洋務之治績 北洋海陸兵力

李鴻章辦理洋務失敗之由

洋務二字，不成其為名詞也。雖然，名從主人，為李鴻章傳，則不得不以洋務二字總括其中世二十余年之事業。

李鴻章所以為一世俗儒所唾罵者，以洋務；其所以為一世鄙夫所趨重者，亦以洋務；吾之所以重李責李而為李惜者，亦以洋務。謂李鴻章不知洋務乎？中國洋務人士，吾未見有其比也。謂李鴻章真知洋務乎？何以他國以洋務興，而吾國以洋務衰也？吾一言以斷之，則李鴻章坐知有洋務，而不知有國務，以為洋人之所務者，僅于如彼云云也。今試取其平定發捻以后日本戰事以前所辦洋務各事列表如下：

設外國語言文字學館于上海 同治二年正月

設江南機器制造局于上海 同 四年八月

設機器局于天津 同 九年十月

籌通商日本并派員往駐 同 九年閏十二月

擬在大沽設洋式炮臺 同 十年四月

挑選學生赴美國肆業 同 十一年正月

請開煤鐵礦 同 十一年五月

設輪船招商局 同 十一年十一月

籌辦鐵甲兵船 光緒元年十一月

請遣使日本 同 同

請設洋學局于各省，分格致測算、輿圖、火輪機器、兵法、炮法、化學、電學諸門，擇通曉時務大員主之，并于考試功令稍加變通，另開洋務進取一格

光緒元年十二月

派武弁往德國學水陸軍械技藝 同 二年三月

派福建船政生出洋學習 同 年十一月

始購鐵甲船 同 六年二月

設水師學堂于天津 同 年七月

設南北洋電報 同 年八月

請開鐵路 同 年十二月

設開平礦務商局 光緒七年四月

創設公司船赴英貿易 同 年六月

招商接辦各省電報 同 年十一月

筑旅順船塢 同 八年二月

設商辦織布局于上海 同 年四月

設武備學堂于天津 同 十一年五月

開辦漠河金礦 同 十三年十二月

北洋海軍成軍 同 十四年

設醫學堂于天津 同 二十年五月

以上所列李鴻章所辦洋務，略具于是矣。綜其大綱，不出二端：一曰軍事，如購船、購械、造船、造械、筑炮臺、繕船塢等是也；二曰商務，如鐵路、招商局、織布局、電報局、開平煤礦、漠河金礦等是也。其間有興學堂派學生游學外國之事，大率皆為兵事起見，否則以供交涉翻譯之用者也。李鴻章所見西人之長技，如是而已。

海陸軍事是其生平全力所注也。蓋彼以善戰立功名，而其所以成功，實由與西軍雜處，親睹其器械之利，取而用之，故事定之后，深有見夫中國兵力平內亂有余，御外侮不足，故兢兢焉以此為重。其眼光不可謂不加尋常人一等，而其心力之瘁于此者亦至矣。計中日戰事以前，李鴻章手下之兵力大略如下：

北洋海軍兵力表

附水雷船

船名 船式 噸數 速力

左隊一號 一等水雷 一○八 二四

同 二號 同 同 一九

同 三號 同 同 一九

左隊一號 同 同 一八

同 二號 同 同 一八

同 三號 同 同 一八

直隸淮軍練勇表

當中日戰事時代，直隸淮軍練勇二萬余人，其略如左（下）：

軍隊 營數 人數 將領 駐地

盛軍 十八 九千 衛汝貴 小站

銘軍 十二 四千 劉盛休 大連灣

毅軍 十 四千 宋慶 旅順口

蘆防淮勇 四 二千 葉志超 蘆臺北塘

聶士成 山海關

仁字虎勇 五 二千五百 聶士成 營口

合計四十九營二萬五千人之間

李鴻章注全副精神以經營此海陸二軍，自謂確有把握。光緒八年，法越肇釁之時，朝議飭籌畿防。鴻章覆奏，有“臣練軍簡器，十余年于茲，徒以經費太絀，不能盡行其志，然臨敵因應，尚不至以孤注貽君父憂”等語。其所以自信者，亦可概見矣。何圖一旦中日戰開，艨艟樓艦或創或夷，或以資敵，淮軍練勇屢戰屢敗，聲名一旦掃地以盡。所余敗鱗殘甲，再經聯軍津沽一役，隨羅榮光、聶士成同成灰燼。于是直隸總督北洋大臣三十年所蓄所養所布畫，煙消云散，殆如昨夢。及于李之死，而其所摩撫卵翼之天津，尚未收復。嗚呼！合肥，合肥，吾知公之不瞑于九原也！

至其所以失敗之故，由于群議之掣肘者半，由于鴻章之自取者亦半。其自取也，由于用人失當者半，由于見識不明者亦半。彼其當大功既立功名鼎盛之時，自視甚高，覺天下事易易耳。又其裨將故吏，昔共患難，今共功名，徇其私情，轉相汲引，布滿要津，委以重任，不暇問其才之可用與否，以故臨機僨事，貽誤大局，此其一因也。又惟知練兵，而不知有兵之本原，惟知籌餉，而不知有餉之本原，故支支節節，終無所成，此又其一因也。下節更詳論之。

李鴻章所辦商務，亦無一成效可睹者，無他，官督商辦一語，累之而已。中國人最長于商，若天授焉。但使國家為之制定商法，廣通道路，保護利權，自能使地無棄財，人無棄力，國之富可立而待也。今每舉一商務，輒為之奏請焉，為之派大臣督辦焉，即使所用得人，而代大匠斲者，固未有不傷其手矣。況乃奸吏舞文，視為利藪；憑挾狐威，把持局務，其已入股者安得不寒心，其未來者安得不裹足耶？故中國商務之不興，雖謂李鴻章官督商辦主義為之厲階可也。

吾敢以一言武斷之曰：李鴻章實不知國務之人也。不知國家之為何物，不知國家與政府有若何之關系，不知政府與人民有若何之權限，不知大臣當盡之責任。其于西國所以富強之原，茫乎未有聞焉，以為吾中國之政教文物風俗，無一不優于他國，所不及者惟槍耳炮耳船耳鐵路耳機器耳，吾但學此，而洋務之能事畢矣。此近日舉國談時務者所異口同聲，而李鴻章實此一派中三十年前之先輩也。是所謂無鹽效西子之顰，邯鄲學壽陵之步，其適形其丑，終無所得也，固宜。

雖然，李鴻章之識，固有遠過于尋常人者矣。嘗觀其同治十一年五月覆議制造輪船未可裁撤折云：

臣竊惟歐洲諸國，百十年來，由印度而南洋，由南洋而中國，闖入邊界腹地，凡前史所未載，亙古所未通，無不款關而求互市。我皇上如天之度，概與立約通商，以牢籠之，合地球東西南朔九萬里之遙，胥聚于中國，此三千余年一大變局也。西人專恃其槍炮輪船之精利，故能橫行于中土；中國向用之器械，不敵彼等，是以受制于西人。居今日而曰攘夷，曰驅逐出境，固虛妄之論，即欲保和局守疆土，亦非無具而能保守之也。（中略）士大夫囿于章句之學，而昧于數千年來一大變局，狃于目前茍安，而遂忘前二三十年之何以創鉅而痛深，后千百年之何以安內而制外，此停止輪船之議所由起也。臣愚以為，國家諸費皆可省，惟養兵設防、練習槍炮、制造兵輪之費萬不可省。求省費則必屏除一切，國無與立，終不得強矣。

光緒元年，因臺灣事變籌劃海防折云：

茲總理衙門陳請六條。目前當務之急，與日后久遠之圖，業經綜括無遺，洵為救時要策。所未易猝辦者，人才之難得，經費之難籌，畛域之難化，故習之難除。循是不改，雖日事設防，猶畫餅也。然則今日所急，惟在力破成見，以求實際而已。何以言之？歷代備邊，多在西北，其強弱之勢，主客之形，皆適相埒。且猶有中外界限。今則東南海疆萬余里，各國通商傳教，往來自如，麕集京師及各省腹地，陽托和好之名，陰懷吞噬之計，一國生事，諸國構煽，實惟數千年來未有之變局。輪船電報之速，瞬息千里，軍器機事之精，工力百倍，又為數千年來未有之強敵。外患之乘，變幻如此，而我猶欲以成法制之，譬如醫者療疾，不問何癥，概投之以古方，誠未見其效也。庚申以后，夷勢骎骎內向，薄海冠帶之倫，莫不發憤慷慨，爭言驅逐。局外之訾議，既不悉局中之艱難，及詢以自強何術，御侮何能，則茫然靡所依據。臣于洋務，涉歷頗久，聞見較廣，于彼己長短相形之處，知之較深。而環顧當世餉力人才實有未逮，又多拘于成法，牽于眾議，雖欲振奮而末由?！兑住吩唬焊F則變，變則通。蓋不變通則戰守皆不足恃，而和亦不可久也。

又云：

近時拘謹之儒，多以交涉洋務為浼人之具；取巧之士，又以引避洋務為自便之圖。若非朝廷力開風氣，破拘攣之故習，求制勝之實際，天下危局，終不可支。日后乏才，且有甚于今日者，以中國之大，而無自強自立之時，非惟可憂，抑亦可恥。

由此觀之，則李鴻章固知今日為三千年來一大變局，固知狃于目前之不可以茍安；固嘗有意于求后千百年安內制外之方，固知古方不可醫新癥；固知非變法維新，則戰守皆不足恃；固知畛域不化，故習不除，則事無一可成；甚乃知日后乏才，且有甚于今日，以中國之大，而永無自強自立之時。其言沉痛，吾至今讀之，則淚涔涔其承睫焉。夫以李鴻章之忠純也若彼，其明察也若此，而又久居要津，柄持大權，而其成就乃有今日者，何也？則以知有兵事而不知有民政，知有外交而不知有內治，知有朝廷而不知有國民。日責人昧于大局，而己于大局，先自不明；日責人畛域難化，故習難除，而己之畛域故習，以視彼等，猶不過五十步與百步也。殊不知今日世界之競爭，不在國家而在國民。殊不知泰西諸國所以能化畛域除故習布新憲致富強者，其機恒發自下而非發自上。而求其此機之何以能發，則必有一二先覺有大力者，從而導其轅而鼓其鋒，風氣既成，然后因而用之，未有不能濟者也。李鴻章而不知此不憂此則亦已耳，亦既知之，亦既憂之，以彼之地位彼之聲望，上之可以格君心以臂使百僚，下之可以造輿論以呼起全國，而惜乎李之不能也。吾故曰：李之受病，在不學無術。故曰：為時勢所造之英雄，非造時勢之英雄也。

雖然事易地而殊，人易時而異。吾輩生于今日，而以此大業責李，吾知李必不任受。彼其所謂局外之訾議，不知局中之艱難，言下蓋有余病焉。援《春秋》責備賢者之義，李固咎無可辭。然試問今日四萬萬人中，有可以Cast the first stone之資格者，幾何人哉？吾雖責李，而必不能為所謂拘謹之儒取巧之士囿于章句狃于目前者，稍寬其罪，而又決不許彼輩之隨我而容喙也。要而論之，李鴻章不失為一有名之英雄，所最不幸者，以舉國之大，而無所謂無名之英雄以立乎其后，故一躍而不能起也。吾于李侯之遇，有余悲焉耳！

自此章以后，李鴻章得意之歷史終，而失意之歷史方始矣。