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第1章 繼續把扶貧工作擺到重要位置

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把扶貧開發作為全面建成小康社會最艱巨任務和最突出短板,納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,擺到治國理政重要位置。2015年11月,中央召開扶貧開發工作會議,習近平總書記、李克強總理發表重要講話,會后印發了《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》,明確到2020年實現貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困目標,對“十三五”時期脫貧攻堅作出全面部署。李克強總理在十二屆全國人大五次會議上所作的《政府工作報告》中再次就深入實施精準扶貧精準脫貧作出一系列具體安排。我們一定要深刻學習領會、全面貫徹落實。

扶貧開發事關全面建成小康社會,事關人民福祉,事關鞏固黨的執政基礎,事關國家長治久安,事關我國國際形象。打贏脫貧攻堅戰,是促進全體人民共享改革發展成果、實現共同富裕的重大舉措,是體現中國特色社會主義制度優越性的重要標志,也是經濟發展新常態下擴大國內需求、促進經濟增長的重要途徑。習近平總書記指出:“全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。沒有農村的小康,特別是沒有貧困地區的小康,就沒有全面建成小康社會”。因此,黨中央國務院把脫貧攻堅作為實現第一個百年奮斗目標的重點工作,擺在全局工作的突出位置,大力推進脫貧攻堅。

中央扶貧開發工作會議以來,習近平總書記先后到多地考察扶貧,召開東西部扶貧協作座談會并發表重要講話,多次主持中央全面深化改革領導小組會議,研究貧困退出、資產收益扶貧、脫貧攻堅責任制等,對脫貧攻堅工作提出明確要求。李克強總理也多次主持會議,研究部署易地扶貧搬遷、交通扶貧、教育扶貧、健康扶貧、革命老區扶貧等工作。各地各部門堅決貫徹落實中央決策部署,深入實施精準扶貧、精準脫貧,工作重視程度之高、政策舉措之實、推進力度之大都前所未有。在經濟下行壓力加大、貧困群眾增收困難的不利情況下,中央和地方各級政府采取了強有力的措施,脫貧攻堅在首戰之年實現良好開局。2016年全國減少農村貧困人口1240萬,完成易地扶貧搬遷240多萬人,貧困地區農村居民人均可支配收入8452元,比上年實際增長8.4%,增速比全國農村居民收入快2.2個百分點,貧困地區基礎設施和公共服務建設力度明顯加大,貧困人口脫貧步伐明顯加快,扶貧開發成為新的經濟增長點。特別值得注意的是,脫貧攻堅責任體系、制度體系、政策體系、工作體系、社會動員體系逐步建立,為打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實基礎。

脫貧攻堅雖然取得積極成果,但舉措落實、政策見效還需要一個過程。現在全國剩余貧困人口還有4000多萬,脫貧難度也越來越大。要看到,很多貧困縣為追求扶貧短期內有明顯突破,往往采取“先易后難”,集中力量幫扶相對容易脫貧的貧困村、貧困人口,將貧中之貧、困中之困推后安排,攻堅難度遞增。要看到,目前扶貧對象基本能做到不愁吃、不愁穿,但保障義務教育、基本醫療和住房安全還有很多工作要做,尤其是解決住房安全問題在一些地方面臨一定的困難。要看到,剩余貧困人口向老、少、邊等深度貧困地區集中,這些地區很多生存環境惡劣,致貧原因復雜,基礎設施和公共服務缺口大,仍需深入攻堅。要看到,農村貧困殘疾人、孤寡老人、長期患病者等“無業可扶、無力脫貧”的貧困人口,以及部分教育文化水平低、缺乏必要技能的少數民族貧困群眾,脫貧難度很大,亟待采取綜合舉措。

我們對脫貧攻堅任務的艱巨性和復雜性必須保持清醒的認識,對取得的成績不能高估,對存在的困難也不能低估。當前,脫貧攻堅進入啃硬骨頭、攻城拔寨的沖刺期,必須把脫貧攻堅擺到重要位置。近些年,各省黨委和政府主要領導向中央簽的“軍令狀”,唯此一件。實現貧困人口全面脫貧,是我們黨向全體人民、向國際社會作出的莊嚴承諾,必須確保成功。黨的十八大以來,習近平總書記30余次國內考察,20次涉及扶貧,14個片區基本都覆蓋了。習近平總書記身先士卒抓扶貧,為全黨做出了表率。我們一定要從共產黨性質宗旨要求、從社會主義本質要求的高度,充分認識扶貧的重大意義,不斷增強責任感和緊迫感,堅決打贏脫貧攻堅戰。

品牌:中國言實出版社
上架時間:2019-02-12 15:13:11
出版社:中國言實出版社
本書數字版權由中國言實出版社提供,并由其授權上海閱文信息技術有限公司制作發行

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