一 相關(guān)概念界定

（一）頂層設(shè)計(jì)

本課題所述頂層設(shè)計(jì)，指的是中央層面出臺(tái)的總體改革意見以及各領(lǐng)域總體改革方案。頂層改革方案本身的優(yōu)劣是本研究關(guān)注的重要方面。

（二）改革梗阻

本課題所述“梗阻”概念較“中梗阻”“腸梗阻”概念更為寬泛，除了關(guān)注政策執(zhí)行過程中的梗阻問題之外，也將政策制定過程中的障礙與問題納入考量。

（三）政策落地（政策執(zhí)行）

本課題所述“政策落地”，特指宏觀改革政策出臺(tái)后，各級(jí)政府進(jìn)一步將改革方案細(xì)化、分解并公布實(shí)施，做到可操作、可考核、可評(píng)估。本研究重點(diǎn)關(guān)注改革政策的制定和實(shí)施程序與規(guī)則。