1.2 會計信息化概述

什么是會計信息化（電算化），至今也無嚴格的定義，一般地說，會計信息化的概念有廣義和狹義之分。狹義的會計信息化指以計算機為主體的當代電子信息技術在會計工作中的應用，較為嚴格的定義參見1.2.2節中的敘述。

廣義的會計信息化指與實現會計工作信息化有關的所有工作，包括會計軟件的開發；企業建立、應用并維護的會計信息系統；會計信息化人才的培訓；會計信息化的宏觀規劃；會計信息化的制度建設，以及會計軟件市場的培育與發展等。

1.2.1 歷史的回顧

長期以來，我國稱“現代信息技術在會計領域中的應用”為“會計電算化”。發展到21世紀初，不少學者提出了應以“會計信息化”來取代“會計電算化”的稱謂，該想法得到了理論界、實務界和政府部門的認可。會計信息化（電算化）事業在我國已歷經30余年，在各方人士的關心和不懈的努力下取得了可喜的成果。

1．會計信息化（電算化）起步

在我國，開展會計電算化的工作始于20世紀70年代末。與發達國家相比，晚起步20年。1979年，為了改變我國財會工作手工核算的落后局面，財政部撥款560萬元，在長春第一汽車制造廠進行計算機在會計工作中的應用試點。1981年，在第一汽車制造廠召開的“財務、會計、成本應用電子計算機專題討論會”上，將計算機在會計工作中的應用簡稱為“會計電算化”。1980年，鐵道系統的北京廣安門車站、蚌埠鐵路分局在微機系統上相繼開發了貨票處理、工資核算、材料核算和財務決算編匯等應用程序。1983年，上海市在上海吳涇化工廠進行會計電算化應用工作的試點。1983年，國務院成立了電子振興領導小組，在全國掀起了計算機應用的熱潮。許多企業先后購買了計算機，而其中多數企業又將財務會計作為應用計算機的突破口，會計電算化工作進入了一個快速發展的時期。

2．商品化會計軟件

會計信息化（電算化）的核心工作是建立計算機環境下的會計信息系統，而會計信息系統的重要組成部分是支持會計核算和管理工作的會計軟件。在我國會計電算化發展早期，會計軟件的研制開發基本處于自發及分散的狀態。會計軟件都是一家一戶自行開發的專用軟件，投資大、周期長且見效慢，會計軟件低水平重復開發的現象非常嚴重。經歷了近10年的探索后，人們認識到只有走會計軟件通用化和商品化，以及服務社會化道路，才能從根本上解決會計軟件低水平重復開發問題，這加快了會計電算化的普及，保證了會計電算化能夠持續健康地發展。1986年以后，一些開展會計電算化較早的行業，如鐵道、機械、建筑、電力、電子和郵電等為解決會計軟件低水平重復開發問題，也為了方便會計報表審核和匯總工作，開始探索在行業內統一推廣行業通用會計軟件，以求更快地推動會計電算化發展。1988年以后，商品化會計軟件開始在市場上出現，通用會計軟件迅速成為我國會計軟件發展的主流。

我國商品化會計軟件的孕育、產生和發展時期，正是我國經濟快速發展、經濟體制發生深刻變革的時期。在這樣的時代背景下，商品化會計軟件順應了時代發展的潮流。它一經出現便顯示出強大的生命力和發展活力，先后出現了先鋒、用友、金蝶、安易和浪潮等一批商品化會計軟件。這些會計軟件的出現和應用，不僅快速地推動了會計電算化的普及和發展，同時也形成了會計軟件產業。

3．會計信息化（電算化）的制度建設

1987年，財政部下發了《關于國有企業推廣應用電子計算機工作中若干財務問題的規定》。文件規定：“凡企業開展會計電算化需要購置的微型電子計算機，應盡量先用企業發展基金解決，確有困難的，經同級財政部門批準，對單個系統價值在5萬元以下，可分項攤入生產成本。”在1988年8月的中國會計學會首屆會計電算化學術研討會上，與會代表一致通過以大會全體代表的名義提出一份《關于會計電算化工作的建議書》，呼吁主管部門盡快制定會計電算化規范，推動我國會計電算化事業健康迅速地發展。1989年12月，財政部頒發了第一個全國性會計電算化的行政法規《會計核算軟件管理的幾項規定（試行）》（簡稱《規定》）。《規定》對會計核算軟件的基本要求、會計核算軟件的評審、會計核算軟件使用單位的基本要求、會計核算軟件使用單位以計算機替代手工記賬的審批，以及計算機替代手工記賬單位的會計核算資料的生成和管理五個方面做出了較具體的規定，這也是政府部門首次以法規的形式對商品化會計軟件加以肯定。

1990年以后，財政部先后印發了《關于會計核算軟件評審問題的補充規定（試行）》、《會計電算化管理辦法》、《商品化會計核算軟件評審規則》、《關于會計核算軟件評審問題的補充規定（試行）》、《會計核算軟件基本功能規范》、《會計電算化知識培訓管理辦法（試行）》和《會計電算化工作規范》等重要文件。90年代后期，各地財政部門依據財政部的管理制度和辦法，在會計軟件管理、替代手工記賬管理、會計電算化培訓管理和會計軟件市場管理等方面陸續出臺了地方性法規。國務院各業務主管部門及軍隊系統也都制定了會計電算化政策、法規，進一步推動了會計電算化發展。

4．21世紀會計信息化的發展

21世紀是一個高科技技術革命推動人類新文明的時代，也是人類社會向信息化社會全面進軍的時代。在我國，信息化已成為推動經濟發展的既定國策之一，會計信息化是信息化在會計行業和領域中的應用。為順應信息技術發展趨勢和貫徹實施國家信息化戰略的需要，2008年11月，財政部會同工業和信息化部、人民銀行、審計署、國資委、稅務總局、銀監會、證監會、保監會等共同成立了會計信息化委員會。該委員會旨在為推進我國會計信息化建設提供組織保障、協調機制和智力支持。我國會計信息化建設的總體目標是，力爭通過5～10年的努力，建立一個政府指導并組織推動、單位主動參與并具體實施、市場積極響應并配合支持的會計信息化管理體系；構建一個以企業提供標準化信息為基礎，方便使用者高效利用信息、共享資料的綜合信息平臺；形成一套以XBRL國家分類標準為重要組成部分的會計信息技術標準體系；打造一支既精通會計業務，又熟悉信息技術的復合型會計信息化人才隊伍；培育一個為相關單位提供高質量軟硬件產品、技術服務和相關領域咨詢服務的會計信息化產業。

1.2.2 會計信息化的定義、作用和意義

1．信息化

何謂“信息化”，至今仍無定論。1963年，日本學者在《論信息產業》文章中首次提及“信息化”的含義，從此信息化一詞便逐漸流行開來，并逐步形成了概念。隨著實踐的發展，其內涵和外延不斷發展豐富。許多學者對信息化進行了專門研究，其中具有代表性的觀點有如下幾個。

從技術方面來看，信息化是以信息資源開發利用為核心，以網絡和通信等技術為依托的一種新技術擴散過程。

從過程方面來看，信息化可以理解成為一個過程，是在社會和經濟活動中普遍采用信息技術開發和利用信息資源，以此來推動經濟發展和社會進步，使得通過利用信息資源創造的產值在國民生產總值的比重逐步上升，直到占據主導地位的過程。

從組成要素來看，信息化可以由信息基礎設施、信息技術與信息產業、信息技術應用和信息人才所組成，其中信息基礎設施又包括信息網絡、信息資源、信息政策與標準四個要素。其中，信息基礎設施、信息技術與信息產業是基礎，信息技術應用是核心，信息基礎設施的建設和信息產業的發展都要以信息技術應用為核心。信息人才是關鍵，其他要素的發展都需要信息人才才能夠順利進行。四個要素之間是相互關聯的。

從上述關于信息化的觀點看，信息化是一個集成的概念，它具有明顯的層次性。信息化的層次性是指信息化可分成社會、國民經濟信息化；行業、領域信息化，以及組織、企業信息化三個層次。

（1）社會、國民經濟信息化：在社會和經濟活動中普遍采用信息技術，開發并利用信息資源，以此來推動社會文明和經濟發展，使得信息產業和一切通過利用信息資源和信息技術創造的產值在國民生產總值的比重逐步不斷上升的過程。

（2）行業、領域信息化：通過對信息技術的滲透、蔓延，以及對信息資源的充分開發和利用，使行業手段不斷提高和完善的過程。

（3）組織、企業信息化：它又分企業管理信息化和企業其他信息化，例如CAD和CAM等。在此后章節中，企業信息化專指企業管理信息化。

2．企業信息化

企業信息化是指在企業中依據系統科學、管理科學，應用現代信息技術，整合企業的生產、經營和管理等流程，建立企業管理信息系統；充分開發和利用信息資源，及時且準確地為企業內部和外部使用者提供有用的信息支持，以便對企業內外需求做出快速和有效反應的一系列過程的總稱。企業信息化的目標是追求企業核心競爭力的提升和最終效益的顯著增值。

企業信息化的意義如下。

（1）加快信息流動，提高信息資源的利用率。

企業信息化可以使企業信息資源得到全面的規劃、分類、開發和利用，同時在信息化過程中采用業務流程重組理論對業務流程和組織機構進行改革和簡化。使得企業信息流動的路程大為縮短，信息流動更為順暢，信息成本明顯下降，從而大大提高了信息資源的利用率。

（2）促進企業管理模式的變革。

信息技術的飛速發展從根本上改變了企業收集、處理及利用信息的方式，從而導致企業組織形式的巨大變革，原有的金字塔形組織結構被扁平化的網絡結構所取代。在這種結構中，減少了大量的中間管理層次，加強了決策層與執行層的直接溝通。各種“工作團隊”成為企業的基本活動單位，企業管理方式從傳統的控制型轉為參與型，實現了充分授權。

（3）提高企業的整體管理水平。

企業信息化建設中通過轉變傳統的管理觀念，提高全體員工的整體素質，建立良好的管理規范和管理流程，構建扎實的企業管理基礎，實行科學管理，從而提高企業的整體管理水平。

（4）擴大企業競爭范圍。

企業信息化可以促進和提供企業在更廣泛的地理空間和時間范圍內進行全面競爭的能力。信息技術，尤其是因特網技術的發展，促進了信息資源在全球范圍內自由快速地流動。借助于信息技術，特別是因特網技術的支持，使企業生產經營的范圍、對象和方式發生了根本性的變化，企業也面臨著更大范圍和更加激烈的競爭。

（5）提高企業的經濟效益。

企業在信息化過程中要進行的業務流程重組和機構精簡工作，在加速信息流轉、提高信息共享能力的同時，可以大幅度提高工作效率，降低工作強度，并節省大量人力資本。

企業信息化實現了計劃、采購、生產和銷售的協調一致，可以減少采購成本，減少庫存積壓，降低庫存資金占用，并提高企業資金利用率。

不同行業、不同性質、不同規模、不同發展階段的企業，其信息化所包含的內容不盡相同。如制造業和服務業就有較大的差別。同為服務業，金融服務業和交通服務業也不盡相同。根據企業信息化的定義，企業信息化的內容一般如下。

（1）應用信息技術，建設、管理和維護信息系統。

（2）加強信息資源的綜合開發利用，建立企業知識庫。

（3）變革企業管理模式、優化經濟結構或重組業務流程，建立行之有效的激勵機制。

（4）加強信息化人才隊伍建設等。

其中，建立高效集成的管理信息系統是企業信息化的主要內容。

3．企業會計信息化

企業會計信息化是企業整體信息化的一部分，它指在企業中依據系統科學、管理科學和會計學，應用現代信息技術整合企業的業務流程與會計處理流程，并建立會計信息系統；充分開發和利用會計信息資源，及時準確地為企業內部和外部使用者提供有用的會計信息支持，以加強會計反映和監控作用的綜合過程。

企業會計信息化的作用除同樣具有企業信息化的作用外，還突出地表示在如下幾個方面。

（1）提高會計數據處理的時效性和準確性，提高會計核算的水平和質量，減輕會計人員的勞動強度。

（2）提高會計管理和控制的作用，使會計管理由事中記賬算賬，事后報賬、管理，轉向事先預測、規劃，事中控制、監督，事后分析及決策的一種全新的管理和控制模式，以增加會計信息的使用價值，提高會計管理、控制和決策水平。

（3）推動會計技術、方法、理論創新和觀念更新，促進會計工作進一步發展。

4．企業會計信息化的主要內容

與企業信息化類似，企業會計信息化的主要工作內容如下。

（1）應用信息技術，建設、管理和維護會計信息系統。

（2）加強會計信息資源的綜合開發和利用，在支持財務會計核算和管理的基礎上，可進一步支持管理會計的運行。

（3）變革手工會計管理模式和手工會計業務流程，實現會計各處理流程間的整合及其與業務流程的集成和整合。

（4）加強會計信息化人才隊伍建設。

1.2.3 會計信息化與會計信息系統

根據企業會計信息化的定義和內容，會計信息化中的核心工作是利用現代信息技術，構建由計算機、網絡、操作系統、數據庫管理系統、會計軟件、數據文件、會計和系統管理人員等組成的會計信息系統。本書此后各章將圍繞會計信息系統的基本理論和應用展開講解。