劉宏借勢說道：“前日夜里先帝托夢，言及皇城隨意走走，竟有刁民霸市，南北走商之人苦不堪言。洛陽乃帝都皇城，會天大雨，農人所產竟置于馳道兩側售賣，苦寒不說，也有損皇家威儀，若是藩人見了，還以為我大漢與蠻夷之地無異。先帝身乏，買了攤販一簍胡桃，居然半數捶打不開……先帝痛心疾首之下斥朕無能，朕！這才有意新設城管一部，以肅清治下混亂！”

先帝也是無聊，老愛托夢，這回夢托得零零碎碎不說，吃個胡桃居然還需要花錢去買……

堂下再沒人發言，這中間門道不淺。

城管一部歸誰管轄？俸祿幾許？權柄如何？這些都沒有先例可循。什么北征啊，免除稅賦啊，興修水利啊，統統被人拋諸腦后，連常侍、三公之流都在閉目盤算、權衡個中利弊。

覺得心虛，劉宏開口問道：“眾愛卿都說道說道，這是怎的？啞巴了？即便錯了朕也恕爾等無罪便是！”

終于有人出列，“陛下！老臣細細想來，覺得，這開創城管一職乃不世之舉，陛下英明，天佑我大漢，如此一來，勢必吏治清明，百姓循規，夜不閉戶，路不拾遺，此乃盛世之象……老臣斗膽自薦籌措，替陛下分憂解難……”臨晉侯楊賜站起身來，不穩當，還晃了幾下，神情卻很興奮。

張讓趕緊出言，“不可！臨晉侯年事已高，況且這城管一職所涉之事小而冗雜，您還需要斧正大漢得失，老奴請陛下交付省中督辦，由少府出面梳理章程而后定！”

張讓其實還沒完全明白過來，不過既然楊賜這老不死的都不要臉來爭，肯定油水不少，哪怕爭不過，形勢逼人，自己也要插上一腳。

一時間，朝堂之上人人踴躍舉手發言，紛紛獻言獻策，劉宏也沒想到會全票贊成，爭論的焦點根本不在同不同意，而在于誰能坐上“局座”的頭把交椅。

他看著，在心里冷笑，果真都是一幫奸臣，誰都想來分一杯羹，哪那么容易！

劉宏止住喧嘩，“眾卿有心，怎奈國事操勞，朕于心不忍，這城管局局座一職便由朕暫且代之，往后有了恰當人選，再議，城管一事交由少府協辦籌備，一應俸祿開銷自太倉而出，盈利劃歸西園……退朝！”

皇帝劉宏沒有把話說死，群臣行色匆匆而去，盡都趕著回去開小會。

天都要黑了！

劉誠打算，以后打死也不再上朝！他不忍心，走上去拍醒蔡邕，那老頭兒兩眼一睜，“啟奏陛下，微臣以為，婦人、宦官干政，此乃大漢政亂之始……”

“準！”

劉誠說完，拔腿就跑！

……

翌日。

皇帝劉宏下詔，新設城管一部，跳脫三公九卿，劃歸皇帝陛下親領，怕師出無名，劉宏又給自己加封了個“威武大將軍”的官。

于是，他自己給自己下令，白紙黑字寫明，由威武大將軍擔任城管局首任局座，往后也沿襲此例。

城管局下轄官差數百人，全由西園里的太監和婢女精挑細選而出，還統一了著裝，人人身穿的黃馬褂前頭寫著“威武”二字，極其扎眼，連劉宏自己坐在裸游宮里上班，也弄了一件，只是背后多了“局座”兩個大字。

而且劉宏聽從劉侍郎勸誡，一再申明文明執法，打不還手罵不還口，見了人私自擺攤設點，只興沖沖把水果蔬菜搬上馬車往西園里送……

至此，從未有過的雷厲風行，劉宏的賺錢大業隔日便開了張，洛陽各大坊市果真夜不閉戶，路不拾遺，街頭人流至少少了一半。

劉宏把自己叫來的時候，只字不提論功行賞的事，還好沒抱希望。

他扔下來一沓奏折，“愛卿幫朕看看，朕這皇帝當得啊，才安寧了幾天？”

劉誠嘟囔著說自己是弄臣，不識字！可隨意翻開一本來看，心中卻五味陳雜。

上面寫著：陛下萬安，臣遼東太守公孫瓚遙拜請叩，前泰山郡守，漁陽人張舉，并中山國相張純，勾連烏桓丘力居等人聚眾而反，亂臣賊子張舉妄稱天子，張純自號彌天將軍，賊軍一路劫略薊中，殺護烏桓校尉公綦稠、右北平太守劉政等人，及眾數萬，屯兵肥如，伺機掠奪幽、冀二州，軍情緊急，臣不得調令起兵三千以拒，怎奈寡不敵眾……”

張純到底還是反了！也不知道跟歷史上的時間是否有偏差。

劉誠又稍稍翻看了幾本，這表章如雪，說的全是張舉、張純二人謀反的事，只不過地點不在中山，跑去了更近鮮卑的幽州興風作浪。

劉宏的確很苦惱，雖然反賊多了去了，掀不起什么大風大浪，但張舉此人卻是第一個膽敢自稱天子的，這可是冒了天下之大不韙，讓人想不收拾都難。

甚至劉宏暗罵他蠢，你稍微低調點，幽州那么遠，自己就當不知道也就過去了，何苦來哉！

可如今騎虎難下，哪來的兵馬去平叛？

鎮守京師各道關峪的守備不能動，為了防備州郡謀反，郡縣兵卒少的不過區區百人之數，即便臨時征募，又哪里來得及，何況，又得大把大把的錢糧拿出去，皇甫嵩那里，至今還是個填不滿的坑……

“愛卿覺得，公孫瓚此人如何？”

“遼東太守為人剛直，性烈如火，攘外倒是上佳人選……但微臣不過弄臣，哪里知曉兵事……”

白馬將軍公孫瓚可是大名鼎鼎，殺起異族來從不手軟，手下的白馬義從更是讓胡人聞風喪膽，此刻的趙云，多半還是其中一名小校，只是，公孫瓚性格暴躁、剛愎，最后落得個一代諸侯眾叛親離，自焚而死的下場。

“朕知道！可惜朕沒有兵馬錢糧給他呀！”

真是一點面子都不給！劉誠看了一眼，低著腦袋不說話，滿屋子金銀珠寶，每趟回去，刺痛得雙眼都要抹些菜油才好受些……

“朕已經詔令劉虞為幽州牧，戰時統領一州軍政，劉虞于北地，向來有威望。”

平東北叛亂，劉宏思來想去，劉虞乃是最佳的人選，誰也沒有他那不要一兵一卒就敢走馬上任的勇氣，誠然，也屬無奈之舉。

此詔一出，劉虞算是重開了州牧的先河，不放心，靈帝還封了他個宗正，趕巧老宗正劉寬不久前過世，也算是天意。

劉虞坐鎮，公孫瓚領兵，如此一來還算妥當。州牧劉虞本是正經八百的漢室宗親，漢光武帝劉秀之子東海恭王劉強之后，應該出不了差池，勝不了，至少不會謀反。

果然是劉虞，跟歷史無差，后來公孫瓚殺了劉虞總督北方四州，是因為二人心性相反，一個好戰，一個主張懷柔，或許也因為公孫瓚是已故宗正劉寬的弟子，這禍根早早埋下，劉誠卻苦于不能言明。

“陛下圣明！”劉誠猶豫了幾秒，還是決定不過多言語，安安心心做個弄臣。

“呵呵！朕還是不放心啊！”雖然劉虞說得信誓旦旦，但畢竟面對的是數十萬反賊，活的！不是木頭人，光是口水都能把人淹死，劉宏自己心中沒底。

劉誠一聽，要遭！

果然，劉宏又道：“要不，朕派愛卿前去體探？也好時時來報幽州動向？”

“陛下！”

劉誠大喊道：“微臣愚鈍不堪，爛泥糊不上墻，好比那劉阿斗……微臣還想在陛下身邊鞍前馬后、端茶遞水，好好服侍幾百年，沒有了微臣，陛下豈不食之無味、寢之不爽……”劉誠趴在地上，又哭又鬧，就是不起來！

劉阿斗是誰？

皇帝劉宏想不起，“愛卿莫慌！又沒有讓你親上戰場，只是體探，走一遭而已！等到愛卿凱旋，朕再給你賜下幾門親事，說，又看上了哪家娘子?”

“微臣……微臣給錢，一千萬？兩千萬！請陛下收回成命，就讓微臣在家羞愧而死！”劉誠一狠心，使出了絕招。

沒想皇帝臉色突變，“哼！好你個劉誠，竟然敢公然賄賂朕，兩千萬錢！朕罰沒了，可幽州體探督軍之事不可更改，朕乃是天子，金口玉言！”

“啊？”什么公然？這屋里明明就兩人，頂多加上房頂那一坨！

“放心！要不這樣，朕再給你封個官？想不想當將軍？”劉宏許是覺得過意不去，柔聲說道，那表情，像是引誘良家婦女。

想到往后上朝那般痛苦，劉誠頭搖成了撥浪鼓，哭了幾晌，“那，請陛下賞微臣御賜黃馬褂一件，如若事不可為，準微臣可以不戰而退！”

“好！”

劉宏答應得干脆，立即脫下身上的制服馬甲，反穿在劉誠身上，諄諄教誨道：“愛卿去了幽州，可不要墮了朕威武大將軍的威名，記得早去早回……”