序一 乘勢(shì)而上的中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)

2014年是中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)具有歷史意義的一年。這一年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，也就是保險(xiǎn)新國(guó)十條，標(biāo)志著保險(xiǎn)業(yè)站在了新的歷史起點(diǎn)上。保險(xiǎn)新國(guó)十條著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，從國(guó)家治理體系現(xiàn)代化的高度，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)和全新定位，明確了“努力由保險(xiǎn)大國(guó)向保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為未來(lái)一段時(shí)期保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提供了綱領(lǐng)性指引。這一年，面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“三期疊加”的困難挑戰(zhàn)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的復(fù)雜多變，保險(xiǎn)業(yè)各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，呈現(xiàn)出增速持續(xù)提高、結(jié)構(gòu)調(diào)整深化、效益穩(wěn)步提升的良好勢(shì)頭。無(wú)論是國(guó)家政策的重大利好，還是行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，都充分表明保險(xiǎn)業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的黃金時(shí)代。在這重大的戰(zhàn)略機(jī)遇面前，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)關(guān)鍵要勇于擔(dān)當(dāng)、善于創(chuàng)新、明于制度，不斷夯實(shí)實(shí)現(xiàn)“保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”的基礎(chǔ)。

勇于擔(dān)當(dāng)是保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。保險(xiǎn)新國(guó)十條進(jìn)一步拓寬了保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域，拓展了服務(wù)民生保障、支農(nóng)惠農(nóng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的廣度和深度。緊緊圍繞這些國(guó)家重大戰(zhàn)略布局，不僅是保險(xiǎn)業(yè)的重要責(zé)任，也是保險(xiǎn)業(yè)的重大機(jī)遇。當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)集聚尤為突出，這既是保險(xiǎn)業(yè)參與國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的難得機(jī)會(huì)，也是未來(lái)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)空間。保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該努力在黨和國(guó)家的中心工作中找準(zhǔn)立足點(diǎn)，將自身發(fā)展和國(guó)家民族命運(yùn)緊密聯(lián)系，走出具有中國(guó)特色的現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展之路。

善于創(chuàng)新是保險(xiǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，改革創(chuàng)新是我們事業(yè)不斷發(fā)展的制勝法寶。自1979年復(fù)業(yè)以來(lái)，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，保費(fèi)規(guī)模躍升為全球第三，市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)逐步多元化，保險(xiǎn)產(chǎn)品涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的絕大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)。這些成績(jī)的背后，最根本的動(dòng)力就是改革和創(chuàng)新，包括政策制度、監(jiān)管方式、服務(wù)功能和產(chǎn)品模式等方方面面的改革和創(chuàng)新，匯聚了行業(yè)發(fā)展源源不斷的巨大動(dòng)力。當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的興起、商業(yè)養(yǎng)老模式的變革、巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的建立、責(zé)任保險(xiǎn)領(lǐng)域的擴(kuò)大等發(fā)展機(jī)遇，要求保險(xiǎn)業(yè)必須增強(qiáng)改革意識(shí)、提高創(chuàng)新能力，不斷豐富保險(xiǎn)市場(chǎng)、擴(kuò)大保險(xiǎn)供給、滿(mǎn)足社會(huì)需求。

明于制度是保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有力保障。黨的十八屆四中全會(huì)明確提出了全面推進(jìn)“依法治國(guó)”的總目標(biāo)和重大任務(wù)。“依法治國(guó)”的第一步是“有法可依，有良法可依”，具體到保險(xiǎn)行業(yè)，建立規(guī)范、科學(xué)、完善的保險(xiǎn)法律法規(guī)體系是促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展、守住風(fēng)險(xiǎn)防范底線(xiàn)的基礎(chǔ)性保障。今后，《保險(xiǎn)法》修訂、費(fèi)率市場(chǎng)化改革、保險(xiǎn)資金運(yùn)用市場(chǎng)化改革、償二代的實(shí)施等一系列以市場(chǎng)化為邏輯基礎(chǔ)的法律法規(guī)完善，是擺在我們面前的重大課題。這些制度的完善和修訂，需要集聚各方力量，作大量基礎(chǔ)性、專(zhuān)業(yè)性的研究，真正讓制度成為“良法”，發(fā)揮好作用。

中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所聯(lián)合發(fā)布的《轉(zhuǎn)型與發(fā)展：從保險(xiǎn)大國(guó)到保險(xiǎn)強(qiáng)國(guó)》，是雙方合作的第二期研究報(bào)告。去年的第一期報(bào)告《中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)》，是在保險(xiǎn)新國(guó)十條出臺(tái)之前發(fā)布的，具有較高的政策理論水平，為保險(xiǎn)新國(guó)十條的制定提供了重要參考。今年這期報(bào)告，在繼續(xù)保持較高的理論水平和政策敏感度的基礎(chǔ)上，更多地將研究側(cè)重點(diǎn)放在有關(guān)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的對(duì)接上，緊跟市場(chǎng)發(fā)展步伐，關(guān)注市場(chǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題，比如商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展、小額貸款保證保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)理、互聯(lián)網(wǎng)+背景下大數(shù)據(jù)在保險(xiǎn)業(yè)中的運(yùn)用等研究，既具有理論價(jià)值，也對(duì)保險(xiǎn)業(yè)如何服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的借鑒意義。

希望中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所進(jìn)一步深化合作，不斷提高研究質(zhì)量和水平，收獲更加豐碩的果實(shí)，為中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

是為序。

2015年6月12日