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新時代未成年人保護司法政策研究
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進入新時代,人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、社會等方面的需求日益增長,對未成年人保護和犯罪預防問題更加關切,未成年人保護日益成為輿論焦點、社會痛點、司法難點。與此同時,當代中國的司法活動和司法改革,使人民法院處于多元司法觀碰撞的中心。在司法場域,如何處理法律規(guī)則與社會現(xiàn)實之間的張力關系,避免裁判結果與實踐的偏離、背馳甚至脫節(jié),是人民法院始終面臨的重大課題。然而,法律規(guī)則天然具有抽象性以及規(guī)制社會的滯后性,從“紙面”到“實在”,如何解釋規(guī)則,需有全局性的戰(zhàn)略指引;如何實施規(guī)則,需有精準性的對策匹配;如何填補罅隙,更需有宏觀性的理念支撐,實踐中,司法政策在這三個層面均發(fā)揮著不可或缺的作用。“未成年人保護司法政策研究”,基于回應人民群眾對未成年人保護新要求新期待的必要性,又緣于彌合司法政策功能價值與研究現(xiàn)狀之間“鴻溝”的緊迫性,將目光投向關涉未成年人司法保護體系方向性、周密性、實效性的司法政策問題,填補了現(xiàn)存的理論研究空白,也具有較高的應用價值。本書課題組充分發(fā)揮院校合作優(yōu)勢,注重運用交叉學科分析方法,強化了課題的應用特色。課題組收集、整理全國范圍內的相關案例和事件,實地走訪了成都、內江、綿陽、德陽、自貢、瀘州、阿壩、涼山等地市州及部分下轄區(qū)縣,與公、檢、法、教育、婦聯(lián)、共青團等負責未成年人相關工作的一線同志,就未成年人保護問題進行深入交流,設計了面向未成年人的《四川省未成年人法治意識調查問卷》、面向成年人的《四川省婚姻家庭觀調查問卷》,以及分別面向法院系統(tǒng)和普通群眾的《未成年人保護司法政策研究問卷》,回收問卷6000余份。創(chuàng)新性地利用基于傾向得分匹配的列聯(lián)表分析考察各要素之間的邏輯關系,并引入偽實驗設計中匹配估計量的思想,對數據進行基于最近鄰的傾向得分匹配,保證處理組與控制組個體的可測變量取值盡可能相似,從而減弱選擇性偏誤,以獲得各要素之間最接近真實的關聯(lián)特征,最大限度確保實證素材的真實性。本書既著眼宏觀,通過系統(tǒng)梳理、厘清范疇、對照檢視,構筑未成年人司法保護政策的整體“防護林”;又關注微觀,重點研究“罪錯未成年人分級處遇機制”“未成年人刑事案件言詞證據審查”等八個關涉司法政策落實的具體問題。形成《關于完善未成年人保護司法政策的意見》,涵蓋重點研究的8個領域,形成75條規(guī)定,力求為未成年人司法政策的完善和落實提供具有參考價值的操作規(guī)范。

徐新忠 馬鐵豐 李照彬主編 ·司法制度 ·14.9萬字

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