與企業改革有關的姓“社”姓“資”的爭論在1992年春季才終于得到了解決。但之后企業改革依然進展緩慢，這主要是因為國有大中型企業的政企分開之不易和國有資產管理體制改革之不易。要實現政企分開，使本來不明確的產權明晰化，除了在國有資產管理體制上要有重大突破外，還必然涉及政府職能的轉變以及政府部門工作人員觀念的更新。政府職能不轉換，企業經營機制的轉換只是一句空話。進一步說，政府職能的轉換又同現實經濟中利益...