摘要

當前，通過對外來技術的引進、消化和吸收，中國已經在光伏發電、風力發電、生物質能發電等技術領域取得了重要進展。中國企業已經掌握和形成了一批技術含量高、發展前景好的專利技術，整體的專利技術和產業化水平正在大幅提升。但是中國部分優勢技術的海外專利布局仍然是非常缺乏的，這不利于提升中國低碳技術的國際競爭力。中國低碳技術的國際競爭力情況究竟是怎樣的？與先進國家相比有哪些優勢又有哪些不足？進一步提升中國低碳技術競爭力的路徑在哪里？該如何做？本書就上述問題展開了研究。

本書分為上、下兩篇。上篇選取中國核電、風電、太陽能光伏發電、新能源汽車四個具有代表性和發展相對具有優勢的低碳技術領域，通過專利分析的方法，對上述四個領域的中國低碳技術與其他先進國家低碳技術在全球主要的國別市場的發展情況展開定量分析。接著通過與行業企業和技術專家展開多種形式的交流和互動，進一步就上述定量分析的結果與其市場環境相聯系，提出如何進一步提升上述四個領域技術國際競爭力的對策建議。下篇全面梳理和分析了中國低碳技術發展的政策環境，并對比分析了歐美等主要發達國家發展低碳技術的政策實踐和中國發展低碳技術的政策現狀，試圖找出中國低碳技術創新政策方面與主要發達國家之間的差距，并結合前文對中國低碳技術現有競爭力的判斷，進一步識別中國發展低碳技術的政策環境障礙，提出營造低碳技術創新發展適宜政策環境的措施和建議。

本書的核心觀點如下。

從專利申請情況看，中國近年來在核電、風電、太陽能光伏發電、新能源汽車等領域的技術上取得了較快的進展，在一些技術領域實現了對歐美等發達國家的趕超，市場潛力很大。從專利全球布局情況看，中國核電、風電、太陽能光伏發電、新能源汽車等低碳技術在國外的申請力度不夠，與美、法、日等發達國家相比，差距懸殊。從全球主要國別市場的低碳技術專利對比情況看，中國低碳技術亟須提升本國專利質量，并加大在發達國家和其他發展中國家的海外專利布局。

為進一步提升中國低碳技術國際競爭力，需做如下努力。

第一，強化低碳技術自主創新能力。一方面，需營造良好的知識產權保護環境，確保企業、研發機構和個人實現創新收益。另一方面，企業需增強專利意識，挖掘專利信息數據的價值，優化企業對未來發展的決策。

第二，加強專利對比分析和侵權風險預警機制建設。其一，企業應在常規運營環節加強相關能力建設，就相關競爭對手的專利權主張情況進行動態追蹤和監測。其二，行業協會應就全球低碳行業的專利侵權事實進行動態追蹤和監測，結合當前的市場、政治、法律等多種因素，進行綜合的風險評估與分析，并發布面向企業的風險預報。其三，政府應為中國低碳企業“走出去”營造更為穩定的政治、法律環境，加強建設扶助企業“走出去”的法律風險控制體系，探索設立主權專利基金，解決企業“走出去”中的知識產權困境，進一步增強中國企業技術競爭力。

第三，加快海外市場的專利戰略布局。扶持低碳技術領域實力較強的企業和研究機構，鼓勵其采取“專利先行”戰略，學習國外競爭對手的成功經驗，視情況采取防御型專利布局戰略，通過考慮潛在持久市場需求、自身技術消化吸收能力、項目談判是否涉及技術轉讓要求等因素，預先評估潛在市場，建立適合自己的海外技術轉讓模式，確立潛在市場的專利布局戰略，以實現科學布局海外專利，以求獲益最大化，并規避他國低碳技術競爭對手在潛在國市場的技術壁壘，助力中國低碳企業在國際市場競爭中占據有利位置。

第四，積極參與低碳領域的國際技術合作。一方面，加強與世界低碳技術強國在技術開發和應用等領域的合作，支持企業以多種合作模式參與國際項目競標，加強與世界低碳技術強國在低碳技術研發領域的深入合作和聯合研發，提升中國低碳技術人員的研發創新能力。另一方面，積極促成與世界低碳技術強國共同開拓第三方市場，規避知識產權、地緣政治等方面可能出現的障礙。鼓勵采取裝備、技術、標準和資本的一攬子方式進行對外合作，并加強低碳產業鏈戰略聯盟的合作、人才培養領域的合作等。