宋州自宋時河道南徙而河患甚至明季時河道北還而河患尤甚葢其地勢平衍卑下無高山大阜為之屏障故河有泛濫之日郡即有沖決之虞雖瓠子宮成金堤無恙而霪霖暴漲野忽為湖說者尚派日以為有水害而無水利我朝順治初年河患猶未巳也其后平底定列圣相承諸大吏奉天子命隨時設法宣防并疏浚各河渠以為蓄泄之地以資灌溉之益而又逢雨旸時若野谷旅生凡四海六合之內罔不政通人和各安畊鑿況中州之近地哉然而河道之轉徙靡常天災流行何代蔑有雖堯舜禹湯之世亦不免焉今之歸德前受陽侯之虐元氣猶未復也凡游惰之民不事恒業因無恒心其地與江南山東數州縣界犬牙相錯往來胠篋探囊者乘鄰境之不相譏察尤易藏奸國家承平日久網漏于吞舟之魚而窮黎不致于奸者鮮矣是又守此土之責也乙酉夏予仰沐殊恩奉命即赴歸德新任蒞任三日至永城率有司捕蝗蝗凈矣猶未雨也乃履勘各屬水利夫所謂水利者水治而田亦治也歸德就地為田非若江浙之田有水可灌故不雨即旱雨數即澇必溝渠以泄之欣逢　大中丞程公奏請挑惠民溝河筑沈家堤防檄予分別其官修民修者克日興工予即與同寮謀凡各境之河渠溝洫有壅塞者亦先擇其要按畝分工集民力以疏浚之葢干河淤則支河溝渠無所歸支河淤則干河之暴漲無以分其勢澇亦災旱亦災民即因災而窮且盜矣故必水治而后田治則民亦無不可治也然而治民者舍保甲無善法焉予先于浙江平湖任辦有成效雖皆古人之成法而因時制宜無所處而不當　中丞許可予即飭各屬率由舊章而潤澤之是役也首縣王君掌絲為之倡其余外縣接武焉夫保甲之法行則一切吏治無不可以并行明呂司寇之弭盜法今江蘇　陶中丞之義倉法即于查保甲時剴切曉諭次第行之于此敬謹宣講圣諭凡行于城者即可行于鄉茍一鄉一邑一郡皆如是焉而民有不治者吾未之信也秋九月予復蒙特恩升授河北守道聞命之下局天蹐地若無所容行有日矣而父老多眷眷焉予怦怦心動且感且慚噫歲之蝗不為災旱而得雨邀福于天也興水利辦保甲中丞所以教也若夫恤民隱以省差徭則良牧令相助為理也爰錄宋州從政一編以相質愿諸君子無忘其所能也道光五年歲在乙酉秋九月既望婺源王鳯生識