本書內容由兩份研究報告組成。一份是山東省自然科學基金資助的“水權銀行的建設與管理研究”，另一份是山東省農業重大應用技術創新項目資助的“灌溉農業發展的制度性推進機制研究”。前者定義了水權銀行的內涵和外延，結合新制度經濟學、產權經濟學、資源與環境經濟學等理論知識和國內外水權交易的實踐，綜合運用規范分析、實證分析、博弈分析等方法，論述了水權銀行的建設與管理理論，并對構建黃河水權銀行、南水北調水權銀行和地下水水權銀行進行了有針對性的研究。后者以新古典經濟學和新制度經濟學的基本原理為指導，全面考察了我國灌溉農業發展的現實狀況，從水權制度、水利設施產權制度和灌溉組織制度三個方面，分析了產權和組織制度對灌溉農業發展的影響，提出了相應的推進機制。