漢靈帝自知理屈，只有轉換話題，說各地官府對太平道的評價甚佳，都說是教化百姓，為官府解憂，所以各方面都在擔憂，流民回去后，如何安置。楊賜立即答道：“用龔遂之策，官府鼓勵百姓致力于農桑，規定每一個人種植一棵榆樹、一百本薤、五十本蔥、一畦韭，每一家喂養兩只母豬、五只雞。百姓有攜帶刀劍者，便讓他們賣劍買牛，賣刀買犢。春、夏兩季不得不從事農作，秋、冬兩季按所收獲的農作物的多少交納相應賦稅，多多儲存果實、菱芡...