第三章 國外生態環境保護的法治建設

亞里士多德的觀點是西方法治思想的源頭。亞里士多德的法治觀最早見于其著作《政治學》中，他做出了關于法治的經典語義解釋：“法治應包含兩重含義：已經成立的法律獲得普遍的服從（實施），而大家所服從的法律又應該是制定的良好的法律（良法）。”為此，良法和實施是法治建設的兩個重要方面。西方生態環境保護的法制建設思想也源于此。本章認為，生態環境保護的法治建設主要包括兩個重要方面，一個是良法，即環境立法；另一個是實施，即環境執法和環境司法。

環境立法是環境法治的一個重要環節，制定完備而良善的法律是進行法治建設的前提和基礎。環境執法是貫徹實施法律的重要活動，是國家機關將環境法中抽象的規定具化成具體權利義務的過程，是整個國家執法活動的組成部分。環境司法是國家審判機關使用法律解決案件糾紛、化解矛盾的過程，是保障環境法律法規得以實施的重要一環。三者相互依存，緊密聯系。環境執法由環境立法的特點所決定，環境司法需要環境立法的相關規定作為判決依據；環境執法、環境司法均是為了更好地落實環境法律的有關規定。