三 新時期加快河南開放的有利條件

河南地處中原大地，文化底蘊深厚，自然資源豐富，經濟總量居中西部地區之首，區域比較優勢明顯，是我國重要的人口大省、農業大省、工業大省和文化大省，這為河南開放發展提供了有利條件。

（一）發展基礎良好

經過改革開放30多年的發展，河南的基礎設施、產業發展、人口素質、社會事業發展等都有了顯著提升，經濟總量穩居全國第5位、中西部首位，已成為全國重要的經濟大省、新興工業大省和有影響的文化大省，這為河南開發發展提供了良好的物質基礎和硬條件。

1．總量優勢明顯

自2000年以來，河南一直穩居全國第五大經濟體，經濟總量居中西部第1位。“十一五”期間，河南經濟呈現出平穩健康的發展態勢，發展規模不斷邁上新臺階，國內生產總值增速五年內都保持兩位數增長，并于2013年突破3萬億元大關，達到了32155.9億元，占全國國內生產總值的5.7%，遙遙領先于中西部其他省份。固定資產投資持續增加，2013年全省固定資產投資達到了26087.5億元，創歷史新高。社會消費品零售總額穩居中部第1位，達到了12426.6億元。伴隨著河南經濟總量邁上新臺階，財政收入增長較快，公共預算財政收入繼2008年突破1000億元后，2012年突破2000億元，2013年達到了2415.5億元。居民收入不斷提高，城鎮居民及農村居民可支配收入分別達到了22398.0元和8475.3元。

2．糧食優勢突出

河南是全國第二糧食大省，在確保國家糧食安全中發揮著至關重要的作用。一是總產量大。2010年河南糧食產量再創新高，達到1142.7億斤，連續10年增產、連續8年超千億斤。特別是從全國13個糧食主產區30年糧食產量的變化看，河南糧食在全國所占的地位更加重要（見表4-1）。二是增產潛力大。目前，全省還有5000多萬畝的中低產田，玉米、水稻等秋季高產糧食作物種植面積和單產還有望進一步擴大和提高，隨著國家糧食戰略工程河南核心區建設的穩步推進，糧食增產潛能將進一步釋放。按照國家規劃，2020年河南糧食生產能力要新增260億斤（占全國新增加1000億斤的1/4以上）年產量達在1300億斤，占全國糧食生產能力11000億斤的1/9以上，調出原糧和糧食加工制成品550億斤以上。三是轉化能力強。作為全國第一糧食大省，河南糧食加工能力居全國首位，糧食加工能力、肉類總產量均居全國第1位，成為全國畜牧養殖大省和食品工業大省。全省各類糧食加工企業眾多，所生產的面粉、掛面、速凍食品、方便面、味精等市場占有率均為全國第1位，河南已成為全國最大的肉類生產加工基地、全國最大的速凍食品加工基地、全國最大的方便面生產基地、全國最大的餅干生產基地、全國最大的調味品生產加工基地。

表4-1 全國13個糧食主產區糧食生產地位的變化情況

3．自然資源豐富

河南礦業產值連續多年處于全國前5位，是我國中西部地區重要的能源、原材料基地。在已探明儲量的礦產資源中，居全國首位的有鈦礦（金紅石礦物）、鎂礦、鉬礦、藍晶石、紅柱石、天然堿、化肥用橄欖巖、玻璃用灰巖、水泥配料用黏土、水泥混合材用玄武巖、伊利石黏土、建筑用灰巖、建筑用頁巖、飾面用安山巖、珍珠巖15種，居全國前5位的有47種，居前全國10位的有85種。優勢礦產可歸納為煤、石油、天然氣“三大能源礦產”，鉬、金、鋁、銀“四大金屬礦產”，天然堿、鹽礦、耐火黏土、藍石棉、珍珠巖、水泥灰巖、石英砂巖“七大非金屬礦產”。此外，已探明河南省鐵礦石儲藏量逾37億噸，而鋁土礦資源儲量則超過56億噸，石油保有儲量居全國第8位，煤炭居第10位，天然氣居第11位。煤炭產量也呈穩步增長趨勢，2007年煤炭產量18917萬噸，占全國總產量的7.46%; 2008年煤炭產量20888萬噸，占全國總產量的7.48%; 2009年煤炭產量23018萬噸，占全國總產量的7.55%。河南省已經形成以鋁為主，銅、鉛、鉬等為輔的有色金屬工業制造基地。

（二）區位優勢進一步突出

河南位于我國腹地，處于全國東西南北的樞紐地帶，是長三角、環渤海地區向內陸延伸的要沖，交通優勢突出。全國主要的鐵路、公路干線和第二亞歐大陸橋都通貫其中，具有承東啟西、通南達北的區位優勢。在國家促進中部崛起規劃布局的“兩橫兩縱”經濟帶中，就有“一縱兩橫”（即隴海經濟帶、京廣經濟帶和京九經濟帶）涉及這一區域。河南對全國經濟活動承東啟西、通南達北的重要作用是其他省份不可比擬的，在全國區域格局中具有難以替代的樞紐地位。

1．重要的綜合交通樞紐

河南是我國多方向跨區域運輸的交通要沖和多種交通運輸網絡交會的樞紐地區，承擔著全國跨區域客貨運輸的重要任務，在全國現代綜合運輸體系中具有重要地位。2013年底，河南省公路通車總里程達到25.0萬公里，其中高速公路5859公里，居全國第1位；農村公路22.5萬公里，遠高于全國平均水平，特別是高等級公路密度在中西部處于明顯優勢。2014年，鄭州機場旅客吞吐量突破1580萬人次，同比增長20%，增速居全國20個大型機場首位；在貨運方面，鄭州機場完成貨郵吞吐量37.04萬噸，同比增長44.86%，貨運行業排名由2013年的第12位躍居第8位。2013年底，河南鐵路通車總里程達到4822公里，運輸周轉量在全國的比重也遠高于其經濟總量在全國的比重，2013年實現客運量11.2億人，貨運量30.5億噸。便利的交通網絡將促進河南承接更大規模、更高層次的東部地區產業轉移，為河南省開放發展提供有利條件。

2．貨物集散和物流中心

河南地處中原腹地，承東啟西、通南達北，區位優勢得天獨厚，陸路交通條件得天獨厚。大規模的人流、物流、信息流、資金流形成了巨大的消費和投資需求，為河南發展物流業提供了有利條件，國家鐵路貨運中心、國家公路物流中心、中南郵政物流中心、國際航空貨運中心以及河南公路港、鐵路港、航空港“三位一體”的物流體系逐步形成。作為綜合交通樞紐，與武漢、西安、重慶等城市相比，鄭州到全國各地的平均運輸成本具有明顯優勢。獨特的區位優勢和發達的立體交通體系大大降低了河南對外交流的成本，使河南成為全國重要的物資和產品集散交換中心。以鄭州商品交易所、鄭州糧食批發市場、華中棉花交易市場為代表的期貨和現貨市場功能不斷增強，一批大型專業批發市場不斷壯大，大市場、大流通格局正在形成，鄭州已成為全國重要的貨物集散地。

3．產業轉移的平臺和通道

河南的區位、交通、經濟發展水平等決定了其在東中西互動中的戰略平臺作用。一方面可以利用緊鄰東部沿海的良好區位，承接更大規模、更高層次的東部地區產業和資本的梯度轉移，延伸和放大東部的輻射效應，支持西部大開發的推進；另一方面，河南可以為西部地區原材料、產品以及資源、勞動力等向東部乃至海外輸出發揮通道作用。同時，通過積極參與西部大開發，可以將中西部地區發展成為河南的潛在市場，予以大力開拓，為河南經濟發展贏得更大的市場空間和發展余地。

（三）文化資源豐厚

河南是中華民族和華夏文明的重要發祥地，歷史古老悠久，文化底蘊深厚，文脈深廣悠長，資源豐富多樣，是名副其實的文化資源大省。廣納百川、世代傳承的中庸思想，培育了海納百川的包容沃土；豐富絢麗的歷史文化資源，為河南開放發展積蓄了人文之勢。

1．文化資源總量大，分布廣

河南被史學界譽為“中國歷史自然博物館”，具有異常豐富的文化資源，種類繁多，且分布廣泛。漫漫的歷史長河留下了數以百萬計的文物，河南地下文物居全國第1位，地上文物居全國第2位，館藏文物、歷史文化名城、全國重點文物保護單位數量均居全國前列，現有世界文化遺產3處——洛陽龍門石窟、安陽殷墟和登封“天地之中”歷史建筑群；國家級歷史文化名城8座，歷史文化名鎮（村）22個；全國重點文物保護單位189處198項，省級文物保護單位761處，市縣級文物保護單位5091處。中國20世紀100項考古大發現中河南有17項，全國八大古都河南占四個。

2．文化傳統源遠流長，文化底蘊十分厚重

河南作為中華民族主要發祥地之一，中原文明的發展軌跡是華夏文明的完美體現和濃縮，遠在4000年前的新石器時代，中原人民就創造了著名的“裴李崗文化”“仰韶文化”“龍山文化”等史前文化。河南人民與全球華人血脈相連，伏羲、炎帝、黃帝、顓頊、帝嚳等12個人文始祖或出自河南或主要活動于河南。《中華姓氏大典》記載的4820個漢族姓氏中，起源于河南的有1834個；當今300個大姓中，根在河南的有171個；在按人口數量多少排列的100大姓中，有78個姓氏直接起源于河南。在漫長的歷史長河中，河南歷史構成了中國歷史的血脈筋骨，承載了中華民族的輝煌與榮耀。從中國第一個世襲王朝夏朝建都于河南偃師，至清王朝覆滅的4000余年歷史中，河南處于全國政治、經濟、文化的中心地域長達3000年，經濟社會文化發展曾幾度達到鼎盛，先后有20多個朝代的200多位帝王建都或遷都于此。

3．文化類型齊全

河南文化類型齊全，分為故都文化、遺址文化、紅色文化、花卉文化、名人文化、宗教文化、武術文化、姓氏文化、特產文化、民俗文化10個大類，幾乎涵蓋了中國旅游文化資源的全部類型。不同歷史時期的古人類遺址、宗教寺廟、居民建筑、陵寢建筑、石窟石刻、革命遺址、風土民情、節日慶典、城市風貌等，幾乎應有盡有。

（四）人力資源優勢明顯

作為一個人口大省，河南省的人力資源十分豐富。截至2013年底，人口為10601萬人，占全國的7.8%。

勞動力供給充裕，成本優勢明顯。2013年全省城鎮單位就業職工年平均工資為38301元，相當于全國平均水平的74.4%，在當前經濟面臨調整的壓力下，河南豐富且廉價的勞動力資源形成經濟發展的成本優勢，有利于降低企業的經營成本，增強河南企業的競爭力，也是承接發達地區資本和技術轉移的重要條件。隨著職業教育的大力發展和“農民工培訓倍增計劃”的實施，勞動力質量和素質取得明顯提高，能夠滿足產業結構升級所需高素質勞動力要求。

伴隨河南經濟的發展，前些年單向對外勞務輸出的狀態有所改變，曾作為勞務輸出第一大省的河南，已顯現出“勞動力回流”的發展趨勢。河南省人社廳的統計顯示，繼2011年省內農村勞動力轉移就業人數首次超過省外輸出后，2013年河南省農村勞動力繼續高速回流，在2660萬人的轉移就業總規模中，省內累計實現轉移就業1523萬人，省外輸出1137萬人，省內外就業差額達到386萬人，河南省已經連續三年實現農村勞動力轉移就業省內人數超過省外。

河南有著豐富的高素質人才資源，2013年共有各類高校127所，從2008年以來，每年的高校畢業生都在30萬人以上。2013年，全省高等教育在校人數達161.83萬人，畢業人數45.02萬人，擁有強大的后備人才隊伍支撐。

在全球生產鏈中，相對于技術、管理、品牌和營銷等生產要素而言，勞動力資源在全球流動中還存在一定的障礙。正是由于河南豐富的勞動力市場，成為吸引國外及沿海地區產業轉移的最大優勢。河南省巨大的人力資源優勢必定成為開放發展的后續動力。

（五）發展潛力巨大

河南經濟正處于市場經濟的轉型時期和快速發展階段，有著巨大的發展潛力和增長空間。

1．市場潛力大

河南人口眾多，隨著城鄉居民消費結構的不斷升級，將為經濟增長創造龐大的消費需求。人口多一直是中原地區的劣勢，然而在擴大內需戰略背景下，人口多就意味著消費市場潛力大，人口劣勢就可能轉化為市場優勢。以人口規模來講，河南1億人口是一個天生龐大的內需市場。如果能把這個內需市場激活，就會對經濟有驚人的拉動作用。另外，河南正處于市場經濟的轉型時期和工業化、城鎮化加快推進階段，有著巨大的發展潛力和增長空間。城鄉二元結構和區域經濟發展水平的差距，使中原經濟區的消費需求呈現出明顯的多層次性，而產業結構和消費結構加速升級，又為中原經濟區經濟增長提供了巨大的內需市場。

2．產業結構調整潛力大

河南產業結構偏重工業，優化調整潛力大，加上優越的區位優勢和交通條件，有利于在危機背景下，大規模承接國際及沿海的產業轉移，拉長產業鏈條，促進產業升級，外延擴大經濟總量，內涵提升經濟運行質量。

3．外貿增長潛力大

多年來，河南的出口額在全國所占的比重較低，出口依存度遠落后于全國水平，與沿海省份差距十分明顯，因此，將出口培育成為拉動經濟增長的可持續動力，潛力巨大。