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縣轄鎮(zhèn)級(jí)市研究:兼論中國(guó)城鎮(zhèn)化的放權(quán)與地方化
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本書依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市規(guī)劃編制辦法》《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》《山東省百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)示范鎮(zhèn)規(guī)劃編制審批管理辦法》,并參考了《日本縣轄市規(guī)劃規(guī)程》《臺(tái)灣地區(qū)都市之縣轄市計(jì)劃作業(yè)規(guī)程》,從政府事權(quán)劃分和公共財(cái)政支出效率出發(fā)論述了縣轄鎮(zhèn)級(jí)市組織構(gòu)成,綜述了德國(guó)、日本和臺(tái)灣地區(qū)等城市政府事權(quán)及其演變趨勢(shì),除了進(jìn)行“縣轄鎮(zhèn)級(jí)市”的理論建構(gòu)外,還以青島市的南村鎮(zhèn)為例,從改革中國(guó)城市制度(體制)出發(fā)探索基于“行政區(qū)”和“自治體”基礎(chǔ)上的中國(guó)特色城市制度框架,從“放權(quán)”“地方化”兩個(gè)方面破解中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的“不可持續(xù)發(fā)展難題”,從而提出從行政區(qū)劃改革入手設(shè)置“縣轄鎮(zhèn)級(jí)市”,通過“擴(kuò)權(quán)”“設(shè)市”構(gòu)建“小政府、大社會(huì)”的城市政府模式,基于縣轄鎮(zhèn)級(jí)市職能和事權(quán)設(shè)計(jì)進(jìn)行相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施配置研究。縣轄鎮(zhèn)級(jí)市是新生事物,系統(tǒng)的研究成果還非常零星。本書作者在進(jìn)行了臺(tái)灣桃園縣、市,日本大分縣別府市實(shí)地調(diào)研后,完成了青島市南村鎮(zhèn)小城市培育總體規(guī)劃。

顧朝林 ·城鄉(xiāng)規(guī)劃 ·11.1萬(wàn)字

生產(chǎn)·生活·生態(tài):美麗鄉(xiāng)村綠色人居單元設(shè)計(jì)營(yíng)造
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鄉(xiāng)村是人類聚居環(huán)境的重要組成部分,在我國(guó)城鎮(zhèn)化率已超過60%的今天,仍為我國(guó)近半數(shù)人口提供著生活、工作物質(zhì)資源,是農(nóng)民生活的主要載體,其建設(shè)質(zhì)量對(duì)整個(gè)社會(huì)人居環(huán)境的發(fā)展起著非常重要的作用。鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)質(zhì)量的提高可以協(xié)調(diào)農(nóng)村居住與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境等之間的關(guān)系,有效改善農(nóng)村面貌和農(nóng)民生活,是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和成就表征。鄉(xiāng)村住區(qū)呈現(xiàn)出以農(nóng)田和自然地貌為底、高度分散的點(diǎn)狀獨(dú)立單元空間形態(tài)與布局特征,居民點(diǎn)適度合并也不會(huì)從根本上改變這一特征,集中式市政設(shè)施不具備經(jīng)濟(jì)可行性。因此,以趨近自維持的“離網(wǎng)”型人居單元為形態(tài)前提,進(jìn)行鄉(xiāng)村住區(qū)的可持續(xù)空間與技術(shù)模式探索,是鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設(shè)應(yīng)該積極探索的道路。與城市住區(qū)相比,鄉(xiāng)村住區(qū)面對(duì)的環(huán)境要素、資源條件、社會(huì)結(jié)構(gòu)、擔(dān)負(fù)職能等方面有重大區(qū)別,更應(yīng)強(qiáng)調(diào)功能綜合性和一體化,它不僅僅是居住之所,更應(yīng)成為一種生產(chǎn)、生活、生態(tài)兼容的多功能性空間。在合理構(gòu)建要素關(guān)系、科學(xué)選擇建設(shè)模式的前提下,使其發(fā)展成為與城市并列互補(bǔ)、獨(dú)具魅力的人類家園。

周忠凱 趙繼龍 ·城鄉(xiāng)規(guī)劃 ·10.7萬(wàn)字

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