總報(bào)告 改革梗阻現(xiàn)象：表現(xiàn)、根源與治理

摘要： 首先，本文對(duì)“頂層設(shè)計(jì)”“改革梗阻”“政策執(zhí)行”等相關(guān)概念進(jìn)行了內(nèi)涵界定，并在此基礎(chǔ)上確定了本文的研究思路和研究重點(diǎn)。其次，本文分析了當(dāng)前我國(guó)改革梗阻問(wèn)題的主要表現(xiàn)形式，并從機(jī)制缺陷、利益固化與權(quán)力集中三方面分別挖掘出當(dāng)前我國(guó)改革梗阻問(wèn)題產(chǎn)生的背景和原因。再次，本文明確了當(dāng)前破除改革梗阻、完善改革推進(jìn)機(jī)制的總體思路，并從決策設(shè)計(jì)機(jī)制、執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督考評(píng)機(jī)制三方面提出了政策建議。最后，本文還提出了行政審批制度改革、國(guó)有企業(yè)改革、財(cái)稅體制改革、戶籍制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五個(gè)重點(diǎn)改革領(lǐng)域完善改革推進(jìn)機(jī)制的政策措施。

改革舉措能否真正落地生根，關(guān)系黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)改革藍(lán)圖能否實(shí)現(xiàn)，決定改革的成敗。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、改革進(jìn)入深水區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，改革越向縱深挺進(jìn)，一些深層次的體制機(jī)制弊端和既得利益阻礙會(huì)越發(fā)凸顯，改革面臨的矛盾和問(wèn)題將更加復(fù)雜。志不求易者成，事不避難者進(jìn)。必須以更大的政治勇氣和智慧，握指成拳，集中發(fā)力，攻堅(jiān)克難，推進(jìn)改革方案設(shè)計(jì)科學(xué)合理、改革執(zhí)行協(xié)調(diào)順暢高效、改革監(jiān)督考評(píng)精準(zhǔn)有力，確保改革落地生根，增強(qiáng)人民群眾的改革獲得感，決勝全面建成小康社會(huì)。