二 俄羅斯東部地區處于劣勢的初始條件

（一）市場規模效應的缺失

人口數量和人口密度是一個地區市場規模大小的直觀標志。人口數量較多的地區，由于具備市場規模優勢以及專業化分工條件，往往在工業化起飛階段取得制造業規模優勢。俄羅斯東部地區自然條件惡劣，相較于西部地區開發晚，基礎設施不完善，以及遠離俄羅斯的歐洲中心部分，致使這一地區的人口數量與西部地區差異顯著。到2013年，占全俄領土2/3的東部地區，人口卻僅占全俄的17.88%，人口密度僅為2.25人/平方公里，而西部地區的人口密度達到20.46人/平方公里（見圖1-1）。雖然在蘇聯時期依靠政府的行政手段以及各種優惠政策，東部地區的人口以明顯高于全俄的平均水平增長，但絕對人口數與西部地區相比還有較大的差距。然而，自俄羅斯獨立并進行經濟轉軌以來，失去政策支持的東部地區人口持續減少。截止到2014年全俄的人口密度為8.40人/平方公里，西部地區為20.43人/平方公里，東部地區為2.26人/平方公里。

除了人口數量和人口密度，消費者的購買力也是一個地區市場規模大小的重要標志。人口數量和勞動力數量的不均衡，直接導致俄羅斯東西部地區消費需求和支出份額的差距。

由表1-2可以看出，2010~2013年，東部地區消費支出份額僅占全俄的不到20%，明顯低于西部地區。而且在2010~2013年，東部地區的消費支出份額總體呈下降趨勢，由2010年的17.9%下降到2013年的17.8%；與此相反，西部地區的消費支出份額總體呈上升趨勢，由82.1%上升到82.2%。這說明俄羅斯的消費需求和支出份額由東部地區向西部地區發生轉移，東部地區的市場規模不斷減小。

根據“本地市場效應”理論，決定一個地區是否具有“本地市場效應”的是該地區的市場規模。若一區域市場規模較大，則該區域消費需求和支出份額較大，為降低運輸成本等交易費用，企業會選擇市場規模較大區域進行布局，這就是與需求關聯的循環累積因果關系，也稱為“后向聯系”。通過上述數據分析可知，俄羅斯東部地區人口數量以及消費支出份額明顯低于西部地區。由于不具備市場規模優勢，東部地區對生產要素的吸引力較弱，“本地市場效應”發揮受到限制。

（二）生活成本效應的缺失

在存在交易成本的情況下，一區域內部消費品的種類和數量是決定該地區居民生活成本高低的重要因素。若一區域內企業的數量較多，則本區域內部消費品的種類和數量較多，從其他區域進口的商品會相對較少；相反，若一區域內企業數量較少，則區域內部消費品種類和數量都較少，為滿足本地居民消費需求，從其他區域進口商品的數量和種類增加，在存在運輸成本情況下，本區域內產品價格會上升。在名義收入不變的條件下，產品價格上升導致本區域居民實際收入下降，這將引發居民從本區域遷移到其他區域，這就是與成本關聯的循環累積因果關系，也稱為“前向聯系”。表1-3顯示了俄羅斯東西部地區企業數量情況。

根據“生活成本效應”理論，決定一區域是否具備“生活成本效應”的是本區域內部的企業數量。從表1-3可以看出，東部地區企業數量遠遠低于西部地區，在2013年，東部地區企業數量為725235家，不足西部地區企業數量的1/5。由于東部地區企業數量較少，本地區內部消費品種類和數量相比之下較少，即從其他區域進口的商品較多，由于運輸成本的存在，東部地區生活成本相對較高，“生活成本效應”不能發揮作用。同時，東部地區工資水平也遠遠落后于西部發達地區（見表1-4）。此外，東部地區在俄羅斯一直作為原料供應地，導致該地區產業結構畸形化嚴重，軍工企業數量較多，而與居民生活需求緊密相關的輕工業企業較少，這也增加了東部地區居民的生活成本。

通過上述分析可知，在東部地區的初始條件中，較少的人口分布，導致該地區消費支出份額較少；市場規模較小，導致選擇在本區域布局的企業較少；而由于企業數量較少，本地消費品種類和數量較少，在存在交易成本的條件下，本地區生活成本相對較高，這導致本地居民流出，人口數量進一步減少，如此形成惡性的循環累積，這一過程是經濟系統內生的，是不斷強化的。

2009年12月28日，俄羅斯政府簽署并實施《2025年前遠東和外貝加爾地區社會經濟發展綱要》，在該文件中，俄羅斯政府清楚地認識到該地區經濟社會發展的滯后現狀及制約該地區發展的相關因素，但同時指出該地區擁有良好的工業基礎和豐富的自然資源，如東部地區出產全俄100%的錫、98%的金剛石、67.5%的黃金和65%的海產品。該戰略的目標是：首先，通過營造發達的經濟和舒適的人居環境來完成穩固該區居民的地緣政治任務；其次，使該區達到俄羅斯經濟社會發展的平均水平。那么，這一區域戰略目標必須依托什么來實現？眾所周知，這里是世界上自然資源的富集地，被譽為俄羅斯的“聚寶盆”，蘊藏著豐富的礦物資源、水資源、森林資源等，在地區發展綱要中我們不難看出實現區域經濟與社會的發展需要依托該地區豐富的自然資源，將資源優勢轉化為經濟優勢。2010年7月5日簽署實施的《2020年前西伯利亞社會經濟發展戰略》，明確了西伯利亞地區社會經濟發展的總體方向、推進戰略目標實現的機制等。通過俄羅斯政府推出的一系列東部區域經濟發展戰略，我們不難看出目前俄羅斯政府的東部開發戰略已十分清晰，已形成了一整套體系，包括：國家經濟補貼向東部地區傾斜；加緊遷入外來移民；開展強區戰略，推動聯邦主體合并工程；加強國家干預，以油氣資源開發為中心帶動東部地區發展。