- 高速鐵路與經(jīng)濟社會發(fā)展新格局(第2版)
- 林曉言
- 6646字
- 2019-01-04 20:16:51
第三節(jié) 高速鐵路與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的相互關(guān)系
查閱已有文獻可知,有關(guān)交通運輸與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的最早文獻記載是以韋伯的工業(yè)區(qū)位論為代表的經(jīng)典區(qū)位理論。從本質(zhì)上看,區(qū)位論在理論上第一次開始認識到交通運輸在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)作用與影響,但經(jīng)典區(qū)位論僅側(cè)重于研究交通因素在區(qū)位選擇中的作用以及由此產(chǎn)生的運輸費用對產(chǎn)品成本的影響。而在20世紀50年代以后,伴隨著大規(guī)模區(qū)域經(jīng)濟社會開發(fā)的興起,西方區(qū)域科學(xué)和運輸經(jīng)濟學(xué)開始重視先進的交通運輸技術(shù)對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用,并將新型交通系統(tǒng)的建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展相聯(lián)系,因此新型交通系統(tǒng)建設(shè)運營的經(jīng)濟社會效益逐漸受到重視。在這些研究中,對于高速鐵路效率的重要表征參數(shù)仍主要定位于其費用與時間的節(jié)約,而對高速鐵路的結(jié)構(gòu)、特征及運營規(guī)律的研究則較為少見。目前,國際上對高速鐵路與區(qū)域經(jīng)濟社會效益間的規(guī)律性問題進行研究的國家可能只有日本、法國、德國等。
而考慮到當前我國高速鐵路處于快速發(fā)展期,各地政府對發(fā)展高速鐵路都給予極大的支持,紛紛在以符合當?shù)乩娴那疤釛l件下出臺了高速鐵路發(fā)展規(guī)劃與政策。但是,如果沒有很好地考慮區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟社會發(fā)展水平與現(xiàn)有交通資源的協(xié)調(diào)整合,就勢必會造成新經(jīng)濟條件下區(qū)域沖突和重復(fù)建設(shè)。因此,要解決高速鐵路在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)作用問題,就需要先理清高速鐵路與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展之間的關(guān)系問題。
首先,區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展基礎(chǔ)對高速鐵路發(fā)展的影響。其一,發(fā)達的區(qū)域經(jīng)濟社會基礎(chǔ)是高速鐵路建設(shè)運營的保障,沒有發(fā)達的區(qū)域經(jīng)濟社會基礎(chǔ),就很難完成大規(guī)模現(xiàn)代化高速鐵路建設(shè)運營;其二,區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展階段也決定著區(qū)域內(nèi)人員、信息與物資的流動速率,而這種流動速率的大小也直接影響高速鐵路的運行效率的高低,可以說沒有發(fā)達的區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展階段,高速鐵路就不會發(fā)揮出巨大的效益。因此,上述關(guān)系可以簡單概括為:高速鐵路的發(fā)展必須要以一定的區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為基礎(chǔ)保障;而區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展程度決定高速鐵路作用的發(fā)揮。
其次,高速鐵路對區(qū)域經(jīng)濟社會的影響。與區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展基礎(chǔ)對高速鐵路發(fā)展的影響類似,高速鐵路對區(qū)域經(jīng)濟社會的影響可以分為兩方面:一方面是指高速鐵路在進行路網(wǎng)建設(shè)過程中由于增加了人工、材料、機械、信息的需求,會引起區(qū)域經(jīng)濟社會領(lǐng)域內(nèi)其他行業(yè)的需求增加進而產(chǎn)生對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動;另一方面是指高速鐵路建設(shè)運營后帶來的人員出行成本節(jié)約、信息知識交流頻率增加與貨運能力釋放等經(jīng)濟社會效益提高,進而引發(fā)的區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。
綜上所述,高速鐵路與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的相互關(guān)系可以表述如下:區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展必定表現(xiàn)出對高速鐵路運輸需求的增加,而高速鐵路運輸需求增加也必定會帶動高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以滿足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展所衍生出來的運輸需求;與此同時,高速鐵路的建設(shè)運營會促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,但盲目的高速鐵路建設(shè),卻有可能成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的負擔。而本書中所提到的高速鐵路與區(qū)域經(jīng)濟社會的關(guān)系,就是指區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展階段能充分保障高速鐵路建設(shè)運營的需求,而高速鐵路的建設(shè)運營也能夠有效促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展,同時又不存在高速鐵路供給過剩的情況。
一 區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求對高速鐵路發(fā)展的影響
一般來說,區(qū)域經(jīng)濟社會對高速鐵路發(fā)展的影響可以體現(xiàn)在以下幾個方面:
人員流動需求對高速鐵路發(fā)展的影響。區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展可以帶來更多的人員流動需求,進而促使高速鐵路的發(fā)展。因為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的顯著特征就是市場需求的擴大,空間距離的增加,區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟單元的人員交流更加頻繁。因此,隨著區(qū)域經(jīng)濟社會基礎(chǔ)的進一步壯大發(fā)展,其對支持人員流動的基礎(chǔ)設(shè)施也會提出更高要求,這在一定程度上將誘導(dǎo)高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,以滿足日益增長的需求。反之,區(qū)域經(jīng)濟社會基礎(chǔ)減弱將引起人員流動需求的減少,進而制約高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。
資金供給對高速鐵路發(fā)展的影響。隨著區(qū)域經(jīng)濟社會基礎(chǔ)的發(fā)展,其可用于投資的各種形式資金也會逐漸增加,其中能分配給高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的資金也會增加,因而可以加快其建設(shè)速度與網(wǎng)絡(luò)完善。反之,區(qū)域經(jīng)濟社會基礎(chǔ)減弱將使高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的資金減少,進而制約高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。
技術(shù)供給對高速鐵路發(fā)展的影響。區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展將會促使區(qū)域內(nèi)的分工加速,同時這又導(dǎo)致原有技術(shù)的改進或新技術(shù)的創(chuàng)新。高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營無疑是一個技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè),隨著技術(shù)難關(guān)的突破,對高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運營將產(chǎn)生積極影響。反之,落后的技術(shù)將制約高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。
制度供給對高速鐵路發(fā)展的影響。隨著區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展與市場機制的進一步完善,并為滿足區(qū)域內(nèi)的實際需要而產(chǎn)生一系列新的制度供給。例如,為了解決高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展中的資金不足問題,BOT、特許經(jīng)營等方式也被逐步引進,并在實踐中取得了巨大成效。反之,不完善的制度安排可能會使高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展缺少創(chuàng)新活力與熱情。
二 高速鐵路促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)作用
高速鐵路建設(shè)與運營會促進區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,表現(xiàn)為高速鐵路的建設(shè)運營會帶動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善,城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)進一步統(tǒng)一,城鎮(zhèn)化水平提高,增加人口就業(yè)機會,提高區(qū)域經(jīng)濟社會生產(chǎn)效率,增加知識技術(shù)與文化的交流頻率,推動區(qū)域內(nèi)人們生活質(zhì)量進入更高階段。高速鐵路的發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟社會的促進作用包括以下兩個方面:一方面是促進推動作用,另一方面是制約作用。
1.高速鐵路對區(qū)域經(jīng)濟社會的促進推動作用
高速鐵路建設(shè)與運營對區(qū)域經(jīng)濟社會的促進推動作用有以下兩種途徑:其一,是高速鐵路建設(shè)與運營的產(chǎn)出增加將直接引起區(qū)域經(jīng)濟社會基礎(chǔ)總產(chǎn)出的提高;其二,是高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)施流量投資的增加或存量規(guī)模的提高對投資、外貿(mào)和社會其他部門生產(chǎn)成本的影響,進而引起投資、外貿(mào)和產(chǎn)出增加,間接推動區(qū)域經(jīng)濟社會總產(chǎn)出的增長。
(1)高速鐵路建設(shè)與運營對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的直接推動作用。美國經(jīng)濟學(xué)家?guī)炱澞脑?jīng)利用發(fā)達西方國家歷史統(tǒng)計資料進行分析,并通過對工業(yè)和服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的細致分析,認為“現(xiàn)代經(jīng)濟增長中最富有生產(chǎn)成分之一的運輸及通信部門,在GDP和總勞動力中所占的份額趨于上升”。他的研究結(jié)果意味著運輸和通信基礎(chǔ)設(shè)施部門創(chuàng)造的增加值在國民經(jīng)濟中所占的份額在增加,也就是說交通運輸和通信業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值增加的速度快于平均的經(jīng)濟增長速度,其推動經(jīng)濟增長的作用在加強。此外,交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)一般都投資巨大,因而容易產(chǎn)生投資的“乘數(shù)效應(yīng)”,促進區(qū)域經(jīng)濟總量增加,進而加速區(qū)域經(jīng)濟社會基礎(chǔ)的發(fā)展。
(2)高速鐵路建設(shè)與運營對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的間接推動作用。一般來看,這種間接推動作用可以分為以下幾方面:
其一,高速鐵路建設(shè)與運營可以降低區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和交易成本,優(yōu)化運輸市場結(jié)構(gòu),進而推動區(qū)域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。首先,高速鐵路的建設(shè)與運營會改善區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施水平,進而降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提高勞動生產(chǎn)率。因為高速鐵路的建設(shè)投資是技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)發(fā)展的先決條件,其對技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)活動的影響主要體現(xiàn)在降低企業(yè)人才雇用成本和提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,進而提高企業(yè)生產(chǎn)效率上。其次,高速鐵路的建設(shè)與運營可以改善區(qū)域內(nèi)的交易成本,提高交易效率。這里的交易成本是指區(qū)域內(nèi)獲得準確市場信息所需支付的費用,以及談判和簽訂經(jīng)常性契約的費用。它可以包括:①事先的交易成本,即簽訂契約,規(guī)定交易雙方的權(quán)利、責任等所花費的費用;②簽訂契約后,為解決契約本身所存在的問題,從改變條款到退出契約所花費的費用。交易成本之所以存在,其中一個很重要的原因是因為在區(qū)域內(nèi)的信息存在不對稱,而所謂的信息不對稱是指交易雙方對交易品所擁有的信息數(shù)量不對等。而為了在交易中處于更有利的地位,就必須盡可能獲取更多的信息。良好的高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)施有利于交易雙方更頻繁地交流進而獲得更多的交易信息,降低交易成本。同時,隨著高速鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的進一步完善,其提供服務(wù)的增加,可以減少交易者獲取交易信息所需的成本支出。
其二,高速鐵路建設(shè)與運營可以提高區(qū)域內(nèi)可達性與關(guān)聯(lián)性,增強時空競爭力,進而推動區(qū)域經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。高速鐵路的建設(shè)運營對沿線區(qū)域最重要的影響是提高了沿線各個地區(qū)和城市的可達性,并使各個地區(qū)和城市的經(jīng)濟地理位置和交通地理位置發(fā)生變化,從而改變各個地區(qū)和城市的區(qū)位優(yōu)勢,促進當?shù)亟?jīng)濟社會的快速發(fā)展。而地區(qū)和城市可達性的提高往往意味著該地區(qū)和城市的對外聯(lián)系的運輸條件變好,并可以通達更遠的地區(qū),使運輸距離縮短,運輸時間減少,方便程度提高。而所有上述這些交通可達性的改善可以使區(qū)域經(jīng)濟社會的總產(chǎn)出增加,有利于區(qū)域空間擴散的進行,這對運輸條件落后的地區(qū)開發(fā)極為重要。其具體關(guān)系可以如圖2-2所示。另外,從“投入-產(chǎn)出”角度來看區(qū)域經(jīng)濟社會產(chǎn)業(yè)體系中的聯(lián)系強度,可以表現(xiàn)為“流量”的大小,即“人員流”“技術(shù)流”“資金流”以及釋放的“物資流”等。各種形式的“流量”必須以一定的交通基礎(chǔ)設(shè)施為載體進行區(qū)域空間位移。而高速鐵路的不斷建設(shè)與運營將促使各種形式的“流量”更便于發(fā)生位移,進而加強區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系強度,產(chǎn)生更大的關(guān)聯(lián)度。

圖2-2 高速鐵路建設(shè)運營對區(qū)域經(jīng)濟社會可達性改善及關(guān)聯(lián)的影響
其三,高速鐵路的建設(shè)運營可以推動區(qū)域貿(mào)易的發(fā)展,促進沿線區(qū)域形成高鐵經(jīng)濟帶,進而帶來區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。首先,從區(qū)域總需求(包括投資、消費與進出口)的角度來看,進出口一項的增加無疑會直接帶動區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展。例如,日本從“二戰(zhàn)”以后到20世紀70年代經(jīng)濟的快速發(fā)展很大程度上得益于新干線對其本土的出口拉動作用。其次,從供給角度看,高速鐵路的建設(shè)與運營有利于外貿(mào)的發(fā)展,進而在其沿線形成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),促進人員、資本與知識等資源配置效率的提高。此外,依照羅默等人的觀點,采用先進技術(shù)的交通運輸方式可以通過提高要素生產(chǎn)率來促進經(jīng)濟增長。因此,可以說高速鐵路的建設(shè)與運營能夠提高區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平,加速生產(chǎn)要素的流動,進而促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
其四,高速鐵路的建設(shè)運營可以帶動區(qū)域內(nèi)市場以及相關(guān)企業(yè)的競爭能力,改善區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。從歷史發(fā)展經(jīng)驗來看,高速鐵路作為區(qū)域基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),它對區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系完善與競爭力增強有顯著的改善作用。因為在高速鐵路不斷的建設(shè)運營過程當中,如果某一個企業(yè)或地區(qū)因為不能獲得良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)從而遠離市場的話,就會因為所支付的運輸成本昂貴降低企業(yè)或地區(qū)的競爭能力,進而導(dǎo)致其在發(fā)展過程中處于劣勢。與之相反,那些獲得良好交通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的企業(yè)或地區(qū),在經(jīng)濟發(fā)展中可能具有更多的機會,進而可能導(dǎo)致新的生產(chǎn)企業(yè)的成長。
其五,高速鐵路的建設(shè)運營可以帶動區(qū)域內(nèi)土地利用效率提高,一般可以分為改變土地利用性質(zhì)、增加土地利用強度和提高土地利用價值。首先,高速鐵路建設(shè)運營對土地使用功能將產(chǎn)生巨大的影響,由此,高速鐵路沿線區(qū)域土地的使用類型,也將按照市場規(guī)律發(fā)生改變,不僅可以強化市中心的金融、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)等功能,而且也將為區(qū)域的形成提供強有力的交通支持,使土地使用性質(zhì)發(fā)生顯著改變。在車站周圍地區(qū),隨著高速鐵路的開通,周圍地區(qū)用地性質(zhì)將產(chǎn)生很大的變化。由于高速鐵路帶來的地價增值,在步行合理區(qū)內(nèi)往往布置一些高利潤的產(chǎn)業(yè)如商業(yè)、服務(wù)業(yè)、辦公寫字樓等,其他產(chǎn)業(yè)將逐漸向這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。鑒于各產(chǎn)業(yè)對區(qū)位的變化的敏感性,高速鐵路車站的步行合理區(qū)對商業(yè)用途的影響最大,然后是辦公、居住、工業(yè)等。從理論上講,距離交通車站500米范圍內(nèi)的商業(yè)、辦公等收益最大。其次,高速鐵路建設(shè)運營會增強土地利用強度。高速鐵路具有快速、準時、大容量等特點。對小汽車而言,小汽車帶動地區(qū)的發(fā)展,如果開發(fā)密度過高,勢必帶來大量的車流,而道路通行能力有限,造成交通擁擠,從而降低這一地區(qū)的吸引力,不利于該地區(qū)的發(fā)展;而高速鐵路帶來的更多是人流而非車流,不會產(chǎn)生擁擠,也不會產(chǎn)生區(qū)域污染,所以高速鐵路能極大地改善其交通合理區(qū)的可達性,從而促使區(qū)域土地的高密度使用。最后,高速鐵路建設(shè)運營會提高土地價值。一般來說,高速鐵路建設(shè)對沿線土地價格產(chǎn)生影響的原因可歸納為三方面:一是區(qū)域高速鐵路可以大大改善沿線土地的交通狀況,縮短沿線土地與區(qū)域中心的空間距離,節(jié)省出行者的交通時間和費用,提高沿線土地的可達性和交通便利程度;二是高速鐵路的發(fā)展為沿線土地提供了調(diào)整規(guī)劃、改變用地性質(zhì)的機會,通過交通引導(dǎo)規(guī)劃,規(guī)劃改變用地屬性,促進了土地集約利用,提高了土地收益;三是高速鐵路能夠改善沿線土地的相對區(qū)位條件,加強沿線土地的相互聯(lián)系,提高土地的互補效應(yīng),使沿線土地成為相互支撐的有機整體,相鄰地塊的土地價值聯(lián)動,提高了土地價格。
其六,高速鐵路的建設(shè)運營可以促進區(qū)域內(nèi)的能源節(jié)約與環(huán)境保護,促進社會發(fā)展。世界鐵路發(fā)展歷史證明,采用高速鐵路作為區(qū)域經(jīng)濟社會中的骨干運輸方式是環(huán)境保護與能源節(jié)約的必然選擇。從能源利用效率的角度看,在滿足同樣運輸需求的條件下,高速鐵路的人均百公里能耗僅為3.64千瓦時,是客運飛機的1/12、小轎車的1/8、中型客車的1/3,相比之下無疑是最節(jié)能的交通運輸方式。而從環(huán)境保護的角度看,高速鐵路對環(huán)境的污染最小,這也主要源于其能源種類的優(yōu)勢,即高速鐵路是以電力作為動力的,因而列車在行駛過程中無廢氣排出,并且基本上消除了粉塵、煤煙和其他廢氣污染,是一種清潔的運輸方式、綠色的交通工具。即便與一般鐵路相比,高速鐵路在保護環(huán)境、實施可持續(xù)發(fā)展方面也具有很大的比較優(yōu)勢。
其七,高速鐵路的建設(shè)運營可以改善區(qū)域內(nèi)人們的出行習(xí)慣,提高運輸服務(wù)質(zhì)量。自高速鐵路運營以來,高速鐵路帶來的高速、安全的出行效應(yīng)并正在逐漸改變?nèi)藗兊纳罘绞胶拖M理念,節(jié)假日承載平時5倍以上的乘客流量,為沿線區(qū)域創(chuàng)造出旅游休閑時機,為遠距離異地出行帶來便利。與此同時,高速鐵路由于運行速度快,能將偏遠、落后地區(qū)的交通需求吸引到其經(jīng)濟中心的高鐵站點,然后快速地運送到其他更發(fā)達的高鐵站點,從而有效地擴展發(fā)達地區(qū)先進社會資源和服務(wù)的應(yīng)用范圍,起到扶貧幫困的作用,為區(qū)域內(nèi)人員滿足出行質(zhì)量與改善運輸服務(wù)提供了穩(wěn)定且持續(xù)的支持,進而提升了區(qū)域內(nèi)的社會價值。
2.高速鐵路對區(qū)域經(jīng)濟社會的制約作用
高速鐵路的建設(shè)運營對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的制約作用是指其建設(shè)運營并未與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)相匹配,進而使其成為發(fā)展的阻礙,從而制約了區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。根據(jù)以往的研究,筆者認為這種制約作用可以分為滯后瓶頸作用和超前擠出作用。其中,滯后瓶頸作用是指如果因高速鐵路的建設(shè)投資嚴重不足、運營管理技術(shù)落后或未形成有效網(wǎng)絡(luò)而導(dǎo)致其服務(wù)水平遠遠跟不上區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求,因此當高速鐵路的建設(shè)運營慢于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求時,將會引起區(qū)域生產(chǎn)要素流動緊張、運輸成本提升、服務(wù)水平降低,進而導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展受到嚴重制約,致使經(jīng)濟社會效益下行,這種制約作用就是通常所說的瓶頸作用。與瓶頸作用一樣,高速鐵路的建設(shè)運營的超前擠出作用同樣會給區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展帶來嚴重制約。一般來說,超前擠出作用可以分為兩方面:一方面就是高速鐵路的建設(shè)投資嚴重過量,或是出現(xiàn)了投資方向的決策性失誤,使得高速鐵路的建設(shè)運營水平遠遠超出區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求與環(huán)境資源的承載能力,進而導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟社會在發(fā)展過程中的運行效率低下;另一方面就是由于高速鐵路建設(shè)投資過量導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟社會中的其他事業(yè)部門投資不足,致使區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展整體失衡,效率低下。
綜上所述,高速鐵路的建設(shè)運營與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展之間的相互作用與協(xié)調(diào)性的研究是需要重新認識的,即它們之間的相互作用構(gòu)成了一套完整的正負反饋系統(tǒng)(見圖2-3)。當兩者在規(guī)模、結(jié)構(gòu)與功能等方面相互適應(yīng)時,就可以形成相互促進的正反饋循環(huán)(實線),使雙方協(xié)調(diào)發(fā)展,共同向更高水平演化;但兩者如果不能相互適應(yīng),則任何一方的發(fā)展都可能成為制約另一方發(fā)展的重要阻力,進而形成相互制約的負反饋循環(huán)(虛線)。
總之,高速鐵路與區(qū)域經(jīng)濟社會基礎(chǔ)之間的作用是相互的,區(qū)域經(jīng)濟社會基礎(chǔ)作用于高速鐵路,而高速鐵路又反作用于區(qū)域經(jīng)濟社會基礎(chǔ),這樣的相互促進過程就構(gòu)成了正反饋循環(huán)機制。也正是在高速鐵路與區(qū)域經(jīng)濟社會構(gòu)成的整體循環(huán)機制的基礎(chǔ)上,又會衍生出多重的正反饋循環(huán)子系統(tǒng),每一個環(huán)節(jié)或子系統(tǒng)功能的提升都將影響下一環(huán)節(jié)或其他子系統(tǒng),進而促進整體系統(tǒng)功能的不斷增強。而依照此正反饋循環(huán)繼續(xù)下去,高速鐵路與區(qū)域經(jīng)濟社會的有機結(jié)合體就會形成影響更為廣泛的區(qū)域經(jīng)濟社會網(wǎng)絡(luò)。

圖2-3 高速鐵路對區(qū)域發(fā)展的作用機理
- 中國經(jīng)濟再平衡與可持續(xù)增長(“中國經(jīng)濟前沿”叢書)
- 中國酒業(yè)經(jīng)濟觀察
- 減貧與發(fā)展(2017)
- 一個國家的起飛:中國商用飛機的生死突圍
- 魔咒與契機:中國經(jīng)濟新坐標
- 邁向碳中和:能源轉(zhuǎn)型中國方案
- 中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的生發(fā)性探索
- 城鄉(xiāng)一體化與勞動就業(yè):城鄉(xiāng)勞動力市場一體化的就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)與路徑研究
- 中國經(jīng)濟:內(nèi)生增長
- 智本論·人口經(jīng)濟
- 消費升級:實踐·研究
- 新中國70年與新時代經(jīng)濟學(xué)的歷史使命
- 生態(tài)文明建設(shè)和人地系統(tǒng)優(yōu)化的協(xié)同研究
- 產(chǎn)業(yè)鏈政策:國際趨勢與我國策略
- 中國低碳經(jīng)濟發(fā)展的市場機制研究