瓊州，皇帝行宮，垂拱殿。

臨時建起的垂拱殿，是朝政大會的地方。通常說的金鑾殿，就是這個。

趙昺還是第一次正兒八經坐在龍椅之上。下面大臣，左文右武，分班排列。

左起文臣，張世杰、文天祥、陸秀夫、楊亮節、趙與珞等人。

右起武將，石文光、蘇劉義、江無傷、方興日等人。

皇上特詔上朝的還有陸鳳鳴、柴安、陳若水、楊百里、張襄張陽、納西爾丁、蘇小白、陸靈兒等人。

號稱文武百官，其實也就不到三十人。有幾個文臣趙昺還不認得。

皇帝上朝，山呼萬歲，略過不提。待朝禮完畢，趙昺輕輕的道：“太傅，開始吧。”

張世杰出班，先向皇上施了一禮，再轉過身去，向著眾位大臣，緩緩打開手中的圣旨，大聲念道：

“奉天承運，皇帝詔曰：元蒙南侵，江山易色，然邀天之幸，衣冠猶存。今痛定思痛，朕決意先破而后立。故百官盡皆罷免，重新任職。……”

趙昺要先破而后立，果真是破得徹底，連兩府三司六部的結構都打破了。任命完畢，移至偏殿，一個一個的談話。

第一個進來的是張世杰。

“臣張世杰參見皇上。”

趙昺道：“外相不必多禮，請坐吧。”

張世杰坐下。趙昺道：“外相，我大宋的經濟命脈，今日就交到你的手里了。還要什么要求，盡管提來。”

張世杰苦笑道：“皇上，臣對外相這個職務，還不是很了解。臣都該做些什么？”外相還是丞相，不過這個丞相掌管哪些事務，張世杰就不大明白了。

趙昺道：“簡單的說，就是出去交朋友，然后跟他們做生意，換回我們需要的物資和錢。”

張世杰道：“皇上這一說，臣就明白了。”

趙昺伸出手指輕輕一勾，郭努會意，捧出一道粗粗的卷軸。趙昺取過卷軸，交到張世杰手中，道：“這是朕親手繪制的世界地圖。地圖上標明了當地的風土人情和我們需要的特殊物資。”

張世杰將卷軸打開了一半，正好看到北印度洋的位置。趙昺指著中東的位置，道：“這個地方，已被元蒙征服。但元軍殺人太多，很多城都直接被屠了。當地人對他們必然仇視。外相此去，只需要給他們一些恩惠即可收攏人心。他們的火油、香料、黃金出產都比較豐富。其中火油是我們的戰略物資，有多少咱們就要多少。當地人喜歡我們的茶葉和美食。外相要去中東，就帶上名貴的茶葉，越貴的越好，包裝一定要精美。”

張世杰聽皇上說得如此詳細，大為佩服，道：“皇上，現在誰說不是有神人天授于您，臣只能罵他無知啊！”

趙昺笑道：“神人也是人，只是知道得比我們更多一些而已。我們繼續往下看。這里，叫澳洲，現在人口還很少，都是土著，基本上還處于原始社會。在這里，澳洲北部，靠近大海的地方，盛產鐵礦。外相去這里，不需要講太多規矩，直接征服就是。只是我朝講究教化，萬不可多傷性命。那些土著教化好了，就是用不完的礦工。鐵礦，也是我們急需的戰略物資，外相動作也要快。”

張世杰道：“臣明白。”

“不過，”趙昺將手指往上移，指著東南亞一帶，道：“這個地方，以前我們只吃他們的水果，現在要重點經營。現在我們沒有大后方支持，過不了多久，糧食就是一個大問題。這一帶，盛產稻米，無論他們需要什么，外相都可以答應跟他們換。另外一個，就是橡膠，當地有一種樹，可以割膠，未來的戰爭，橡膠跟火油一樣，會起到決定性的作用。也是多多益善。”

在此時，趙昺在心底，萬分感激以前的專業和老師。如果不是航海專業，自己怎么畫得出世界地圖，又怎么知道各地的風土人情和特產？

趙昺一一講解，直到張世杰完全明白。

“外相，時間緊迫。一百艘商船，二十艘大艦，即刻起航吧。”

張世杰搖頭道：“皇上，現在張弘范隨時會卷土重來，大艦臣就不帶了，帶十艘中型戰艦，十艘小艦就行了。”

趙昺道：“不可。外海航行，風浪極大。中小型船根本就航行不了。就按朕說的去辦吧，記得每到一個地方，都要極力招攬人才。有一技之長的，都別放過。”

張世杰點頭道：“臣記住了。皇上，那臣馬上準備，好了后來請旨出發。”

趙昺道：“不用來請旨了，準備好了后，即刻出發。”

張世杰道：“好，那臣告退。”

張世杰退出偏殿，眾臣趕緊圍了上來，七嘴八舌打聽皇上都說了什么。張世杰揚揚手中的卷軸，嘆道：“各位大人，皇上——神人也！在下領了任務，告辭。”

說完大步離去，留下諸位大臣一頭霧水。

“皇上有旨，召民政司陳若水、伊娃覲見?——”

陳若水帶了伊娃，急步去見皇上。眾臣看著兩人的背影，都是暗暗搖頭。陳若水在崖山一鳴驚人，硬生生頂住了博兀的大軍。皇上任他一個軍職多好，偏生任了他一個管百姓的官。還有那伊娃，大字不識，又是個黎人，皇上竟然令她做了陳若水的副手，相當于朝廷三品大員。

皇上的行為，真的令人費解。

“臣陳若水參見皇上。”陳若水叩見皇上，見伊娃沒動，伸手扯了扯她衣袖。

伊娃自未婚夫白亞死了之后，幾近瘋癲。后經木婆婆和嚴御之寬慰，情況好了些，但還是面帶郁結，落落寡歡。

“好了，不用跪了，都起來坐吧。”趙昺指指凳子，令兩人坐下。

“謝皇上。”陳若水拉著伊娃，兩人坐了。

這一次，趙昺仔細看了看伊娃。只見伊娃個子高挑，面容俏麗，身材健美，皮膚也是健康的小麥色，竟是黎人中難得一見的大美人。可惜那個白亞了。

“朕新設民政司，你們就是首任的民政使和民政副使。你們知道這個衙門的重要性吧？”

陳若水道：“臣正想請教皇上。”

趙昺道：“俗話說，得民心者得天下。民政司的使命，便是幫朕得到天下萬民的心。”

得天下萬民的心，這使命好生沉重啊！

陳若水心中一凜，道：“臣自當盡心盡力。”

趙昺道：“光盡心盡力還不行，朕再給你三句話。”