第一章　農(nóng)業(yè)行業(yè)概述

第一節(jié)　農(nóng)業(yè)行業(yè)特征及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概述

一、農(nóng)業(yè)行業(yè)特征

農(nóng)業(yè)是直接或間接設(shè)法利用土地經(jīng)營種植和飼養(yǎng)業(yè)以獲得人類衣、食、住、行所需各種物品的生產(chǎn)事業(yè)。農(nóng)業(yè)是人類賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟各部門獨立與發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)行業(yè)具有以下特征。

（1）自然壟斷性　農(nóng)業(yè)特殊的生產(chǎn)資料決定了其具有自然壟斷的性質(zhì)。土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，農(nóng)業(yè)是一切生產(chǎn)和人類生存的起點和先決條件。

（2）與生俱來的基礎(chǔ)性　農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位是與生俱來的，是由農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)功能決定的。農(nóng)業(yè)的最大功能是解決人們的吃飯等基本生活問題，為人們提供生活必需品，這是任何其他產(chǎn)業(yè)都無法替代的。農(nóng)業(yè)為其他產(chǎn)業(yè)如食品、飲料、造紙、木材加工、紡織行業(yè)提供原材料，是這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的第一環(huán)。

（3）周期性　農(nóng)業(yè)產(chǎn)品具有周期性特征。無論是農(nóng)作物耕種、畜牧養(yǎng)殖還是水產(chǎn)品養(yǎng)殖和捕撈，都有一定的生產(chǎn)周期，其產(chǎn)品不能在短期內(nèi)收獲。如農(nóng)作物有一年一熟制、一年兩熟制、兩年三熟制等。

（4）弱質(zhì)性　澇、旱、臺風(fēng)、地震以及沙塵暴等多種自然災(zāi)害會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大損失。

（5）地域性　是指在空間的分布上具有明顯的地域差異，不同的地域，生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)品種和數(shù)量都不同。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對象是動植物，需要熱量、光照、水、地形、土壤等自然條件。不同的生物，生長發(fā)育要求的自然條件不同。世界各地的自然條件、經(jīng)濟技術(shù)條件和國家政策差別很大，形成明顯的地域性。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理論是以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)，以系統(tǒng)論和共生論為指導(dǎo)，以工業(yè)化為手段，以追求最佳循環(huán)經(jīng)濟效果為目標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展理論；主要強調(diào)充分運用現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)發(fā)揮的作用，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益和物質(zhì)、能量循環(huán)利用的最大化，對生態(tài)、環(huán)境、社會危害的最小化。最大化和最小化是一個動態(tài)概念，隨著科學(xué)技術(shù)的進步，人們思想意識水平的提高，生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，將越來越趨于理想。著名科學(xué)家、中國科學(xué)院院士、中國工程院院士錢學(xué)森將迄今為止人類社會的產(chǎn)業(yè)革命劃分為六次：第一次是原始農(nóng)業(yè)革命；第二次是手工業(yè)革命；第三次是大工業(yè)革命；第四次是商品國際化革命；第五次是現(xiàn)在尚在進行的信息革命；而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論一旦付諸實踐，將是第六次產(chǎn)業(yè)革命的開始。他還明確提出：21世紀(jì)30年代，人類社會將進入第六次產(chǎn)業(yè)革命，即現(xiàn)代生物科學(xué)技術(shù)革命，主戰(zhàn)場在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)，形成知識密集型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟和社會的三效合一，將一切能夠為人類發(fā)展提供資源的環(huán)節(jié)調(diào)動起來，應(yīng)對氣候變化、自然災(zāi)害帶來的威脅，滿足日益發(fā)展的經(jīng)濟社會需求。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實質(zhì)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是人類通過社會勞動，利用綠色植物的光合作用，轉(zhuǎn)化太陽能成為農(nóng)產(chǎn)品潛在能，以滿足人類生命活動所需能量的過程。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是社會再生產(chǎn)與生物再生產(chǎn)的綜合體，這一點是農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間迥然不同的質(zhì)的差別，在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時應(yīng)給予足夠重視。

農(nóng)業(yè)一直是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，它是各層次產(chǎn)業(yè)中的第一產(chǎn)業(yè)。首先，農(nóng)業(yè)作為食品的基本來源、人類生存的根本，是人類社會賴以生產(chǎn)、發(fā)展的根本基礎(chǔ)。因為要生存，首先要獲得的就是最根本的生活資料，而在生活資料當(dāng)中首要的就是食物。其次，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟中的其他部門賴以獨立和發(fā)展的基礎(chǔ)。正是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，才使社會分工成為可能。農(nóng)業(yè)一直是生產(chǎn)力水平極低的人類早期社會僅有的生產(chǎn)部門。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高從而產(chǎn)生了剩余產(chǎn)品，才使得人們從事農(nóng)業(yè)以外的生產(chǎn)活動成為可能。

隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，以及第二、第三產(chǎn)業(yè)的水平的逐步提高，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的前提，必須加強其基礎(chǔ)地位的建設(shè)。隨著近兩年農(nóng)產(chǎn)品價格的不斷提升，廣大農(nóng)民的勞動積極性也得到了大幅度提高，這就要求一方面保持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)優(yōu)勢，另一方面還應(yīng)將農(nóng)業(yè)由過去傳統(tǒng)單一的生產(chǎn)部門逐步完善成為多元化的從生產(chǎn)到加工，再到銷售的綜合部門，從而走向農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的道路。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是個復(fù)雜的巨大的系統(tǒng)，其產(chǎn)業(yè)鏈有多種表現(xiàn)形式。首先要形成最行之有效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，然后將循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈上適合規(guī)模生產(chǎn)的環(huán)節(jié)進行工廠化生產(chǎn)。

形成工業(yè)化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈，需要在設(shè)計、技術(shù)等方面獲得支撐。

創(chuàng)意設(shè)計：構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，要重視創(chuàng)意設(shè)計。創(chuàng)意設(shè)計要貫穿不同規(guī)模產(chǎn)業(yè)項目的設(shè)計全過程。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計，要因地制宜，以尊重自然規(guī)律和現(xiàn)有經(jīng)濟社會基礎(chǔ)為出發(fā)點，集成運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求，追求資源利用、生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟和社會效益最大化，以及廢棄物排放、危害最小化。設(shè)計對象可以是小到一個家庭使用的循環(huán)裝置，大到數(shù)千平方米的農(nóng)業(yè)工廠，還可以是區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式或者它們的相互結(jié)合。

科學(xué)技術(shù)：構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，要重視選擇合適的科學(xué)技術(shù)成果和它們的組合。迄今為止科學(xué)技術(shù)發(fā)展為人類經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大的動力，一般來說現(xiàn)存的科技成果能夠滿足開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈過程的需求。但在實際操作過程中，必須根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要選擇最合適的，而不一定是最先進的。隨著科學(xué)技術(shù)的進步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本會逐漸降低，應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈中的科學(xué)技術(shù)成果將越來越多，越來越有效。

循環(huán)技術(shù)：科學(xué)提高循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)力水平，通過在時間與空間上改善系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計、增加系統(tǒng)的物質(zhì)和能量循環(huán)以及強化對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理，進而形成循環(huán)技術(shù)體系來實現(xiàn)，而不是僅僅依靠增加對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的投入。

信息技術(shù)：構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，信息技術(shù)是不可或缺的重要技術(shù)支撐，并將構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈的“神經(jīng)系統(tǒng)”和信息高速公路。

工廠化：構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，實行農(nóng)業(yè)工業(yè)化是根本。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實際上是“從田間到餐桌”“從田間到原料”和“從田間到消費品”的系列農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。這里的“田間”包括水域、海洋、林業(yè)、草業(yè)、沙業(yè)等農(nóng)業(yè)生物的提供地。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟追求的是整個產(chǎn)業(yè)鏈上各個節(jié)點的工業(yè)化生產(chǎn)，植物生長和廢棄物轉(zhuǎn)化的立體農(nóng)業(yè)工廠的實施為農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展提供了例證。

標(biāo)準(zhǔn)化：良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈離不開標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)裝備和信息的標(biāo)準(zhǔn)化是高效運行產(chǎn)業(yè)鏈的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)起步，對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的管理、資源的合理利用、保持生態(tài)平衡、保證產(chǎn)品質(zhì)量、消除貿(mào)易障礙、提高國際競爭力、保障人民健康和生命安全有重要作用。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，需要從上到下、從下到上、從國際到國內(nèi)、從國內(nèi)到國際，不斷地充實和完善。

管理體系：構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，是將“從田間到餐桌”“從田間到原料”和“從田間到消費品”產(chǎn)業(yè)鏈上的規(guī)模生產(chǎn)的節(jié)點建成現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)工廠，按照工業(yè)化方式進行管理，即用現(xiàn)代工業(yè)化經(jīng)營理念和組織方式管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和工業(yè)加工集中化、企業(yè)化、規(guī)模化相結(jié)合，實施全程標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式

一般認為，循環(huán)經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用就是生態(tài)農(nóng)業(yè)。最典型的是以沼氣為紐帶的各種模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)。如“豬—沼—果”“豬—沼—茶”“豬—沼—菜”“豬—沼—瓜”“豬—沼—糧”及傳統(tǒng)的桑基魚塘等。這只是一個方面。《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的指導(dǎo)意見》（發(fā)改環(huán)資〔2016〕203號）（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）中指出：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要領(lǐng)域；加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、保障食品和木材安全、建設(shè)生態(tài)文明的必然選擇。為貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，根據(jù)《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》《關(guān)于進一步深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》等要求，《指導(dǎo)意見》就加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，提出了四個要遵循的原則。

一是堅持減量化優(yōu)先和資源化利用。強化源頭減量化，提高資源利用效率，減少生產(chǎn)、加工、流通、消費等各環(huán)節(jié)能源資源消耗和廢棄物產(chǎn)生。促進廢棄物資源化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、高值化利用，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。

二是堅持重點突破和示范推廣。在農(nóng)作物秸稈、農(nóng)林產(chǎn)品加工副產(chǎn)物、林業(yè)廢棄物、廢舊農(nóng)膜、畜禽糞便、水體富營養(yǎng)化等重點領(lǐng)域，組織實施示范工程。培育、總結(jié)、凝練一批農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟典型模式，加大推廣力度。

三是堅持因地制宜和產(chǎn)業(yè)融合。各地根據(jù)資源稟賦、環(huán)境承載力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、主體功能定位等實際，合理規(guī)劃布局，選擇不同的技術(shù)路線，形成各具特色的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。推進多種形式的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接和集成發(fā)展，構(gòu)建一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)代工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。

四是堅持政府推動和市場化導(dǎo)向。強化政府的有序引導(dǎo)、技術(shù)支撐、政策扶持和公共服務(wù)，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，提升龍頭企業(yè)、農(nóng)墾、牧區(qū)、漁區(qū)、林區(qū)的帶動效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶廣泛參與，加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟社會化服務(wù)體系建設(shè)。

循環(huán)經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)上的運用有一個更廣闊的領(lǐng)域，其實質(zhì)就是上述四個原則在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)上的運用，稱之為循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)農(nóng)業(yè)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式可以分成以下兩類。

一是單元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方式。就是人為設(shè)定一個空間范圍，并按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理論組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的系統(tǒng)。這個人為設(shè)定的空間范圍可以是數(shù)千平方米的工廠化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，也可以是占地2平方米左右家庭用的小型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)裝備。它們都是開放的內(nèi)循環(huán)模式，能夠?qū)⑸a(chǎn)過程的有機廢棄物轉(zhuǎn)化再利用，生產(chǎn)過程接近零排放。這種模式能夠節(jié)約耕地，增加耕作面積和水的利用效率；能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全、營養(yǎng)、健康；能夠充分利用可再生能源，達到節(jié)能減排、保護環(huán)境的目的；能夠?qū)⑸a(chǎn)環(huán)節(jié)和生活中產(chǎn)生的廢棄物循環(huán)利用，有效地解決城市、企業(yè)及農(nóng)村環(huán)境污染問題；能夠縮小城鄉(xiāng)差距，改變工農(nóng)業(yè)差別等。

二是區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟方式。區(qū)域的概念可以按照自然生態(tài)系統(tǒng)來劃分，也可以按照自然資源來劃分。這種模式追求的是整體生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益和物質(zhì)、能量利用的最大化，對生態(tài)、環(huán)境、社會危害的最小化。區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方式就是在區(qū)域農(nóng)業(yè)資源存量、環(huán)境容量以及生態(tài)閾值的綜合約束下，從節(jié)約農(nóng)業(yè)資源、保護生態(tài)環(huán)境和提高經(jīng)濟效益的角度出發(fā)，運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理論和方法組織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動及其形成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。這種方式，首先尋求的是區(qū)域內(nèi)部最佳生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟效果，可以由多個單元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)設(shè)施按照生態(tài)鏈組成具有一定規(guī)模的設(shè)施群（或農(nóng)業(yè)工廠群）。包括了種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)及其延伸的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、貿(mào)易與服務(wù)業(yè)等子系統(tǒng)。這些子系統(tǒng)相互聯(lián)系、交錯并協(xié)同發(fā)展。各子系統(tǒng)之間通過物質(zhì)、能量的交換、轉(zhuǎn)化和循環(huán)，緊密地結(jié)合成一個有機循環(huán)整體，為人類社會可持續(xù)發(fā)展提供支撐。

將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理論轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實踐，首先要在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理論指導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)項目設(shè)計來優(yōu)化區(qū)域資源配置，通過項目招商的各種渠道來使產(chǎn)業(yè)項目設(shè)計的內(nèi)容變成現(xiàn)實。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理論要變?yōu)閷嵺`，必須先將這種理論原理與區(qū)域經(jīng)濟的具體實際相結(jié)合，以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境為條件，確定一個實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟良性循環(huán)的總體發(fā)展規(guī)劃，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)技術(shù)體系的高科技裝備農(nóng)業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)，用現(xiàn)代企業(yè)化管理代替小農(nóng)經(jīng)營模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級和經(jīng)濟效益的提高。通過利益驅(qū)動機制引導(dǎo)農(nóng)民以參股的形式加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)股份公司，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)模式和管理模式對小農(nóng)經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)換升級。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)改造的突破口不會在農(nóng)業(yè)體系的內(nèi)部發(fā)動起來，而是從與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)密切關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)部位引發(fā)，從市場關(guān)注的熱點處引發(fā)，從城市與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與工業(yè)的結(jié)合部引起大規(guī)模的結(jié)構(gòu)性運動。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命的載體是所有以農(nóng)業(yè)為主業(yè)的個體業(yè)主和農(nóng)業(yè)公司等，特別是上市公司。這些產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟主體在經(jīng)營模式和經(jīng)營方向上有一個比較明顯的特征，就是以產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)體或產(chǎn)業(yè)共生體的形式實行綜合經(jīng)營，形成一個從城鄉(xiāng)結(jié)合部輻射開去的農(nóng)業(yè)與多產(chǎn)業(yè)共生的經(jīng)濟循環(huán)圈。可由該經(jīng)濟循環(huán)圈向整個農(nóng)村輻射，全面推進農(nóng)村經(jīng)濟的企業(yè)化改造。

四、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點

一般認為，今天意義的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)始于第二次世界大戰(zhàn)后（將1840年英國工業(yè)革命完成至第二次世界大戰(zhàn)前這段時期的世界農(nóng)業(yè)發(fā)展稱為近代農(nóng)業(yè)，此前的統(tǒng)稱為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)或者古代農(nóng)業(yè)），是在近代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為主要特征的農(nóng)業(yè)，是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代市場理念、經(jīng)營管理知識和工業(yè)裝備與技術(shù)的市場化、集約化、專業(yè)化、社會化的產(chǎn)業(yè)體系，是將生產(chǎn)、加工和銷售相結(jié)合，產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后相結(jié)合，生產(chǎn)、生活和生態(tài)相結(jié)合，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展相結(jié)合，農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，資源高效利用與生態(tài)環(huán)境保護高度一致的可持續(xù)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所具備的特征。

1.生產(chǎn)過程機械化

生產(chǎn)過程的機械化，是指運用先進設(shè)備代替人力的手工勞動，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)中大面積采用機械化作業(yè)，從而降低勞動強度，提高勞動效率。所謂全過程的機械化，應(yīng)包括選種、育秧、耕地、播種、施肥、除草、灌溉、收割、脫粒、烘干、倉儲、加工、包裝、運輸?shù)取皬姆N植到餐桌”所有環(huán)節(jié)的機械操作。機械化不等于現(xiàn)代化，但它在現(xiàn)代化的構(gòu)成中確實占有重要的地位，它是實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，或者說是必要條件。沒有機械化的支持，也就不可能有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2.生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化

科技，是農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化進化的動力源泉。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化，其涵義是指把先進的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，從而收到提高產(chǎn)品產(chǎn)量、提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、保證食用安全的效果。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程，其實就是先進科技不斷注入農(nóng)業(yè)的過程，不斷完善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)科研、應(yīng)用科研及推廣體系的過程，不斷提高科技對增產(chǎn)貢獻率的過程。21世紀(jì)，是科技的世紀(jì)。新技術(shù)、新材料、新能源的出現(xiàn)，將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生巨大的變化。科技將在對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造過程中，發(fā)揮至關(guān)重要的作用。如果離開科技的注入，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就會停滯不前。

3.增長方式集約化

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是落后的；集約經(jīng)營與粗放經(jīng)營相比，粗放經(jīng)營是落后的。粗放經(jīng)營與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有一定的對應(yīng)關(guān)系；集約經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有一定的對應(yīng)關(guān)系。由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向進化，一個基本的同步條件是農(nóng)業(yè)增長方式要從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，摒棄傳統(tǒng)的粗耕簡作，推廣現(xiàn)代的精耕細作，在化肥、農(nóng)藥、灌溉等方面的投入邊際效益遞減、外延擴大生產(chǎn)余地變小的情況下，把增產(chǎn)的基點轉(zhuǎn)到挖掘內(nèi)部潛力、降低生產(chǎn)成本、提升產(chǎn)品檔次、提高綜合效益、提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。

4.經(jīng)營循環(huán)市場化

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個顯著標(biāo)志是市場成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行的載體。面向市場來組織生產(chǎn)，投入—產(chǎn)出—消費的經(jīng)營循環(huán)都要在市場上得以實現(xiàn)。這是農(nóng)村經(jīng)濟由傳統(tǒng)的自給自足的自然經(jīng)濟形態(tài)走上現(xiàn)代的、商品的市場形態(tài)的必由之路。在資源的配置上，行政手段的退出與市場功能的發(fā)揮，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個基本特征。在生產(chǎn)目的上，從產(chǎn)品自給自足向純粹用于商品交換的轉(zhuǎn)換，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的又一基本特征。這個“發(fā)揮”和“轉(zhuǎn)換”的量變過程，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)趨近的一個重要組成部分。產(chǎn)品的商品率如果達不到一個較高的程度，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就不能成立。

5.生產(chǎn)組織社會化

所謂生產(chǎn)組織，就是對微觀經(jīng)濟單元的組合布局進行引導(dǎo)、對社會分工進行協(xié)調(diào)、對專業(yè)化生產(chǎn)進行管理的實施過程。立足于整個社會來設(shè)計這種過程、實施這種過程，就是生產(chǎn)組織的社會化。它意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通活動的各個部門、各個環(huán)節(jié)，必須和社會上的有關(guān)部門、市場主體有機地聯(lián)系起來，并要隨著現(xiàn)代化的不斷推進提高這種依賴程度，以達到揚長避短、優(yōu)勢互補、提高勞動生產(chǎn)率的目的。現(xiàn)代化的生產(chǎn)，應(yīng)該是社會化大生產(chǎn)。它排斥生產(chǎn)的小而全和封閉型經(jīng)營狀態(tài)；青睞按專業(yè)化分工組織生產(chǎn)，要求走開放式經(jīng)營的道路。生產(chǎn)的專業(yè)化、生產(chǎn)組織的合理化、流通范疇的洲際化，構(gòu)成了社會化大生產(chǎn)的“三要素”，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中所追求的發(fā)展方向。

6.生產(chǎn)績效高優(yōu)化

我們所要的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代化。能否做到高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效，是我們檢驗現(xiàn)代化成功與否的決定性因素。如果生產(chǎn)經(jīng)營的最終成果是產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量次、經(jīng)濟效益低，那么，就應(yīng)該問一問裝備配置是否科學(xué)，生產(chǎn)工藝和技術(shù)是否落后，增長方式是否還停留在粗放的形態(tài)上，經(jīng)營理念是否還停留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上，生產(chǎn)的社會化程度是否理想。結(jié)論可能會不盡如人意。也就是說，生產(chǎn)的績效如何，對是否真正實現(xiàn)了現(xiàn)代化，具有一票否決的作用。生產(chǎn)經(jīng)營的績效，應(yīng)該是個實實在在的指標(biāo)考核體系，比如單位產(chǎn)量、優(yōu)質(zhì)品率、勞動生產(chǎn)率、企業(yè)利潤等。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的真功夫，應(yīng)該下在提高績效成果上。

7.勞動者智能化

勞動者智能化，在這里是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營的人，一定要具備現(xiàn)代化水平的文化知識和技能水平。勞動者是生產(chǎn)力構(gòu)成中最具基礎(chǔ)作用、最有活力的因素。勞動者對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的貢獻，占有相當(dāng)?shù)谋戎亍Ｔ谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，先進的生產(chǎn)工具靠人去創(chuàng)造，先進的科學(xué)技術(shù)靠人去摸索，先進的管理經(jīng)驗靠人去總結(jié)，先進的經(jīng)營體制和運行機制靠人去應(yīng)用。無論是增長方式的轉(zhuǎn)變，還是生產(chǎn)績效的提高，都是在人的主觀能動作用下得以實現(xiàn)的。離開人，現(xiàn)代化是不復(fù)存在的。從這個意義上說，我們要實現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是以人為本的現(xiàn)代化。提高勞動者的文化知識和技能水平，既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，同時也是實現(xiàn)目標(biāo)的可靠保證。

五、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展影響因素分析

1.人口因素

民以食為天。我國是人口第一大國，解決我國人口的吃飯問題，維護國家糧食安全一直是農(nóng)業(yè)面臨的第一要務(wù)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)解決了農(nóng)村大多數(shù)人口就業(yè)問題。我國人口眾多，其中農(nóng)村人口6.03億，占全國人口的43.9%，這就為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的勞動力資源。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為解決這么多人口的就業(yè)問題做出了突出貢獻，但是從業(yè)人數(shù)有下降的趨勢。近幾年各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體迅速發(fā)展，已成為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的主要力量，吸引了大量的農(nóng)村人口就業(yè)。國家研究制定、不斷完善吸引年輕人務(wù)農(nóng)的政策措施，鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，將造就一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)新型農(nóng)民隊伍。

2.自然資源

自然資源作為一種重要的生產(chǎn)要素，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。與農(nóng)業(yè)相關(guān)的自然資源主要包括土地資源、氣候資源、水資源。

（1）土地資源　指耕地資源。耕地資源是不可代替的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。耕地指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地、新開發(fā)、復(fù)墾、整理地，休閑地（含輪歇地、輪作地）；以種植農(nóng)作物（含蔬菜）為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。2013年底公布的第二次全國土地調(diào)查結(jié)果，全國耕地面積共20.3億畝。我國耕地面積排世界第4，僅次于美國、俄羅斯和印度，但是由于人口眾多，人均耕地面積只有1.4畝，還不到世界人均耕地面積的一半。

（2）氣候資源　農(nóng)作物生長需要光能才能完成光合作用，晝夜長短影響著植物開花、結(jié)實、落葉、休眠以及地下塊根、塊莖等營養(yǎng)器官的形成。我國氣候資源（太陽輻射能、熱量、降水量、風(fēng)能等）的主要特點是地域性強，南北差異大；垂直變化明顯；季節(jié)分布不均，年際變化大；雨熱同季。

（3）水資源　萬物生長離不開水。我國是一個干旱缺水嚴(yán)重的國家。人均淡水資源僅為世界平均水平的1/4，在世界上名列110位，是全球人均水資源最貧乏的國家之一。人均可利用水資源量僅為900立方米，并且分布極不均衡。據(jù)監(jiān)測，我國水污染日趨嚴(yán)重。這進一步加劇了水資源短缺的矛盾。

3.自然災(zāi)害

農(nóng)業(yè)具有周期性特征。一般來說，農(nóng)業(yè)從投入到產(chǎn)出整個生產(chǎn)過程要比工業(yè)生產(chǎn)時間長，必須經(jīng)歷一個連續(xù)的生長周期。這使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然環(huán)境的影響很大，常受到自然災(zāi)害的威脅。我國的自然災(zāi)害呈現(xiàn)災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重四大特點。

（1）災(zāi)害種類多　我國的自然災(zāi)害主要有氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)。除現(xiàn)代火山活動外，幾乎所有自然災(zāi)害都在我國出現(xiàn)過。

（2）分布地域廣　我國各省（自治區(qū)、直轄市）均不同程度受到自然災(zāi)害影響，70%以上的城市、50%以上的人口分布在氣象、地震、地質(zhì)、海洋等自然災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)。三分之二以上的國土面積受到洪澇災(zāi)害威脅。東部、南部沿海地區(qū)以及部分內(nèi)陸省份經(jīng)常遭受熱帶氣旋侵襲。東北、西北、華北等地區(qū)旱災(zāi)頻發(fā)，西南、華南等地的嚴(yán)重干旱時有發(fā)生。各省（自治區(qū)、直轄市）均發(fā)生過5級以上的破壞性地震。約占國土面積69%的山地、高原區(qū)域因地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，滑坡、泥石流、山體崩塌等地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生。

（3）發(fā)生頻率高　我國受季風(fēng)氣候影響十分強烈，氣象災(zāi)害頻繁，局地性或區(qū)域性干旱災(zāi)害幾乎每年都會出現(xiàn)，東部沿海地區(qū)平均每年約有7個熱帶氣旋登陸。我國位于歐亞、太平洋及印度洋三大板塊交匯地帶，新構(gòu)造運動活躍，地震活動十分頻繁，大陸地震占全球陸地破壞性地震的三分之一，是世界上大陸地震最多的國家。森林和草原火災(zāi)時有發(fā)生。

（4）造成損失重　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一種社會再生產(chǎn)，但在很大程度上仍然表現(xiàn)為一種自然再生產(chǎn)，自然條件會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。例如發(fā)生較大規(guī)模的洪災(zāi)時，農(nóng)田大面積受災(zāi)，一些地方作物絕收，造成非常嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。

4.國際競爭

2001年我國加入世界貿(mào)易組織后，農(nóng)業(yè)進入全面對外開放階段。我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易占世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的3.4%，是世界第五大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國。從品種來看，由于我國人多地少，我國在土地密集型農(nóng)產(chǎn)品如豆類產(chǎn)品、棉花上沒有競爭力，主要以進口為主。但在勞動力密集型農(nóng)產(chǎn)品如蔬菜、禽肉產(chǎn)品、水產(chǎn)品上，我國在國際市場有一定競爭力。另外，為維護國家糧食安全，主要原糧品種如小麥、稻谷、玉米的進出口受政策影響，進出口波動較大。

5.國家政策

農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性作用使得各國政府都對農(nóng)業(yè)予以了極大的關(guān)注。對農(nóng)業(yè)實行保護政策是世界發(fā)達國家（地區(qū)）的通行做法。如農(nóng)產(chǎn)品價格支持和農(nóng)業(yè)補貼政策是美國長期堅持的農(nóng)業(yè)政策。國家為促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，對從事農(nóng)業(yè)的個人和企業(yè)實施一系列稅收優(yōu)惠政策。例如對從事農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植物保護等相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，以及家禽、牲畜、水生動物的配種和疾病防治的單位免征增值稅；個人或個體工商戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)和捕撈業(yè)且經(jīng)營項目屬于農(nóng)業(yè)稅（包括農(nóng)林特產(chǎn)稅）、牧業(yè)稅征稅范圍的，其取得的上述“四業(yè)”所得暫不征收個人所得稅；對從事農(nóng)作物種植、農(nóng)作物新品種的選育、牲畜及家禽飼養(yǎng)、林產(chǎn)品的采集、遠洋捕撈的企業(yè)免征企業(yè)所得稅。

六、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢

1.政策提出新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會指出：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。為此，我們一定要按照中央的部署和要求，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)落到實處。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，積極推行節(jié)水灌溉，科學(xué)使用肥料、農(nóng)藥，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在實踐中，我們逐步認識到，在加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進程中，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有廣闊的應(yīng)用領(lǐng)域和深遠的意義。首先，循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)農(nóng)業(yè)是對農(nóng)村土、水、種、肥、藥、電、油、柴、糧等各種生產(chǎn)要素進行統(tǒng)籌考慮，整體謀劃，系統(tǒng)節(jié)約，可綜合開發(fā)、再生利用、深度利用農(nóng)村種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的廢棄物和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的城市工業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，化害為利，變廢為寶，產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各種資源的生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入；其次，循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)農(nóng)業(yè)，有利于加快農(nóng)業(yè)科技進步，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)空間；再次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)農(nóng)業(yè)，既可以生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品又有利于改良土壤，增加土壤的有機質(zhì)成分，實現(xiàn)節(jié)水灌溉，科學(xué)使用肥料、農(nóng)藥，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。總之，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，以減少資源消耗、降低環(huán)境污染，使有限的農(nóng)業(yè)自然資源能夠永續(xù)利用。

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐中應(yīng)著重注意的問題

（1）九節(jié)一減　九節(jié)一減是對減量化原則的運用。

① 節(jié)地。修建民居、村鎮(zhèn)建設(shè)、修路、建廠、基礎(chǔ)設(shè)施都要注意節(jié)約用地、集約用地。大力發(fā)展節(jié)能省地型住宅。農(nóng)業(yè)上的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)，從用地意義上說也是減量化。

② 節(jié)水。農(nóng)業(yè)特別是水稻，是高耗水產(chǎn)業(yè)。目前全國用水中近70%是農(nóng)業(yè)用水。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，農(nóng)業(yè)用水的比重只會降低而不可能提高。因此，要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，調(diào)整農(nóng)作物結(jié)構(gòu)。

③ 節(jié)種。安徽東至縣龍泉鎮(zhèn)推廣水稻旱育稀植和拋秧技術(shù)，經(jīng)試驗，每畝可節(jié)約早稻種6千克，節(jié)約雜交晚稻種1.5千克。

④ 節(jié)肥。化肥特別是氮肥的大量使用，不僅影響肥效的發(fā)揮，而且使土壤中的氮、磷、鉀和微量元素比例失調(diào)，土壤板結(jié)、地力下降，還造成嚴(yán)重浪費。要大力推廣測土施肥、配方施肥等先進適用技術(shù)。

⑤ 節(jié)藥（含抗生素、激素等）。要科學(xué)合理使用農(nóng)藥，嚴(yán)禁生產(chǎn)與使用高毒、高殘留農(nóng)藥和過量用藥，大力推廣綜合防治、生物防治辦法。

⑥ 節(jié)電。大力推廣各種先進的節(jié)電技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品、工藝和科學(xué)的管理方法，節(jié)約廣大農(nóng)村的生產(chǎn)和生活用電。

⑦ 節(jié)油。農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)用運輸設(shè)備耗用大量柴油、汽油，這方面的節(jié)約潛力很大。

⑧ 節(jié)柴（節(jié)煤）。要堅持和推廣先進實用的省柴灶和節(jié)煤技術(shù)。

⑨ 節(jié)糧。用糧食作原料的各種加工業(yè)，節(jié)約潛力很大。采用科學(xué)的養(yǎng)殖方法，可使畜牧養(yǎng)殖業(yè)提高肉料比、節(jié)約大量糧食。

⑩ 減人。根據(jù)市場對各種技能型勞動力的需求開展技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能，成建制地走向市場。

（2）做強加工業(yè)　做強加工業(yè)是對再利用原則的運用。

對各類農(nóng)產(chǎn)品及其初加工后的副產(chǎn)品與有機廢棄物進行系列開發(fā)、反復(fù)加工、深度加工，使其不斷增值。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不同于一般的工業(yè)，在其加工生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物絕大多數(shù)屬于原來農(nóng)產(chǎn)品的組成部分，仍然含有大量的有機質(zhì)，相對開發(fā)價值高，開發(fā)成本低，開發(fā)技術(shù)容易掌握，若能做好，其效益可能遠遠超過主產(chǎn)業(yè)，因此再利用原則在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中大有可為。這是循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的一個重要標(biāo)志。

（3）推廣白色農(nóng)業(yè)　白色農(nóng)業(yè)是對再循環(huán)原則的運用。

2004年4月，在北京第二屆國際白色農(nóng)業(yè)研討會上，中外專家將微生物視作“寶貝”，提出了與其相關(guān)的新概念—白色農(nóng)業(yè)。之所以利用微生物資源，是因為全世界面臨人口、資源、環(huán)境所帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而依靠水土為中心的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)將接近或達到承載能力的臨界狀態(tài)，這就需要尋求新的出路。近幾十年來，我國在發(fā)展農(nóng)業(yè)微生物能源—沼氣方面已取得巨大成績。目前，在農(nóng)村運用最典型的就是農(nóng)村沼氣：將人與畜禽糞便、農(nóng)業(yè)的廢棄物通過微生物發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活提供清潔能源。沼氣的殘留物—沼液可以代替農(nóng)藥、沼渣可以代替化肥，是廣大農(nóng)村發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品必不可少的重要條件。

（4）加強一體化建設(shè)　國家大力推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工和高效物流冷鏈等現(xiàn)代物流體系建設(shè)。支持集成養(yǎng)殖深加工模式，發(fā)展飼料生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽和水產(chǎn)品加工及精深加工一體化復(fù)合型產(chǎn)業(yè)鏈。推進種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物質(zhì)能、旅游等循環(huán)鏈接，形成跨企業(yè)、跨農(nóng)戶的工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟聯(lián)合體。發(fā)展林板一體化、林紙一體化、林能一體化和森林生態(tài)旅游。構(gòu)建糧、菜、果、茶、畜、魚、林、加工、能源、物流、旅游一體化和一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)代復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、品牌化和設(shè)施化。發(fā)展新型農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營組織，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，完善“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的組織形式，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)林牧漁循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營模式。

（5）推進結(jié)構(gòu)調(diào)整　黨中央、國務(wù)院決策部署，切實把推進結(jié)構(gòu)調(diào)整擺到農(nóng)業(yè)工作首要位置，扎實推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，探討促進適度規(guī)模經(jīng)營方式創(chuàng)新、農(nóng)牧結(jié)合、產(chǎn)加銷一體化發(fā)展的途徑，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高附加值、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，強化科技支撐，提高糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（6）強化保障措施　發(fā)改環(huán)資〔2016〕203號文件中提出了八項保障措施：完善制度標(biāo)準(zhǔn)、推進工程建設(shè)、加大政策扶持、強化科技驅(qū)動、創(chuàng)新組織形式、健全服務(wù)體系、積極宣傳推廣、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（7）生態(tài)型村鎮(zhèn)建設(shè)　用循環(huán)經(jīng)濟理念指導(dǎo)生態(tài)型村鎮(zhèn)建設(shè)的總體思路可以概括為：實現(xiàn)一個目標(biāo)，促進兩個轉(zhuǎn)變，強化三大功能，構(gòu)建四個體系，搞好五項設(shè)計。

實現(xiàn)一個目標(biāo)，即實現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)和十六屆五中全會提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求。

促進兩個轉(zhuǎn)變：一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，二是著力構(gòu)建和諧社會。

強化三大功能：其一，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，使之為村鎮(zhèn)居民提供生態(tài)服務(wù)的功能進一步強化；其二，保護自然生態(tài)系統(tǒng)和資源，使之對人類經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐功能進一步強化；其三，強化循環(huán)經(jīng)濟能力建設(shè)，確保上述兩大功能具有可持續(xù)性。

構(gòu)建四個體系：一是循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。大力推進清潔生產(chǎn)工藝和資源綜合利用；大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品；辦好生態(tài)旅游、綠色飯店和各種綠色服務(wù)業(yè)。二是村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施體系。重點是水系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、交通系統(tǒng)和建筑系統(tǒng)。水系統(tǒng)要解決水多、水少、水臟等問題，積極治理和預(yù)防水、旱災(zāi)害，變對抗性為適應(yīng)性，建鎮(zhèn)建房不能違背客觀規(guī)律，不能隨意把一些濕地、河塘溝渠、洼地填起來搞開發(fā)。要保護好生活飲用水水源，讓群眾喝上干凈的水。能源系統(tǒng)要推行可再生能源，加快發(fā)展沼氣，充分運用太陽能。在山區(qū)要大力發(fā)展小水電；在有地?zé)岬牡胤剑_發(fā)地?zé)崮埽辉谘睾５胤揭l(fā)展潮汐能；在有風(fēng)力資源的地方，要發(fā)展風(fēng)能。交通系統(tǒng)要做到“六個好”，即把路修好、把樹栽好、把房子蓋好、把田種好、把清潔生產(chǎn)抓好、把安全文明衛(wèi)生搞好。建筑系統(tǒng)要發(fā)展適合農(nóng)村的新型環(huán)保建材。建筑風(fēng)格要體現(xiàn)地方特色，與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。三是生態(tài)環(huán)保體系。要加強生態(tài)建設(shè)、環(huán)境污染治理、自然災(zāi)害預(yù)防。四是社會事業(yè)體系。即對科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，整體推進。

最后是搞好五項設(shè)計，即規(guī)劃設(shè)計、環(huán)境設(shè)計、住區(qū)設(shè)計、產(chǎn)業(yè)設(shè)計、景觀設(shè)計。