縣轄鎮(zhèn)級(jí)市研究:兼論中國(guó)城鎮(zhèn)化的放權(quán)與地方化
本書依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市規(guī)劃編制辦法》《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》《山東省百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)示范鎮(zhèn)規(guī)劃編制審批管理辦法》,并參考了《日本縣轄市規(guī)劃規(guī)程》《臺(tái)灣地區(qū)都市之縣轄市計(jì)劃作業(yè)規(guī)程》,從政府事權(quán)劃分和公共財(cái)政支出效率出發(fā)論述了縣轄鎮(zhèn)級(jí)市組織構(gòu)成,綜述了德國(guó)、日本和臺(tái)灣地區(qū)等城市政府事權(quán)及其演變趨勢(shì),除了進(jìn)行“縣轄鎮(zhèn)級(jí)市”的理論建構(gòu)外,還以青島市的南村鎮(zhèn)為例,從改革中國(guó)城市制度(體制)出發(fā)探索基于“行政區(qū)”和“自治體”基礎(chǔ)上的中國(guó)特色城市制度框架,從“放權(quán)”“地方化”兩個(gè)方面破解中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“不可持續(xù)發(fā)展難題”,從而提出從行政區(qū)劃改革入手設(shè)置“縣轄鎮(zhèn)級(jí)市”,通過“擴(kuò)權(quán)”“設(shè)市”構(gòu)建“小政府、大社會(huì)”的城市政府模式,基于縣轄鎮(zhèn)級(jí)市職能和事權(quán)設(shè)計(jì)進(jìn)行相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施配置研究。縣轄鎮(zhèn)級(jí)市是新生事物,系統(tǒng)的研究成果還非常零星。本書作者在進(jìn)行了臺(tái)灣桃園縣、市,日本大分縣別府市實(shí)地調(diào)研后,完成了青島市南村鎮(zhèn)小城市培育總體規(guī)劃。
·11.1萬(wàn)字