少年兒童是祖國的未來和民族的希望，而公民法律素質的高低，尤其是未成年人法制觀念的強弱，更是一個國家法制建設民主化、科學化程度的重要標尺。

2000年2月，江澤民同志在《關于教育問題的談話》中指出：“教育是一個系統工程，要不斷提高教育質量和教育水平，不僅要加強對學生的文化知識教育，而且要切實加強對學生的思想政治教育、品德教育、紀律教育、法制教育。法制紀律教育是素質教育的重要內容，遵紀守法是...