黑龍江省

組織協(xié)調(diào)

召開了2014年度禁化武工作會議。6月19～20日，黑龍江省禁化武辦在哈爾濱市召開了黑龍江省2014年監(jiān)控化學品管理工作會議，各市（地）行業(yè)主管部門和企業(yè)相關人員參加了會議。會議組織學習了國家禁化武辦關于監(jiān)控化學品管理的一系列指示要求，總結(jié)分析了一年來黑龍江省監(jiān)控化學品管理的各項工作，研究討論了進一步加強監(jiān)控化學品管理工作意見。

加強了禁化武人才隊伍建設。一是指導市（地）調(diào)整補充了履行《禁止化學武器公約》（以下簡稱《公約》）工作的行業(yè)管理人員，基本解決了市（地）一級在監(jiān)控化學品管理上人員不固定、責任不清和業(yè)務生疏等問題；二是調(diào)整補充了黑龍江省履行《公約》工作的專家，使專家組成員的專業(yè)分布和年齡結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

印發(fā)了《關于進一步加強黑龍江省監(jiān)控化學品管理工作意見》，明確了各級分工和職責范圍，提出了依法行政的目標和要求。

加強了履約工作的組織建設。對黑龍江省履行《公約》工作領導小組成員單位負責人和聯(lián)系人進行了確認和補充。

數(shù)據(jù)宣布與接受視察

2014年我國向禁化武組織宣布的企業(yè)中，黑龍江省有22家。

2014年黑龍江省沒有禁化武組織國際視察。

監(jiān)督管理

對全省監(jiān)控化學品設施和產(chǎn)品進行了普查。采取省市聯(lián)合、網(wǎng)上搜索、實地檢查等辦法，利用2個月的時間，對黑龍江省所屬生產(chǎn)監(jiān)控化學品企業(yè)設施和產(chǎn)品進行了全面普查。對1家企業(yè)漏報的生產(chǎn)設施和2家企業(yè)漏報的產(chǎn)品進行甄別和建檔，并適時宣布。

規(guī)范了行政權(quán)力事項。配合黑龍江省編辦和省政府法制辦等單位，對監(jiān)控化學品生產(chǎn)特別許可申請辦理等程序進行規(guī)范，對生產(chǎn)特別許可的法律依據(jù)和適用范圍進行認真的研究和確認。明確了監(jiān)控化學品管理的權(quán)力清單。

專項監(jiān)督檢查

為做好迎接全國監(jiān)控化學品專項監(jiān)督檢查工作，切實加強監(jiān)控化學品管理，提高接待禁化武組織國際視察的能力，按照《國家禁化武辦2014年監(jiān)控化學品專項監(jiān)督檢查工作方案》的部署，黑龍江省禁化武辦于9月9～19日，對全省監(jiān)控化學品生產(chǎn)企業(yè)進行了專項監(jiān)督檢查。

檢查范圍為黑龍江省生產(chǎn)第三類、第四類含磷硫氟監(jiān)控化學品產(chǎn)品的所有企業(yè)設施和產(chǎn)品（目前無第二類監(jiān)控化學品生產(chǎn)企業(yè)）。抽查共涉及5個地市6家企業(yè)，分別為哈爾濱市的哈藥集團制藥總廠、佳木斯市的愷樂農(nóng)藥有限公司、大慶市的大慶煉化聚合物一廠、鶴崗市的旭祥禾友化工有限公司、綏化市的黑龍江中盟龍新化工有限公司和黑龍江安瑞佳石油化工有限公司。

企業(yè)履約基礎管理工作和貫徹《條例》情況普遍較好，按要求成立了履約工作領導小組，制定了接受國際禁化武組織視察預案和監(jiān)控化學品管理各項規(guī)章制度，熟悉國際《公約》和《條例》等政策規(guī)定，第三類和含磷硫氟的第四類監(jiān)控化學品均有《監(jiān)控化學品生產(chǎn)特別許可證書》，能夠按時、準確、全面統(tǒng)計和宣布監(jiān)控化學品年度數(shù)據(jù)。哈爾濱市、大慶市、佳木斯市、鶴崗市、安達市和綏化市的工信委（局）對專項檢查工作高度重視，主管領導親自帶隊深入企業(yè)督促檢查工作，積極報告自查情況。大慶煉化公司生產(chǎn)管理規(guī)范，材料齊全；佳木斯愷樂農(nóng)藥有限公司履約工作深入細致，宣傳教育及時有效，中英文材料準備正規(guī)齊全；其他迎檢企業(yè)也按要求及時進行了準備，基本達到了迎接國家專項監(jiān)督檢查的要求。

宣傳與培訓

開展了法規(guī)知識培訓。針對市（地）行業(yè)管理部門和企業(yè)從事監(jiān)控化學品管理和數(shù)據(jù)宣布人員變動較大、業(yè)務生疏的問題，組織開展了履行《公約》業(yè)務培訓工作，重點組織學習《公約》《條例》和《〈中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例〉實施細則》等基礎知識和基本法規(guī)。

開展了新數(shù)據(jù)庫應用培訓。采取專家授課、現(xiàn)場輔導、上機操作、模擬考核和集中答疑等方式，對新數(shù)據(jù)庫的使用進行了集中培訓，初步掌握了利用新數(shù)據(jù)庫進行宣布的方法。

開展了專家培訓。針對黑龍江省履行國際禁止化學武器公約專家隊伍調(diào)整面比較大、人員成分新的特點，利用專門時間，聘請有經(jīng)驗的老專家集中授課，深入剖析日常監(jiān)管中的重點難點問題，以及接受國際禁化武組織現(xiàn)場視察需要注意的主要問題。通過培訓，進一步提高了專家隊伍的專業(yè)能力、參謀助手能力和參與現(xiàn)場視察能力。

開展了禁化武工作宣傳。組織撰寫的《正確把握禁化武工作特點規(guī)律 努力把〈中華人民共和國監(jiān)控化學品管理條例〉落到實處》研討體會文章在《中國工業(yè)報》發(fā)表。