1.5 合理利用優惠政策可減輕前期壓力

1.5.1 學生創業，合理利用優惠政策減輕壓力

現在的大學生以90后為主，這些大學生讓創業項目在校園里遍地開花。

比如，某經貿大學的大三學生穆麗麗，就和同寢室的姐妹從網購中找到了商機。因為他們學校離市區比較遠，所以買東西不是很方便。因此，學生們都喜歡網購。看準這一點，穆麗麗和姐妹們合計著從市區批發一些東西拿到校園里來賣，事實證明效果非常好。

在穆麗麗所在的學校里還有一家奶茶店，是由三個大四學長每人出資5萬元開辦起來的。據說，這家奶茶店不僅讓他們享受到了另一種生活方式，還是一次難得的創業機會。

還有一些學生選擇在節假日進行創業實踐，比如圣誕節在馬路邊賣蘋果、情人節在學校里賣玫瑰，都很受學生歡迎。

 

為支持大學生創業，國家和各級政府出臺了許多優惠政策，這些政策涉及融資、開業、稅收、創業培訓、創業指導等諸多方面。如果打算創業的大學生能夠及時了解這些政策，那么定能走好創業的第一步。下面我們就來看一下大學生創業的優惠政策都有哪些，具體內容如下。

第一，如果大學畢業生在畢業后5年內自主創業，即可到創業實體所在地的工商部門辦理營業執照，并允許零資本辦理營業執照。

第二，大學畢業生新創辦企業或經營單位，可在稅務方面獲得政策優惠。如：

（1）新創辦的咨詢業、信息業、技術服務業的企業或經營單位，經過稅務部門批準后，可免征企業所得稅兩年。

（2）新創辦的從事交通運輸、郵電通信的企業或經營單位，經過稅務部門批準后，第一年可免征企業所得稅，第二年企業所得稅可減半。

（3）新創辦的從事公用事業、商業、物資業、對外貿易業、旅游業、物流業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衛生事業的企業或經營單位，經過稅務部門批準后，可免征企業所得稅一年。

第三，各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社等，會為自主創業的畢業生提供小額貸款，并可簡化貸款程序。比如，可為大學生創業者提供開戶和結算便利，貸款額度一般在2萬元左右，而貸款期限最長為兩年，到期若需延長的，可申請延期一次。

另外，貸款利息可按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，其期限與貸款期限相同。

第四，政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構，可免費為自主創業的畢業生保管人事檔案2年，其中包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續。除此之外，還可以提供免費查詢人才、勞動力供求信息，免費發布招聘廣告等服務。而像參加人才集市、人才勞務交流活動等費用，還可適當減免。對其創辦企業的員工，還可提供一次培訓、測評服務。

Tips：要不要去自貿區創業？

很多創業者都覺得自貿區經濟發達，機會肯定更多，所以就想到自貿區創業。但筆者建議，99%的創業者最好不要去自貿區創業。因為自貿區除對少量涉及外貿、游戲、金融等方面的創業者會提供一些涉外的便利外，對普通創業者不會有任何實質性的幫助。另外，在自貿區創立公司的基本運營成本也遠遠高于非自貿區。

1.5.2 創業扶持，初創公司必須考慮的成本優勢

一直以來，家住廣西的唐宇辰都很想創辦一家屬于自己的網站服務公司，但高額的成本卻讓他望而卻步。2016年8月，唐宇辰在網上看到一項關于創業扶持政策的公告。公告表示，現在廣西自主創業可享受各種優惠政策，如免房租、免寬帶接入費、一次性創業補貼等。而選擇入駐孵化基地的創業公司，還可以享受全方位的補助。

這條消息讓唐宇辰的創業夢想又蠢蠢欲動起來，他覺得這是自己的一個機會，決不能錯過的機會。所以，他按照公告上的要求，向當地有關部門申請入駐孵化基地。在那里，他可以享受上年度房租和寬帶接入費補助；授牌后運營滿一年可再申報，享受期限最長為兩年的優惠。

另外，公司入駐創業孵化基地后，正常納稅經營滿一年并依法足額繳納社會保險費的，會給予2000元/戶的一次性補貼；吸納登記失業人員就業并簽訂一年以上勞動合同，并依法足額繳納社會保險費的，履行合同滿一年后，可按1500元/人的標準給予一次性補助等。唐宇辰覺得，這些政策對自己來說真是再適合不過了。

 

很多創業者都覺得北京是中國的首都，所以一定是創業扶持力度最大的地方，事實上則不然。目前，在北京、上海、廣州、深圳幾個地區，上海應該是創業扶持力度最大的地方。

比如，早在2005年，上海市就首個成立了大學生創業基金，并且每年投入力度都很大。除此之外，上海市推出的創業補貼主要包括：為創業者提供代理記賬補貼（兩年代理記賬政府買單）、社保補貼（3000元/人）、開辦補貼（3000元/企業）等。如果公司地點開設在郊區，則上海市還能提供免費的辦公室、稅收扶持、落戶補貼等。

現在，各地都在鼓勵大家創業，但由于創業條件等方面的不同，優惠政策也有所區別。下面我們以北京、上海、青島、安徽為例，看看各地大學生創業的相關優惠情況，如表1-2所示。

另外，部分地區還將對大學生創業落實“首違免罰”政策。簡單來說，就是工商、城管執法等部門對大學畢業生在創業過程中首次出現的情節輕微、沒有對社會和他人造成危害后果的一般性違法行為，將只給予警示告誡，以幫助大學生創業者糾正其行為，而不會給予行政處罰。

除此之外，各地對非大學生創業者也有許多政策上的扶持。比如，江西省已建立創業孵化基地、創業孵化園、創業示范街和其他創業平臺208個，目前已入駐創業實體1.7萬個，帶動就業人數13.1萬人。江西省還特意建立了專家和項目平臺，目前已聘請創業導師5000余名，發布項目近4000個。

而對于一些退役軍人、返鄉創業農民工及持“就業創業證”或“就業失業登記證”的各類人員自主創業，其創業貸款上限額度也調高至20萬元。不僅如此，在小微企業方面，政府同樣加大了創業擔保貸款支持力度。比如，對一年內新招用勞動者并與其簽訂一年以上勞動合同的小微企業，可申請200萬元以內的貸款。而對資產、營運、獲利、償債綜合能力優秀的企業，貸款額度可放寬至400萬元。

Tips：稅收政策真的有嗎？

由于各省、市、區之間的經濟發展水平差異較大，一些經濟落后的地區要想吸引企業落戶，往往只能依靠一些政策，如返稅政策。一般情況下，經濟越發達的地區，其政策力度越小，因此，像北上廣等核心地區就沒有稅收政策。

但是，在2014年，國家曾出臺62號文件，決意統一取消各地返稅政策及其他招商政策，以取消稅負的地區差異性。但在2015年5月，國家又重新發布25號文件，決定暫停實施62號文件。

對此，相關人士表示，因為全國經濟發展和國情的需要，再加上歷史遺留問題不宜一刀切等，所以稅收政策在不同地方依然還在不同程度地延續。簡單來說，只要創業公司能夠合理利用稅負的地區差異性，就能幫助公司合理避稅，以降低稅收負擔。

支招：創業可以拿上海市戶口嗎