卷首語(yǔ)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，改革也進(jìn)入全面深化的新階段。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是新常態(tài)和新階段中經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的主戰(zhàn)場(chǎng)。徐孟洲教授《論供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與經(jīng)濟(jì)法的完善》一文闡述了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)法制度的適配性，分析了供給側(cè)管理和需求側(cè)管理的經(jīng)濟(jì)法耦合，并從經(jīng)濟(jì)法主體制度、市場(chǎng)規(guī)制法制度、宏觀調(diào)控法制度三方面討論了經(jīng)濟(jì)法對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的回應(yīng)。袁達(dá)松教授則站在“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”“世界主義時(shí)刻”的角度，透過(guò)《風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)法學(xué)舉隅——“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”“世界主義時(shí)刻”視角的經(jīng)濟(jì)法學(xué)》一文，提出為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的包容性治理，需加強(qiáng)“風(fēng)險(xiǎn)”“監(jiān)管”的一元經(jīng)濟(jì)法研究，即開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究。

公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的建立是我國(guó)深化經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中的里程碑。王曉曄教授《關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的若干思考》闡述了競(jìng)爭(zhēng)政策是國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)政策，并論述了公平競(jìng)爭(zhēng)審查需解決競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策之間的沖突，需規(guī)范政府的財(cái)政補(bǔ)貼政策。徐士英教授最新力作《中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)政策的實(shí)施與展望——兼論我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)政策定位》強(qiáng)調(diào)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整與定位、現(xiàn)有政策體系的重構(gòu)，就是要以競(jìng)爭(zhēng)理念指導(dǎo)和影響其他經(jīng)濟(jì)政策與社會(huì)政策的制定與實(shí)施，將這些公共政策納入競(jìng)爭(zhēng)政策的價(jià)值體系之中。競(jìng)爭(zhēng)政策應(yīng)定位為國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)政策，既是對(duì)以往體制改革實(shí)踐的理性總結(jié)，更是對(duì)未來(lái)重構(gòu)經(jīng)濟(jì)政策體系的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。該文還進(jìn)一步指明了確立競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)性地位應(yīng)著力的六個(gè)方向。

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的修改無(wú)疑是當(dāng)下競(jìng)爭(zhēng)法的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。孔祥俊教授《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修改完善的若干思考》主張繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，并全面分析了修法的原則立場(chǎng)和重點(diǎn)問(wèn)題。袁嘉博士《以多元利益保護(hù)觀重塑反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法立法目的條款》一文則強(qiáng)調(diào)修法應(yīng)塑造以保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)者、消費(fèi)者和其他市場(chǎng)主體利益為直接目標(biāo)，以保護(hù)市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)公共利益為間接目標(biāo)，以促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為整體目標(biāo)的多元利益保護(hù)體系。

近年來(lái)，我國(guó)反壟斷執(zhí)法日趨成熟且執(zhí)法力度明顯加大。一些反壟斷執(zhí)法案件的結(jié)果引起社會(huì)和理論界的關(guān)注。我國(guó)反壟斷法對(duì)實(shí)施壟斷行為的經(jīng)營(yíng)者采取的處罰方式是沒(méi)收違法所得并處罰款。王健教授《反壟斷罰款的發(fā)展態(tài)勢(shì)》與蔣巖波教授《反壟斷沒(méi)收違法所得處罰問(wèn)題研究——基于法經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角》兩篇佳作分別討論了上述問(wèn)題，并提出了對(duì)策建議，相映成趣，頗值細(xì)讀。假定壟斷者測(cè)試方法是相關(guān)市場(chǎng)界定的關(guān)鍵方法。翟巍博士《論假定壟斷者測(cè)試方法的理論困境與革新路徑——基于歐美反壟斷法研究視域》一文在肯定該方法的基礎(chǔ)上，剖析了該方法的理論缺陷與適用禁區(qū)，并為我國(guó)引入該方法提出了中肯建議。

在財(cái)稅金融法專(zhuān)題，葛克昌教授惠賜最新力作《環(huán)境國(guó)家之財(cái)政工具及其憲法課題》站在環(huán)境國(guó)家的高度，修訂“憲法人”之假定，再?gòu)沫h(huán)境國(guó)家法律工具入手，分別分析非稅公課與能源稅問(wèn)題，并專(zhuān)門(mén)闡述了能源稅的實(shí)質(zhì)正當(dāng)性，還提出四大“憲法”界限并逐一剖析。博士生張成松《財(cái)政補(bǔ)貼的稅法評(píng)價(jià)：基于稅法文本與法理的分析》一文聚焦財(cái)政補(bǔ)貼的稅法評(píng)估，從財(cái)政補(bǔ)貼的立法實(shí)踐出發(fā)，深入探尋財(cái)政補(bǔ)貼的稅法機(jī)理和正當(dāng)基礎(chǔ)，以找尋財(cái)政補(bǔ)貼的稅法規(guī)范進(jìn)路。我國(guó)村鎮(zhèn)銀行是在農(nóng)村金融改革過(guò)程中落實(shí)普惠金融發(fā)展理念的產(chǎn)物。管斌教授《論我國(guó)村鎮(zhèn)銀行公司治理的制度變革》一文強(qiáng)調(diào)，村鎮(zhèn)銀行公司治理制度的有效設(shè)計(jì)，既要遵循公司法人治理的一般宗旨，又應(yīng)兼顧草根金融和微型金融的機(jī)構(gòu)特色。

互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域法律問(wèn)題是當(dāng)前法學(xué)的前沿領(lǐng)域，其中頗多內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)法密切關(guān)聯(lián)。丁道勤博士《數(shù)據(jù)處理行為的法律規(guī)制研究——基于〈網(wǎng)絡(luò)安全法〉的考察》一文聚焦《網(wǎng)絡(luò)安全法》，總結(jié)了該法有關(guān)數(shù)據(jù)處理的主要制度，并對(duì)其進(jìn)行了系統(tǒng)評(píng)析，在此基礎(chǔ)上審慎提出了三大建議。胡凌教授《商業(yè)網(wǎng)絡(luò)推手的演進(jìn)與法律回應(yīng)》一文討論了商業(yè)網(wǎng)絡(luò)推手治理難點(diǎn)，以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)自我規(guī)制行動(dòng)，進(jìn)而提出了若干發(fā)現(xiàn)。楊樂(lè)、蒙向東《比較法視野下的互聯(lián)網(wǎng)廣告屏蔽問(wèn)題研究》通過(guò)介紹廣告屏蔽工具的市場(chǎng)發(fā)展及其引發(fā)的系列后果，在對(duì)比國(guó)內(nèi)外法院對(duì)廣告屏蔽問(wèn)題的不同司法認(rèn)定基礎(chǔ)上，探索了廣告屏蔽的法治應(yīng)對(duì)問(wèn)題。

在“域外法專(zhuān)題”，韓國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、首爾國(guó)立大學(xué)李奉儀教授惠賜宏文。《韓國(guó)禁止壟斷法上對(duì)剝削性濫用的規(guī)制》介紹了韓國(guó)關(guān)于規(guī)制剝削性濫用的爭(zhēng)論、韓國(guó)禁止壟斷法上剝削性濫用的要件以及韓國(guó)相關(guān)規(guī)制改進(jìn)的方向。該文授權(quán)由陳兵教授等翻譯呈現(xiàn)。此外，秦偉博士的《論美國(guó)法上的公共機(jī)構(gòu)》一文對(duì)美國(guó)公共機(jī)構(gòu)的譜系與演進(jìn)、治理結(jié)構(gòu)與規(guī)制框架的梳理，鄧社民教授《俄羅斯聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)化立法的歷史發(fā)展對(duì)中國(guó)的啟示》一文對(duì)俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)化立法歷史脈絡(luò)和最新修法內(nèi)容、特點(diǎn)及其啟示的總結(jié)，也都具有重要的學(xué)術(shù)參考價(jià)值。

《經(jīng)濟(jì)法論叢》1998年創(chuàng)刊至今已經(jīng)整整20年了，發(fā)表了一大批在經(jīng)濟(jì)法學(xué)界有重要影響的成果，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的一個(gè)重要陣地，曾經(jīng)兩度入選C刊陣營(yíng)。《經(jīng)濟(jì)法論叢》的創(chuàng)辦與出版凝聚了漆多俊先生的大量心血，也飽含先生對(duì)經(jīng)濟(jì)法學(xué)真理的追求與摯愛(ài)。經(jīng)先生再三要求和學(xué)院統(tǒng)一安排，《經(jīng)濟(jì)法論叢》編輯隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)整。《經(jīng)濟(jì)法論叢》將繼續(xù)堅(jiān)持漆多俊先生倡導(dǎo)的追求真理的辦刊原則、唯實(shí)唯新的審稿標(biāo)準(zhǔn)和豐富多彩的欄目風(fēng)格。敬請(qǐng)經(jīng)濟(jì)法學(xué)界的同人一如既往地支持《經(jīng)濟(jì)法論叢》。

陳云良

2017年2月5日