時期，由于企業改革沒有取得突破性進展，但廣大的農村的包產到戶卻進行得如火如荼，從而將決策者的目光吸引到了農村問題上。

一、中國改革的醞釀與興起...