摘要

2012年，武漢大學國家文化財政政策研究基地啟動“國家公共文化政策研究實驗基地”（以下簡稱“實驗基地”）項目建設計劃，擬在東中西部地區建立100家文化政策觀察點，覆蓋省、市、縣、鄉鎮四級文化機構。通過在全國范圍內遴選一批具有代表性的文化事業單位和文化企業作為國家公共文化政策研究實驗基地，構成我國公共文化事業與文化產業領域的實證觀察研究網絡。

本報告立足于100家“國家公共文化政策研究實驗基地”的觀察數據與理論思考，圍繞我國“文化政策”這一重大問題，對中國基層文化單位改革與發展的微觀進程進行觀察和分析，主要反映近年來我國在公共文化發展、文化體制改革等方面的政策問題，在此基礎上檢視和評價我國公共文化政策的政策效應，為完善國家公共文化政策提供實踐支撐和理論支持。

全書結構上包含了總報告、調查報告篇、理論研究篇、案例研究篇四大部分。總報告從宏觀層面梳理了近三年我國公共文化政策的發展演變及其階段特征，以“國家公共文化政策研究實驗基地”為中心對公共文化機構的績效進行評價，分析了當前國家公共文化政策執行過程中存在的問題，并由此提出了優化我國公共文化政策的幾點建議。調查報告篇主要以實驗基地為中心，對當前我國圖書館、博物館、文化館、文化站、文藝演出等公共文化行業進行行業觀察和研究，力圖從微觀視角展現當前公共文化行業發展態勢。理論研究篇集中了近年來基層文化工作者來源于實踐工作的理論思考，就當前圖書館、博物館、群眾文化機構、非物質文化遺產保護機構等存在的問題以及對于公共文化政策的要求進行了理論闡述。案例研究篇匯集了多家“國家公共文化政策研究實驗基地”的典型經驗，聚焦于基層文化機構的體制機制創新、管理創新、社會服務創新等問題，試圖以案例研究的方式為人們了解我國基層公共文化改革發展的前沿與趨勢提供一個觀察的“窗口”。