假如說上面的事情是內憂的話，那么對外貿易就是美國正在面對的外患。自從新政府建立以后，美國商船就時常在一些國家的海域里遭遇海盜的襲擊，甚至像突尼斯、阿爾及爾這樣的小國都經常有這種情況出現。這些海盜不只是把商船霸為己用，甚至還把船上的船員扣留下來充當奴隸。當然，美國和這些國家還并沒有締結和約。財政狀況也是困擾著新政府的難題，目前的國庫十分空虛，聯邦政府基本上不具有償還債務的能力。

這些全都是...