恒帝從沒(méi)想過(guò)要讓所有人都和自己想法一致，這是不切實(shí)際的，也沒(méi)必要的，因?yàn)檫@樣太費(fèi)時(shí)間了。

“所有人”是個(gè)大概念，要將“所有人”進(jìn)行區(qū)分，該拉攏的拉攏，該團(tuán)結(jié)的要團(tuán)結(jié)，該孤立的要孤立，該打擊的要打擊。

首先建立了以恒帝為核心，攀侯，條南，衛(wèi)向，田光四人為輔助的初始團(tuán)隊(duì)，接下來(lái)根據(jù)諸侯對(duì)《宗論》的不同反應(yīng)做區(qū)分。

但反饋回來(lái)信息的時(shí)間不一致，《宗論》還沒(méi)到巴方，畿內(nèi)已經(jīng)吵翻天了，反對(duì)者每天抱著書(shū)簡(jiǎn)就要找恒帝進(jìn)行勸諫，更有甚者要求去掉衛(wèi)向的冢宰之位，恒帝不置可否，直接不見(jiàn)。

這群反對(duì)者內(nèi)部也有區(qū)分，自身確實(shí)如《宗論》所言，淫亂貪婪，好逸惡勞，生活奢靡，品行敗壞，因而惱羞成怒而反對(duì)，對(duì)《宗論》持全盤(pán)否定。這第一種人占反對(duì)者的八成。

有些是自身潔身自好，勤儉節(jié)約，只是初始被羞恥心，還有被上面的人裹挾，就懵懂的就反對(duì)。

見(jiàn)天子避而不見(jiàn)，就包圍冢宰官邸，衛(wèi)向大開(kāi)中門(mén)，所有人就沖進(jìn)去，衛(wèi)向淡然應(yīng)對(duì)。

第一種人反對(duì)《宗論》卻提一些大而化之的概念，張嘴就上綱上線(xiàn)，衛(wèi)向幾句話(huà)就回懟過(guò)去。于是轉(zhuǎn)而對(duì)衛(wèi)向進(jìn)行人身攻擊，甚至影射天子，

第二種人，在與衛(wèi)向辯論中，逐漸清醒。接受了部分觀(guān)點(diǎn)，至少不再反對(duì)。

看起來(lái)吵得兇，鬧得兇。其實(shí)以上二種人加起來(lái)還不到畿內(nèi)全部的四分之一。剩下的人要么茫然，完全還沒(méi)意識(shí)到發(fā)生了什么事，只有極少部分聰明的人，知道恒帝的意圖，靜觀(guān)其變。

以上的人，恒帝都命司馬區(qū)別記錄下來(lái)。同時(shí)任命觀(guān)風(fēng)使三十八人，以收集詩(shī)歌的名義，分別進(jìn)入大中小三種不同諸侯的領(lǐng)地，實(shí)則探聽(tīng)全宗華對(duì)《宗論》的反應(yīng)然后回報(bào)華都。

恒帝十三年冬，終于整個(gè)宗華八成以上諸侯都開(kāi)始爭(zhēng)議起來(lái)，極少部分諸侯同意《宗論》的觀(guān)點(diǎn)，而他的公卿們也分成少部分同意，大部分反對(duì)，群情激憤，物議洶洶。

這種爭(zhēng)論是從上至下貫穿的，天子明顯即是推動(dòng)者，也是支持者。大部分諸侯反對(duì)，少部分支持，還有冷眼旁觀(guān)的。三者比例為5：1：4。卿大夫則是6：2：2。士族則是1：1：8。這是恒帝以當(dāng)下情報(bào)能掌握的信息。

然后分開(kāi)具體分析，諸侯的反應(yīng)是反對(duì)與沉默基本持平，諸侯反對(duì)者大部分是因?yàn)樽陨砭褪恰蹲谌A》所批評(píng)的那一種諸侯，因?yàn)椤蹲谌A》本身的結(jié)構(gòu)太鞏固，他們只能從一些大而化之，但實(shí)際上沒(méi)有什實(shí)質(zhì)的概念上攻力，說(shuō)服不了人。

沉默的諸侯，恒帝猜想應(yīng)該是同意了開(kāi)拓的觀(guān)點(diǎn)，因?yàn)槿绻_(kāi)拓他們才是獲利最直接最大的一群人，但本身可能生活習(xí)慣被《宗論》所批評(píng)，所以對(duì)《宗論》同意一半，反對(duì)一半。

卿大夫反對(duì)者如此多，是因?yàn)殚_(kāi)拓的功業(yè)心不如諸侯，但守舊的家園土地情結(jié)大于諸侯。這是由于雙方所處位置不同，諸侯臣服于天子，但距離太遠(yuǎn)，天子極少干涉諸侯。諸侯較自在。

而卿大夫受諸侯管制較諸侯受天子管制多，即便開(kāi)拓一塊新地，也是照樣受管制。而且諸侯對(duì)自己領(lǐng)地只是一個(gè)概念，實(shí)際收稅，建設(shè)，管理都不是諸侯本人親身參與。

而卿大夫卻要關(guān)心稅收，溝渠，道路的日常管理，對(duì)土地參與了建設(shè)，規(guī)劃，所以有家園土地情結(jié)。所以反對(duì)開(kāi)拓。

士族沉默如此之多，是因?yàn)樵?huà)題距離他們太遠(yuǎn)了，身份低，他們有小塊地，而且是卿大夫日常管理的執(zhí)行者。

但正因?yàn)榉獾夭淮螅踔链蟛糠忠褯](méi)封地，所以沒(méi)有什么不能割舍的土地情結(jié)，但也沒(méi)有功業(yè)心，因而覺(jué)得反不反對(duì)，決議都是上層貴族的事，沒(méi)有話(huà)語(yǔ)權(quán)與決擇權(quán)。

士族中只有少部分人聰明，他們很清楚身份地位已經(jīng)固定死，天下太平，他們一生就是士，替卿大夫做事，或者管理自己的一兩百畝土地。幾代人都不會(huì)有變。

只有發(fā)生動(dòng)亂，如與鄰近諸侯發(fā)生沖突甚至戰(zhàn)爭(zhēng)，他們才能有建功立業(yè)，擴(kuò)大領(lǐng)地的機(jī)會(huì)。但在宗華太平的情況下，諸侯發(fā)生沖突多以談判解決，發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)又有天子干預(yù)，戰(zhàn)爭(zhēng)的決擇權(quán)也不再他們手上。

士族是最渴望建功立業(yè)，但又最無(wú)話(huà)語(yǔ)權(quán)的一群人。

但支持者有一個(gè)巨大的優(yōu)勢(shì)――就是恒帝是支持者。信息傳播匯總上，以《宗論》為思想指導(dǎo)，恒帝將支持開(kāi)拓的聲音快速傳遍天府，在極短時(shí)間內(nèi)讓全宗華的人都知天子支持開(kāi)指。

而反對(duì)卻是被動(dòng)反對(duì)，是在支持開(kāi)拓的總綱《宗論》已經(jīng)傳播到自己這了，才表示反對(duì)，而且反對(duì)的聲音彼此孤立在各諸侯封地內(nèi)，而《宗論》卻已經(jīng)達(dá)成合力，達(dá)成串聯(lián)。

在分折以上各層次貴族間的不同反應(yīng)，和為何有這種反應(yīng)后，恒帝要使這種分層的不同反應(yīng)發(fā)生突變，要將從諸侯至士族的反應(yīng)比例變化引導(dǎo)至對(duì)南征有利的局面。

首先以華陽(yáng)氏為突破口，恒帝派使者召華陽(yáng)公入朝，恒帝十三年，華陽(yáng)公修在千里之外的玉邑疑惑的接見(jiàn)了天使，在接過(guò)天子詔命，看過(guò)之后，面帶狂喜，朝東南天府方向三拜，三日后就啟程，帶著一班大臣往華都趕。

恒帝十四年秋九月，恒帝在龍泉山祭天圓圜上，舉行盛大儀式，有七路明確支持開(kāi)拓的諸侯親自到場(chǎng)――分別攀侯暢，清華氏，苴方，伏氏，宣氏，畢節(jié)氏，平氏（除清華氏為公，其余五人為侯）。

還有三路反對(duì)的諸侯，三川氏，渠氏，臺(tái)氏，以及十幾路諸侯的使者。

在《宗論》已經(jīng)傳播近二年，爭(zhēng)議不休的情況下，天子召華陽(yáng)公入見(jiàn)，并召諸侯觀(guān)禮，當(dāng)是天下大事，于是宗華如暴風(fēng)雨前的寧?kù)o，所有人都將目光投向龍泉山，看看這位驚世駭俗的天子又將扔下什么天雷。

恒帝大裘而冕，祭天后，站于臺(tái)上，華陽(yáng)公修跪于臺(tái)下。恒帝親手展開(kāi)一卷玉簡(jiǎn)，金口玉言下達(dá)《重封建詔》。

《重封建詔》與《宗論》遙相呼應(yīng)，第一部分是論述封建制，第二部分是論華陽(yáng)氏之功，第三部分是對(duì)華陽(yáng)氏重新封建。第四部是重新建立一個(gè)高于公的爵位，和這個(gè)爵位與公的不同。召天下諸侯學(xué)習(xí)華陽(yáng)氏。

概括起來(lái)就是，天子建國(guó)，諸侯立家，是宗華的基本國(guó)制，于是啟帝分封諸功臣，而華陽(yáng)氏于希玉拓土千里，面積與天府同等，其功大矣，公爵已經(jīng)不足以彰其功，而且距離過(guò)遠(yuǎn)，朝貢不便。于是特新設(shè)一爵――王！

恒帝封華陽(yáng)氏為希王，以整個(gè)希玉為封地，與公爵有以下差別：

一，希王可以建立王廟，華陽(yáng)氏始祖造是啟帝的嫡叔，華陽(yáng)氏也祭祀也只祭祀到造這一代，現(xiàn)在希王可以祭祀到造的父親，啟帝的祖輩震帝。這兩者有極大區(qū)別，代表希王的始祖將確實(shí)是一代天子。這是祭權(quán)。

二，希王可以在封地內(nèi)冊(cè)封公，侯，伯，子，男五等爵位。而在這之前是只有天子才能冊(cè)封諸侯。這是封建權(quán)。

三，恒帝將華帝始祭天而制后被啟帝回收的禮器――禮北之玄璜重新賜與希王。

四，命希王永鎮(zhèn)希玉，開(kāi)疆?dāng)U土，屏蔽宗華，以國(guó)相稱(chēng)。

五，希王可以五十年一朝，二十年一聘。

恒帝將詔書(shū)念完，又將一支玉鼎，里面裝的是圓圜下的土，遞給希王修，里面刻了“帝十四年制，希王修受。”幾個(gè)字。又將《重封建詔》的玉簡(jiǎn)，已有二千五百年歷史的玄璜都送于希王修。

在場(chǎng)諸侯完全愣在當(dāng)場(chǎng)，清華公心潮澎湃，其余人熱血沸騰，各種心情自不細(xì)表。

回到玉京后，苴，宣，伏等氏迫不及待，要求加入南征，恒帝卻是不急，要求各自回到領(lǐng)地，日后自有安排。

華陽(yáng)氏被封王，《重封建詔》的消息在天下掀起驚濤巨浪。

恒帝十五年，恒帝命田光討伐畿內(nèi)那些生活奢靡，固執(zhí)死板的反對(duì)派，去爵收土，同時(shí)將這些公卿以不孝非人的罪名鳩殺，大概在畿內(nèi)公卿中占三成。

恒帝十六年，恒帝命田光以同樣罪名，聯(lián)合清華氏，畢節(jié)氏討伐反對(duì)聲音最大，本身行為又最?lèi)簠柕纳腥A氏，恒帝十七年，恒帝宣布尚華氏去爵去氏去土去民，將尚華氏嫡族一擼到底，全部打散流向至支持南征的伏，宣二氏與攀方的領(lǐng)地。

同時(shí)將尚華氏的德陽(yáng)納入天子直轄，同眉樂(lè)一般。

此舉恨恨震懾了反對(duì)派，南征已成定局，但南征開(kāi)拓的成果得先有個(gè)大的框架分配。

恒帝發(fā)《南征詔》，宣布奉天命南征，各氏如全外遷，爵升一級(jí)，各氏如出人出人，那就是再分一平爵。

比如宣氏，如果動(dòng)用全族力量，如希王那般，全遷至云地或甸地，他本爵是伯，就可以升至侯。如只是出人出力，想在云，甸兩地建個(gè)分家，那本爵不變，分家將被冊(cè)封為伯。

之后原意南征的諸侯紛紛開(kāi)始準(zhǔn)備，并決定到底在這場(chǎng)南征中出什么力。

恒帝十八年，合畿內(nèi)，攀方，畢節(jié)三方全力，南征線(xiàn)打通至甸地，恒帝親自帶二萬(wàn)首批移民南下，正式拉開(kāi)了大規(guī)模移民的序幕。