國務院11月22日發布反間諜法實施細則，實施細則共5章26條，內容包括總則、國家安全機關在反間諜工作中的職權、公民和組織維護國家安全的義務和權利、法律責任以及附則。實施細則指出，對背叛祖國、危害國家安全的犯罪嫌疑人，依據《反間諜法》第八條的規定，國家安全機關可以通緝、追捕。對涉嫌間諜行為的人員，國家安全機關可以決定其在一定期限內不得出境。對違反《反間諜法》的境外個人，國務院國家安全主管部門可以決定限期離境或者驅逐出境，并決定其不得入境的期限。實施細則列明“分裂國家、破壞國家統一”等屬間諜行為以外的危害國家安全行為。對“分裂國家、破壞國家統一”者而言，這是一把高懸的利劍，不論是“臺獨”、“港獨”，都可能因搞分裂而受到法律制裁。“實施細則”針對境外組織、代理人、敵對組織、間諜器材等都做出定義，明確“以外”行為的內容包括8類，組織、策劃、實施分裂國家、破壞國家統一，顛覆國家政權、推翻社會主義制度等等，都在違法之列。