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第1章 扶貧開發是實現全面建成小康社會目標最艱巨的任務(1)
“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。確保到2020年農村貧困人口實現脫貧,是全面建成小康社會最艱巨的任務,黨中央國務院高度重視,并專門下發《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》,明確了扶貧開發的目標任務,對打贏脫貧攻堅戰作出系統部署。李克強總理在十二屆全國人大四次會議上所作的《政府工作報告》再次對扶貧開發工作提出明確要求,作出具體安排。我們一定要深刻學習領會、全面貫徹落實。
擺脫貧困、走向富裕文明是人類共同的奮斗目標。新中國成立后特別是改革開放以來,黨中央、國務院將扶貧濟困作為義不容辭的歷史責任,始終把貧困群眾安危冷暖放在心上、抓在手里,矢志不渝地把扶貧事業推向深入,走出了一條中國特色扶貧開發道路。經過幾代人的不懈努力和艱苦奮斗,農村居民溫飽問題得到基本解決,億萬群眾擺脫貧困、奔向小康。黨的十八大以來,中央把扶貧開發擺到更加突出的位置,以更大決心繼續向貧困宣戰,各地區、各部門認真貫徹中央決策部署,創新工作機制,強化政策舉措,加大投入力度,扶貧開發取得新的顯著進展。農村貧困人口大幅減少,2012年到2015年,全國農村貧困人口年均減少一千多萬人,貧困發生率大幅下降。貧困地區農村居民人均收入增幅、人均地區生產總值增幅,都高于全國平均水平。貧困地區基礎設施明顯改善,綜合立體交通運輸網絡加速形成,農村飲水安全工程全面推進,危房改造加快,貧困群眾生產生活條件不斷改善。貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件明顯改觀,義務教育“兩免一補”、營養改善計劃、中職學生免學費等政策對貧困地區學生全覆蓋。貧困戶新農合參保率達到98%以上,報銷比例和保障水平不斷提高,基本醫保、大病保險、醫療救助和應急救助的銜接機制逐步建立。免費就業服務全面實施,農村低保和基本養老保險覆蓋全部貧困地區。2014年和2015年,聯合國糧農組織先后就我國提前實現聯合國千年發展目標和世界糧食首腦會議目標進行了專門表彰,體現了國際社會對我國扶貧開發工作的高度認可。正如習近平總書記所指出,我國扶貧開發取得的偉大成就,足以載入人類社會發展史冊,也足以向世界證明中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優越性。